Ухвала

від 01.06.2017 по справі 676/4050/16-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

КОПІЯ

УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 676/4050/16-ц

Провадження № 22-ц/792/645/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Спірідонової Т.В.,

суддів - Купельського А.В., Янчук Т.О.,

секретар - Кошельник В.М., Лапко Ю.В.

з участю: представників апелянта - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3 та її представника ОСОБА_4

представника відповідача - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, ОСОБА_3, треті особи без самостійних вимог: Управління надання адміністративних послуг Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування державної реєстрації права оренди земельних ділянок

встановила:

У лютому 2017 року позивач ОСОБА_6 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправним розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації від 21.12.2015 року № 648/2015-р Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва гр. ОСОБА_3А. ; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,0714 га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0144 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки ; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,3202 га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0143 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,4335га, кадастровий

Головуючий першій інстанції - ОСОБА_7

Доповідач - Спірідонова Т.В. Категорія: 23

номер 6822486200:04:009:0142 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,2638га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0141 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,07га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0140 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,07га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0139 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,07га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0126 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,07га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0125 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,32га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0124 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,5804га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0123 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,3га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0127 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,3га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0128 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,33га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0129 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,46га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0130 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,78га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0131 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між

Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3

Анатоліївною щодо земельної ділянки площею 3,1га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0132 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,07га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0137 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,1га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0136 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,6052га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0134 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,7га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0133 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,07га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0138 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 2,1112га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0122 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 1,8891 га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0121 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 1,6728га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0120 та скасувати державну реєстрацію прав оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, щодо земельної ділянки площею 1,4141га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0119 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 08.02.2016 року, укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, щодо земельної ділянки, площею 4,5412га, кадастровий номер 6822486200:04:009:0118 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки.

В обґрунтування позову зазначила, що 16 листопада 2006 року між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та її батьком ОСОБА_8 було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 60,71 га, строком на 50 років, що розташована на території Підпилип'янської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. 12 листопада 2016 року ОСОБА_9 помер, спадкоємцем після смерті якого є позивач. У встановлений законом строк позивач прийняла спадщину та не відмовилася від виконання умов вищевказаного договору оренди. Тому, договір оренди земельної ділянки від 16.11.2006 року зберіг свою чинність для ОСОБА_6 як спадкоємиці після смерті ОСОБА_9 Однак, 21.12.2015 року розпорядженням голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації №648/2015-р земельну ділянку, що є предметом договору оренди від 16.11.2006 року, передано в користування ОСОБА_3 та в подальшому з нею 08.02.2016 року укладено 26 договорів оренди земельних ділянок загальною площею 60,7129га. Позивач вважає, що договора оренди земельних ділянок є недійсними, оскільки договір оренди від 16.11.2006 року набув чинності в момент реєстрації, а тому Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація не мала права розпоряджатися вищевказаною земельною ділянкою.

Рішенням Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 лютого 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Апелянт вказує, що договір оренди від 16.11.2006 року зберіг чинність для ОСОБА_6 як спадкоємиці після смерті ОСОБА_8 Тому, земельні ділянки, що є предметом договора оренди від 16.11.2006 року, не могли бути передані в користування іншій особі, а саме ОСОБА_3

Апелянт ОСОБА_6 повідомлена належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання не з'явилась.

Представники апелянта ОСОБА_6- ОСОБА_1 та ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримали.

Відповідач ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4, представник Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації ОСОБА_5, заперечуючи проти апеляційної скарги, зазначили, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.

Треті особи без самостійних вимог: Управління надання адміністративних послуг Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомлені належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання представники не з'явилися.

Заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Встановлено, що 16 листопада 2006 року між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_8 укладено договір оренди земельної ділянки з числа невитребуваних земельних часток (паїв), загальною площею 60,71га, що розташована на території Підпилип'янської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

27 листопада 2007 року даний Договір зареєстровано в Кам'янець-Подільському районному відділі регіональної філії державного підприємства Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у книзі записів та реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №0407755620054 та земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6822486200:04:009:0106.

12 листопада 2015 року ОСОБА_9 помер, спадкоємцем після смерті якого є також позивач ОСОБА_6, що підтверджується копією спадкової справи.

Розпорядженням голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації №648/2015-р від 21.12.2015 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 загальною площею 60,7129га та надано ОСОБА_3 в користування на умовах оренди земельні ділянки із земель невитребуваних земельних часток (паїв), загальною площею 60,7129га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Підпилип'янської сільської ради за межами населених пунктів:

-земельна ділянка №305 площею 4,5412га (кадастровий номер 6822486200:009:0118);

-земельна ділянка №306 площею 1,4141га (кадастровий номер 6822486200:009:0119);

-земельна ділянка №307 площею 1,6728га (кадастровий номер 6822486200:009:0120);

-земельна ділянка №308 площею 1,8891га (кадастровий номер 6822486200:009:0121);

-земельна ділянка №309 площею 2,1112га (кадастровий номер 6822486200:009:0122);

-земельна ділянка №310 площею 2,5804га (кадастровий номер 6822486200:009:0123);

-земельна ділянка №311 площею 2,3200га (кадастровий номер 6822486200:009:0124);

-земельна ділянка №312 площею 2,0700га (кадастровий номер 6822486200:009:0125);

-земельна ділянка №313 площею 2,0700га (кадастровий номер 6822486200:009:0126);

-земельна ділянка №314 площею 2,3000га (кадастровий номер 6822486200:009:0127);

-земельна ділянка №315 площею 2,3000га (кадастровий номер 6822486200:009:0128);

-земельна ділянка №316 площею 2,3300га (кадастровий номер 6822486200:009:0129);

-земельна ділянка №317 площею 2,4600га (кадастровий номер 6822486200:009:0130);

-земельна ділянка №318 площею 2,7800га (кадастровий номер 6822486200:009:0131);

-земельна ділянка №319 площею 3,1000га (кадастровий номер 6822486200:009:0132);

-земельна ділянка №320 площею 2,7000га (кадастровий номер 6822486200:009:0133);

-земельна ділянка №321 площею 2,6052га (кадастровий номер 6822486200:009:0134);

-земельна ділянка №322 площею 2,1000га (кадастровий номер 6822486200:009:0136);

-земельна ділянка №323 площею 2,0700га (кадастровий номер 6822486200:009:0137);

-земельна ділянка №324 площею 2,0700га (кадастровий номер 6822486200:009:0138);

-земельна ділянка №325 площею 2,0700га (кадастровий номер 6822486200:009:0139);

-земельна ділянка №326 площею 2,0700га (кадастровий номер 6822486200:009:0140);

-земельна ділянка №327 площею 2,2638га (кадастровий номер 6822486200:009:0141);

-земельна ділянка №328 площею 2,4335га (кадастровий номер 6822486200:009:0142);

-земельна ділянка №329 площею 2,3202га (кадастровий номер 6822486200:009:0143);

-земельна ділянка №330 площею 2,0714га (кадастровий номер 6822486200:009:0144).

На підставі розпорядження голови Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації №648/2015-р від 21.12.2015 року між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 21 грудня 2015 року укладено договора оренди землі, предметом яких є вищезазначені земельні ділянки із земель невитребуваних земельних часток (паїв). Договора оренди землі були зареєстровані у встановленому порядку. Договора оренди землі укладено до моменту оформлення власниками земельних часток (паїв), що передані в оренду, але не більше 25 років з моменту підписання даного договору.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (частина друга статті 792 ЦК України).

Статтею 31 Закону України Про оренду землі передбачено припинення договору оренди землі у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

За змістом частини першої статті 7 Закону України Про оренду землі право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи - орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

Отже, якщо умовами договору оренди земельної ділянки, укладеного сторонами, не передбачається заборона переходу права на оренду в порядку спадкування, то спадкоємці орендаря (фізичної особи - підприємця) після смерті останнього можуть успадкувати право на оренду земельної ділянки, яка є предметом цього договору.

Такий висновок відповідає правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду України від 16 грудня 2015 року № 6-375цс15.

Згідно з ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Пунктом 10 договору оренди земельної ділянки від 16.11.2006 р. передбачено, що дія договору припиняється у разі смерті орендаря і відмови його спадкоємців від виконання умов цього договору або при відсутності таких спадкоємців, а також у випадках, коли власник землі не бажає укласти договір із спадкоємцями орендаря.

Відповідно до ст.13 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

В грудні місяці 2015 року Кам'янець-Подільській районній державній адміністрації стало відомо про смерть ОСОБА_8 та про звернення ОСОБА_3 з метою отримання земельних ділянок в оренду.

09 грудня 2015 року комісією з питань оренди землі в Кам'янець-Подільському районі та інших земельних питань відмовлено в укладенні договору оренди зі спадкоємцями орендаря ОСОБА_8, що підтверджується витягом з протоколу №4 від 09.12.2015 року.

Враховуючи те, що Кам'янець-Подільська районна державна адміністрація не бажала укласти договір оренди земельної ділянки із спадкоємцями орендаря ОСОБА_8, дія договору оренди земельної ділянки припинилася, а тому право оренди земельної ділянки не могло бути успадкованим позивачем.

Тому, посилання апелянта на те, що договір оренди земельної ділянки від 16.11.2006 року зберіг свою чинність для ОСОБА_6 як спадкоємця після смерті ОСОБА_8, не заслуговують на увагу.

Частиною 1 статті 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Оскільки ОСОБА_6 не успадковано право оренди земельної ділянки відповідно до договору оренди від 16.11.2006р. її права не порушено винесенням розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації №648/2015-р від 21.12.2015 року та укладенням в подальшому договорів оренди з ОСОБА_3

Помилковим є висновок суду першої інстанції про те, що договір оренди землі від 16.11.2006 року , укладений між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією та ОСОБА_8, не був зареєстрований у встановленому законом порядку.

Як вбачається з договору оренди землі від 16.11.2006 року даний договір зареєстрований в Кам'янець-Подільському районному відділі регіональної філії державного підприємства Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України, про що у книзі записів та реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 27.11.2007 року №0407755620054 , посвідчений підписами сторін та посадової особи, яка провела державну реєстрацію та скріплений печаткою.

Разом з тим такий висновок суду не вплинув на правильність вирішення спору, а тому відповідно до ч.2 ст.308 ЦПК України оскаржуване рішення не може бути скасовано.

Рішення ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 313, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.

Рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 лютого 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуюча /підпис/ ОСОБА_10

Судді: /підпис/ ОСОБА_11

/підпис/ ОСОБА_12

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Т.В. Спірідонова