Ухвала

від 01.06.2017 по справі 809/441/17

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/5275/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Керод Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування п. 2 рішення, зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо винесення рішення від 07 лютого 2017 року № 14-8/2017, а саме п. 2 керуючись ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України, надати в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку /кадастровий номер 2623684201:01:001:0232/ загальною площею 0,0662 га, для ведення особистого селянського господарства/обслуговування зерноскладу/ ; скасувати п. 2 рішення відповідача від 07 лютого 2017 року № 14-8/2017, а саме керуючись ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України, надати в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку /кадастровий номер 2623684201:01:001:0232/ загальною площею 0,0662 га, для ведення особистого селянського господарства/обслуговування зерноскладу/ ; зобов'язати відповідача передати йому у власність земельну ділянку /кадастровий номер 2623684201:01:001:0232/ загальною площею 0,0662 га, для ведення особистого селянського господарства/обслуговування зерноскладу/ ; стягнути з відповідача 1000 грн. моральної шкоди.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування п.2 рішення №14-8/2017 від 07.02.2017 та зобов'язання до вчинення дій - повернено позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач, який в поданій апеляційній скарзі просить оскаржувану ухвалу та прийняти ухвалу про відкриття провадження у справі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 18 КАС України позивач наполягає на розгляді справи саме в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, із змісту наведеної норми випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся із зазначеним адміністративним позовом до Малорожинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчим органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

В силу норми п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що зазначену позовну заяву не належить розглядати Івано-Франківському окружному адміністративному суду та підставно вирішив про повернення позовної заяви позивачу.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. 41, ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року про повернення позовної заяви у справі № 809/441/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя ОСОБА_2 судді ОСОБА_3 ОСОБА_4 Повний текст судового рішення виготовлено 06.06.2017