Постанова

від 03.11.2009 по справі 2а-24594/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 16 22 липня серпня19 жовтня 03 листопада 2009 року Справа № 2а-21920 19572 400741695941 /09/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від позивача - старший д ержавний податковий ревізор -інспектор юридичного відді лу

відділу погашення простро чених податкових зобов' яза нь Білощук Я.А.Скапенко В .О.Алейников О.В. (довірені сть від 24.0617.0708.01.2009 № 8590/9/108626/10-253)

Дашевський А.П. (д овіреність від 25.02.2009 № 2441/24)

старший державний податко вий інспектор юридичного від ділу

Яковлев О.І. (довіреність в ід 08.01.2009 № 53/10-25)

від відповідача - не при був не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луган ську

справу за адміністративни м позовом

державної податкової інсп екції в у м. Красний Луч Луган ської області Артемівському районі у м. Луганськув м. Крас ний Луч Свердловську Лугансь кої області

до комунального підприємс тва «Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управлі ння малого приватного підпри ємства «БІАЛІТ»приватного п ідприємства „Альбатрос”тов ариства з обмеженою відповід альністю «Виробничо-комерці йна фірма «Ремо»дочірнього п ідприємства „Шахтобудмехан ізація”

відкритого акціонерного т овариства „Трест „Свердловс ькшахтобуд”

Краснолуцької міської рад и »

про стягнення податкового боргу з податку на додану пр ибуток підприємств вартіст ь у розмірі 225457,00 259,59 грн. та з под атку на додану вартість у роз мірі 173,3099510,08 грн. , по штрафним сан кціям в розмірі 19436,00 грн. шляхом звернення стягнення на акти ви,

ВСТАНОВИВ:

16 22 квітня січня219 липня 2009 року державна податкова ін спекція у Артемівському рай оні у м. Луганськув м . Красний ЛучСвердловську Лу ганської області в м. Красний Луч Луганської області звер нулась до Луганського окружн ого адміністративного суду з позовом, в якому проси ть ла с тягнути з комунального підпр иємства малого дочірнього пі дприємства „Шахтобудмехані зація” відкритого акціонерн ого товариства „Трест „Сверд ловськшахтобуд”товариства з обмеженою відповідальніст ю «Виробничо-комерційна фірм а «Ремо» приватного підприєм ства «Дорожнє експлуатацій не ремонтно-будівельне управ ління Краснолуцької міської ради БІАЛІТАльбатрос » пода тковий борг по з податку на д одану вартість прибуток підп риємств у розмірі , який стан ом на 10.03.2009 складає 225457,00 259,591562,00 грн. та з податку на додану вартіс ть за період з 01.01.2009 по 01.06.2009 у розм ірі 173,3099510,08 грн., з яких 48101,00 грн. - п одаткові зобов' язання, 680,00 гр н. - штрафніим санкціїям та 50729,08 грн. - пеняв розмірі 19436,00 грн . шляхом звернення стягнення на активи..

(192722,00 грн. - основна сума податк ового боргу, 28618,00 грн. - штрафна с анкція, 4116,24 грн. - пеня за несво єчасне погашення податковог о зобов' язання).

Заявою від 15.07.2009 № 8552/10-25, яка приє днана судом до матеріалів сп рави, позивач збільшив розмі р позовних вимог і просить ст ягнути з відповідача податко вий борг з податку на додану в артість, який станом на 13.07.2009 ск ладає 272554,96 грн. (242106,16 грн. - основна сума податкового боргу, 25403,84 гр н. - штрафна санкція, 5044,96 грн. - пеня за несвоєчасне погашен ня податкового зобов' язанн я).

В обгрунтування обґрунтув ання позовних вимог позивач зазначив наступне таке .

Комунальне підприємство М але пДочірнє підприємство „Ш ахтобудмеханізація” відкри того акціонерного товариств а „Трест „Свердловськшахтоб уд” Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Виробничо -комерційна фірма «Ремо» При ватне підприємство «Дорожн є експлуатаційне ремонтно-бу дівельне управління Краснол уцької міської ради БІАЛІТАл ьбатрос » знаходиться на обл іку в державній податковій і нспекції у Артемівському ра йоні у м. Луганськув м. Красн ий ЛучСвердловську Луганськ ої області в м. Красний Луч Лу ганської області як платник податків .

Згідно картки особового ра хунку за малим приватним під приємством «БІАЛІТ» обліков ується податковий борг з под атку на прибуток підприємств у розмірі 259,59 грн., з яких: 1,00 грн. - податкові зобов' язання, 245,29 г рн. - штрафні санкції, 13,30 грн. - пеня; та податковий борг з под атку на додану вартість у роз мірі 173,30 грн., з яких 173,30 грн. - штр афні санкції.

Враховуючи, що мале дочірнє підприємство „Шахтобудмеха нізація” відкритого акціоне рного товариства „Трест „Све рдловськшахтобуд”товарист во з обмеженою відповідальні стю «Виробничо-комерційна фі рма «Ремо» приватне підприєм ство «БІАЛІТАльбатрос» само стійно податковий борг з под атку на прибуток підприємств та з податку на додану вартіс тьпо штрафним санкціям не сп латило, позивач просить стяг нути його в судовому порядку , оскільки відповідно до підп ункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

Клопотанням від 21.09.2009 № 16171/10 поз ивач уточнив дати та номери у точнюючих розрахунків з пода тку на додану вартість, за яки ми просить стягнути самостій но узгоджені відповідачем по даткові зобов' язання з пода тку на додану вартість.

і є платником податку на дод ану вартість.

Відповідно до підпункту «а » пункту 10.1 статті 10 Закону Укр аїни від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану варті сть» комунальне підприємств о «Дорожнє експлуатаційне ре монтно-будівельне управлінн я Краснолуцької міської ради » є особою, відповідальною за нарахування, утримання та сп лату (перерахування) податку на додану вартість до бюджет у.

Протягом 2008-2009 років комуналь не підприємство «Дорожнє екс плуатаційне ремонтно-будіве льне управління Краснолуцьк ої міської ради» подало до де ржавної податкової інспекці ї в м. Красний Луч Луганської о бласті податкові декларації з податку на додану вартість , за якими визначило податков і зобов' язання зі сплати ПД В. У встановлений законом стр ок узгоджені суми податкових зобов' язань зі сплати ПДВ к омунальним підприємством «Д орожнє експлуатаційне ремон тно-будівельне управління Кр аснолуцької міської ради» сп лачені не були, у зв' язку з чи м за ним станом на 13.07.2009 утворил ась заборгованість у розмірі 242106,16 грн.

У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» за несплат у протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу под атковими повідомленнями ріш еннями нараховано штраф, нес плачений залишок якого стано м на 13.07.2009 складає

У разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену

суму податкового зобов'яза ння протягом граничних стр оків,

визначених цим Зак оном, такий платник податку зобов'язаний

сплатити ш траф у таких розмірах:

на яку у відповідності до вимог підпункту 16.1.1 пункту 16.1 ст атті 16 Закону України від 21 гру дня 2000 року № 2181-III «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» нараховано пеню, неспл ачений залишок якої складає 1008,59 грн.

Враховуючи, що заборговані сть зі сплати ПДВ у розмірі 121307 ,33 грн. та пеня у розмірі 1008,59 грн. комунальним підприємством « Старобільське міське комуна льне підприємство» добровіл ьно не сплачені, прокурор про сить стягнути їх в судовому п орядку, оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» активи платника податків можуть бути примусово стягне ні в рахунок погашення його п одаткового боргу виключно за рішенням суду.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позов підтримали в , надал в и пояснення, аналогічні виклад еним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Листом від 26.05.2009 № 230 позов визн ав повністю і просив розглян ути справу без участі його пр едставника (арк. справи 47).

Заслухавши пояснення прок урора та представника а пози вача, дослідивши матеріали с прави, суд вважає, що позов під лягає задоволенню повністю повністю з наступних таких підстав.

Комунальне підприємство М але пПриватне підприємство «Старобільське міське кому нальне підприємство БІАЛІТА льбатрос » Дочірнє підприємс тво „Шахтобудмеханізація” в ідкритого акціонерного това риства „Трест „Свердловськш ахтобуд”Товариство з обмеже ною відповідальністю «Вироб ничо-комерційна фірма «Ремо» як платник податків знаходи ться на обліку в державній по датковій інспекції у Артемів ському районі у м. Луганськув м. Красний ЛучСвердловську Л уганської області в Старобіл ьській міжрайонній державні й податковій інспекції Луган ської області , що підтверджу ється довідкою про взяття на облік платника податків від 18.08.200012.0719.0121.10.20039 № 42512319333 (арк. справи 218118).

На підставі ст. 2 Закону Укр аїни від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану варті сть» товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнич о-комерційна фірма «Ремо» вз ято на облік платника ПДВ, йом у присвоєно індивідуальний п одатковий номер платника ПДВ 190769812131 і видане свідоцтво про ре єстрацію платника ПДВ від 29.02.20 00 № 100162569 (арк. справи 7).

Відповідно до вимог підпун кту 2.1.1 пункту 2.1 статті 2 Закону України від 28 грудня 1994 року № 334 /94-ВР «Про оподаткування прибу тку підприємств» мале приват не підприємство «БІАЛІТАльб атрос» є платником податку н а прибуток підприємств.

На підставі ст. 2 Закону Укра їни від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть» мале приватне підприємс тво «БІАЛІТАльбатрос» взято на облік платника ПДВ, йому пр исвоєно індивідуальний пода тковий номер платника ПДВ 21779491 2332320282612088 і видане свідоцтво про р еєстрацію платника ПДВ № 170472951638 7600 (арк. справи 277-8).

Відповідно до пункту 5.1 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» податкове зобов' язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» мале приватне підприємст во «БІАЛІТАльбатрос»дочірн є підприємство „Шахтобудмех анізація” відкритого акціон ерного товариства „Трест „Св ердловськшахтобуд” узгодже ну суму податкового зобов' я зання за декларацією від 16.07.200718 .12.2008 № 2677132643 з податку на прибу ток підприємств (арк. справи 15 ) та за деклараціями з податку на додану вартість від 20.11.2008 № 3 1145, від 18.12.2008 № 32645, від 20.01.2009 № 37584, від 20.02.200 9 № 2845 (арк. справи 7-14) не сплатило не в повному обсязі, внаслідо к чого за ним обліковуєтьсяу творилась заборгованість з п одатку на на прибуток підпри ємств у розмірі 1 1562,00 грн., з пода тку на додану вартість у розм ірі

8.6. Узгодження операцій із з аставленими активами

( Положення підпункту 8.6.1 п ункту 8.6 статті 8 визнано

конституційними згідно з Р ішенням Конституційного Суд у N 2-рп/2005

( v002p710-05 ) від 24.03.2005 ) 8.6.1. Платник под атків, активи

якого перебувають у пода тковій заставі, здійснює в ільне

розпорядження ними, за виня тком операцій, що підлягають письмовому

узгодженню з податковим ор ганом:

Відповідно до підпункту «а» підпункту 8.6.1. пункту 8.6. ста тті 8 Закону України від 21 груд ня 2000 року № 2181-III «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» а) платник податків, акти ви якого перебувають у подат ковій застиви, здійснює віль не розпорядження ними, за вин ятком операцій, що підлягают ь письмовому узгодженню з по даткомим органом: купівлі чи продажу, інших видів відчуже ння або оренди (лізингу) нерух омого та рухомого майна, майн ових чи немайнових прав, за ви нятком майна, майнових та нем айнових прав, що використову ється у підприємницькій діял ьності платника податків (ін ших видах діяльності, які за у мовами оподаткування прирів нюються до підприємницької), а саме готової продукції, тов арів і товарних запасів, робі т та послуг за кошти за цінами , що не є меншими за звичайні.; (П ідпункт “а” підпункту 8.6.1 пунк ту 8.6 статті 8 із змінами, внесен ими згідно із Законом N 550-IV від 20 .02.2003)

1146,00 грн.яка підтверджуєть ся розрахунком ДПІ у Артемів ському районі у м. Луганську в ід 16.12.2008 на підставі картки особ овог

о рахунку підприємства (арк . справи 4).

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Платник податків, активи якого перебувають у податко вій заставі, що відчужив такі активи без попередньої згод и податкового органу, якщо от римання такої згоди є обов' язковим згідно з цим Законом не подає податкову деклараці ю у строки, визначені законод авством, відповідно до підпу нкту 17.1.18 пункту 17.1 статті 17 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» спла чує штраф у розмірі суми тако го відчуження, визначеної за звичайними цінами.

десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» штрафні санкц ії (штрафи) за порушення подат кового законодавства наклад аються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, контролюючими органа ми, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самост ійно нараховуються та сплачу ються платником податків.

На підставі акта перевірки від 1103 березня 2009листопада 2008 ро ку № 227-15-10-190769801288/24-32513528 щодо стану збер еження активів дочірнього пі дприємства „Шахтобудмехані зація” відкритого акціонерн ого товариства „Трест „Сверд ловськшахтобуд”, які перебув ають у податковій заставі ст аном на 17.10.2008, який підписаний п осадовими особами відповіда ча без зауважень та заперече нь, за самостійне відчуження активів, які перебувають у по датковій заставі та потребую ть обов`язкової згоди податк ового органу на таке відчуже ннядебіторської заборгован ості на загальну суму 19436,00 грн. б ез попередньої згоди податко вого органу, яка у даному випа дку є обов' язковою, несвоєч асне подання податкової декл арації з податку на додану ва ртість за січень 2009 року до від повідача у відповідності із підпунктом 17.1.18 пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2 000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» податковим повідомленням - рішенням від 11 березня 200910 ли стопада 2008 року № 0000181640/00000032440/0 заст осовано штрафні (фінансові) с анкції у розмірі суми такого відчуження, визначеної за зв ичайними цінами, а саме у розм ірі 170,00 19436,00 грн. (арк. справи 43-44, 1913, 32-3 4).

На підставі акта перевірки від 30 березня 2009 року № 307-15-10-19076980 за несвоєчасне подання податко вих декларацій з податку на д одану вартість за січень, лют ий та березень 2008 року до відп овідача у відповідності із п ідпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 1 7 Закону України від 21 грудня 200 0 року № 2181-III «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податковим повідомленням - рішенням від 30 березня 2009 року № 0000231640/0 застосовано штрафні (фі нансові) санкції у розмірі 510,00 грн. (арк. справи 45-46, 20).

Відповідно до підпункту 5.2.1 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» податкове зоб ов'язання платника податків, нараховане контролюючим орг аном відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення, за в инятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пу нкту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» у разі коли пла тник податків вважає, що конт ролюючий орган невірно визна чив суму податкового зобов'я зання або прийняв будь-яке ін ше рішення, що суперечить зак онодавству з питань оподатку вання або виходить за межі йо го компетенції, встановленої законом, такий платник подат ків має право звернутися до к онтролюючого органу із скарг ою про перегляд цього рішенн я, яка подається у письмовій ф ормі та може супроводжуватис я документами, розрахунками та доказами, які платник пода тків вважає за потрібне нада ти.

Абзацом 6 підпункту 5.2.4 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» регламентовано, щ о день закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов'язання п латника податків. При зверне нні платника податків до суд у з позовом щодо визнання нед ійсним рішення контролюючог о органу податкове зобов'яза ння вважається неузгодженим до розгляду судом справи по с уті та прийняття відповідног о рішення.

У разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання пр отягом граничних строків, ви значених цим Законом, такий п латник податку зобов'язаний відповідно до вимог підпункт у 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» сплат ити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» штрафні санк ції (штрафи) за порушення пода ткового законодавства накла даються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, контролюючими органа ми, а у випадку, передбаченом у пунктом 17.2 цієї статті, самос тійно нараховуються та сплач уються платником податків.

У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» за несплат у протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов' язання з податку на д одану вартість відповідачу п одатковими повідомленнями - рішеннями від 11.03.2009 № 0000181640/0, від 30.0 3.2009 № 0000231640/0 нараховані штрафні (ф інансові) санкції у загально му розмірі 680,00 грн., які відпові дачем самостійно не сплачені . Товариство з обмеженою відп овідальністю «Виробничо-ком ерційна фірма «Ремо» Дочірн є підприємство „Шахтобудмех анізація” відкритого акціон ерного товариствватоварист ва „Трест „Свердловськшахто буд” податковіе повідомлен ня - рішення державної пода ткової інспекції в м. Свердло вську Луганської області від 11.03.200910.11. листопада 2008 року № 0000181640/0000003 2440/0, від 30.03.2009 № 0000231640/0 про застосуван ня штрафних санкцій з податк у на додану вартість, нарахов аних за порушення строків по дачі податкових деклараційз а самостійне відчуження акти вів, які перебувають у податк овій заставі та потребують о бов`язкової згоди податковог о органу на таке відчуження, н і в адміністративному, ні в су довому порядку не оскаржувал о, тому визначені ними податк ові зобов' язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 20 00 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» вважаються узгодженими у день отримання платником под атків податкового повідомле ння - рішення, а саме - 10 лист опада 2008 року.

додану вартість, що підтвер джується карткою особового р ахунку відповідача

У разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний ві дповідно до вимог підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до вимог пункту 17.1 статті 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» штрафні санк ції (штрафи) за порушення пода ткового законодавства накла даються на платника податків у розмірах, визначених цією с таттею, контролюючими органа ми, а у випадку, передбаченом у пунктом 17.2 цієї статті, самос тійно нараховуються та сплач уються платником податків.

У відповідності із пунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» за несплат у протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов' язання з податку на д одану вартість відповідачу п одатковими повідомленнями - рішеннями від 29.02.2008 № 0001551500, № 0001561500, № 0001571500, від 22.04.2008 № 0002811500 нараховані штрафні (фі нансові) санкції у розмірі 173,30 грн. та за несплату протягом г раничних строків узгодженої суми податкового зобов' яза ння з податку на прибуток під приємств податковими повідо мленнями - рішеннями від 01.08.20 07 № 0002841500, № 0002851500, № 0002861500 на раховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 245,29 грн., які в ідповідачем самостійно не сп лачені.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» після закінчення встановлених стр оків погашення узгодженого п одаткового зобов' язання на суму податкового боргу нара ховується пеня, нарахування пені при самостійному нараху ванні суми податкового зобов ' язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного цим Зако ном.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

За несвоєчасне погашення п одаткового зобов'язання з по датку на прибуток підприємст в у відповідності до вимог пі дпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 За кону України від 21 грудня 2000 ро ку № 2181-III «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ідповідачу нарахована пеня, несплачений залишок якої на дату розгляду судової справи складає 13,30 грн.

з 28.09.2004, про що свідчить довідк а Старобільської МДПІ Луганс ької області від 18.02.2007 № 18 (арк. сп рави 34).

На підставі ст. 2 Закону Укра їни від 03 квітня 1997 року №168/97-ВР « Про податок на додану вартіс ть» комунальне підприємство «Старобільське міське комун альне підприємство» було взя то на облік платника ПДВ, йому присвоєно індивідуальний по датковий номер платника ПДВ 328407212303 і видане свідоцтво про ре єстрацію платника ПДВ № 100054519.

Відповідно до вимог Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» комун альне підприємство «Старобі льське міське комунальне під приємство» протягом 2008 року п одавало до Старобільської мі жрайонної державної податко вої інспекції Луганської обл асті податкові декларації з податку на додану вартість, в яких визначило податкові зо бов' язання зі сплати ПДВ: по датковою декларацією від 20.02.200 8 визначено податкове зобов' язання зі сплати ПДВ у сумі 21357 грн. та штрафу в сумі 19 грн.; под атковою декларацією від 19.03.2008 в изначено податкове зобов' я зання зі сплати ПДВ у сумі 14492 г рн.; податковою декларацією в ід 20.05.2008 визначено податкове зо бов' язання зі сплати ПДВ у с умі 20806 грн. та штрафу в сумі 166 гр н.; податковою декларацією ві д 20.06.2008 визначено податкове зоб ов' язання зі сплати ПДВ у су мі 12980 грн.; податковою декларац ією від 21.07.2008 визначено податко ве зобов' язання зі сплати П ДВ у сумі 14381 грн.; податковою де кларацією від 20.08.2008 визначено п одаткове зобов' язання зі сп лати ПДВ у сумі 13784 грн.; податко вою декларацією від 19.09.2008 визна чено податкове зобов' язанн я зі сплати ПДВ у сумі 13936 грн.; по датковою декларацією від 20.10.200 8 визначено податкове зобов' язання зі сплати ПДВ у сумі 11210 грн.; податковою декларацією від 20.11.2008 визначено податкове з обов' язання зі сплати ПДВ у сумі 20206 грн. та штрафу в сумі 4 г рн.

Відповідно до пункуту 5.1 ста тті 5 Закону України від 21 груд ня 2000 року № 2181-III «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» податкове зобов' язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пунк ту 5.3 статті 3 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

В порушення зазначених нор м Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» комунальне підприємство « Старобільське міське комуна льне підприємство» узгоджен у суму податкового зобов' яз ання зі сплати ПДВ не сплатил о, внаслідок чого за ним утвор илась заборгованість у розмі рі 121307,33 грн., яка підтверджуєтьс я довідкою Старобільської МД ПІ Луганської області від 20.03.20 09 (арк. справи 29).

Згідно із підпунктом 5.4.1 пунк ту 5.4 статті 5 Закону України ві д 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» узгоджена су ма податкового зобов' язанн я, не сплачена платником пода тків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Відповідно до підпунктів 16. 1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону України від 21 грудня 2000 року № 21 81-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» після закінчення встановлених стр оків погашення узгодженого п одаткового зобов' язання на суму податкового боргу нара ховується пеня, нарахування пені при самостійному нараху ванні суми податкового зобов ' язання платником податків розпочинається від першого робочого дня, наступного за о станнім днем граничного стро ку сплати податкового зобов' язання, визначеного цим Зако ном.

Пеня відповідно до підпунк ту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Закону У країни від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» нарахо вується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафн их санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річни х облікової ставки Національ ного банку України, діючої на день виникнення такого пода ткового боргу або на день йог о (його частини) погашення, зал ежно від того, яка з величин та ких ставок є більшою, за кожни й календарний день простроче ння у його сплаті.

Старобільською МДПІ Луган ської області за несвоєчасну сплату узгодженої суми пода ткових зобов' язаннь з ПДВ к омунальному підприємству «С таробільське міське комунал ьне підприємство» нарахован о пеню, несплачений залишок я кої складає 1008,59 грн., що підтвер джується довідкою Старобіль ської МДПІ Луганської област і від 20.03.2009 (арк. справи 29).

Відповідно до статті 6 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсилаю ться:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов' язан ня. Перша податкова вимога мі стить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення прав а податкової застави на акти ви платника податків, обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. Продаж інших активів зд ійснюється на підставі рішен ня податкового органу, підпи саного його керівником та ск ріпленого гербовою печаткою податкового органу.

На виконання вищезазначен их положень Закону України в ід 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» Старобіль ською міжрайонною державною податковою інспекцією у Арт емівському районі у м. Луганс ькув м. Красний Луч Лугансько ї області Луганської області комунальному підприємству малому приватному підприємс тву «Старобільське міське к омунальне підприємство БІАЛ ІТАльбатрос » 069 лютогогрудн я 20078 року було надіслано перш у податкову вимогу від 05 грудн я 2008 року № 1/69 1/931/111 та 0116 квітня січня 20079 року другу податкову вимогу від 16 січня 2009 року № 2/6 2/2692/8 (арк. справи 30, 31 13, 1116, 17 ).

Згідно витягу про реєстра цію в Державному реєстрі обт яжень рухомого майна від 11.07.2007 № 13387655 усі активи платника подат ків - МПП «БІАЛІТ» з 11 липня 200 7 року знаходяться в податков ій заставі (арк. справи 15).

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону Украї ни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» у разі коли і нші, передбачені цим Законом , заходи з погашення податков ого боргу не дали позитивног о результату, податковий орг ан здійснює за платника пода тків та на користь держави за ходи щодо залучення додатков их джерел погашення суми под аткового боргу шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а за їх недост атності - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника пода тків провадяться не раніше т ридцятого календарного дня з моменту надіслання йому дру гої податкової вимоги.

Стягнення безготівкових к оштів здійснюється шляхом на діслання банку (банкам), обслу говуючому платника податків , платіжної вимоги на суму под аткового боргу або його част ини, а при стягненні готівков их коштів - у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. Продаж інших активів зд ійснюється на підставі рішен ня податкового органу, підпи саного його керівником та ск ріпленого гербовою печаткою податкового органу.

0918 жовтнялютого 20068 року держа вною податковою інспекцією у Артемівському районі у м . Луганськув м. Красному Лучі Л уганської області відносно м алого приватного підприємст ва «БІАЛІТАльбатрос» прийня то рішення № 34 7/24 про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів платника податків в ра хунок погашення його податко вого боргу (арк. справи 1718).

19 лютого 2009 року Старобільсь кою міжрайонною державною по датковою інспекцією Лугансь кої області відносно комунал ьного підприємства «Старобі льське міське комунальне під приємство» прийнято рішення № 1380/1/8/24-32840727 про стягнення коштів та продаж інших актів платни ка податків в рахунок погаше ння його податкового боргу (а рк. справи 32).

Однак сума узгодженого под аткового зобовязання з ПДВ к омунальним підприємством «С таробільське міське комунал ьне підприємство» сплачена н е була, у зв' язку з чим, стано м на 20.03.2009 за ним утворилась заб оргованість зі сплати податк у на додану вартість в сумі 122315 ,92 грн., у тому числі за основним платежем - 121307,33 грн. та пенею - 1008,59 грн. Але зазначені захо ди не призвели до погашення п одаткового боргу відповідач а.

Однак сума узгодженого по даткового зобовязання з пода тку на додану вартість з това риства з обмеженою відповіда льністю „Виробничо-комерцій на фірма „Ремо” сплачена не б ула, у зв' язку з чим, станом н а 01.06.2009 за ним утворилась заборг ованість зі сплати податку н а додану вартість в сумі 99510,08 гр н., у тому числі за основним пл атежем - 48101,00 грн., 680,00 грн. - штр афні санкції, 50729,08 грн. - пеня.

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку податковий борг з податку на прибуток підприємств у розм ірі 259,59 грн., з якого: 1,00 грн. - под аткові зобов' язання, 245,29 грн. - штрафні санкції, 13,30 грн. - пен я; та податковий борг з податк у на додану вартість у загаль ному розмірі 173,3099510,08 грн.,, у тому ч ислі за основним платежем - 48101,00 грн., 680,00 грн. - штрафні санк ції, 50729по штрафним санкціям в р озмірі 19436,00 грн. шляхом звернен ня стягнення на активиз яког о 173,30 грн. - штрафні санкції, з аборгованість з узгодженого податкового зобов' язання з податку на додану вартість в сумі 122315,92 грн. (основний платіж - 121307,33 грн., пеня - 1008,59 грн.) не сп латив, позовні вимоги прокур ора визнаються судом обґрунт ованими, доведеними і такими , що підлягають повному задов оленню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що проку рор та позивач відповідно до п. 30 та п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабі нету Міністрів України від 21 с ічня 1993 року р. № 7-93 «Про державн е мито» від сплати державног о мита (судового збору) звільн ені ий , судові витрати у цій с праві не підлягають стягненн ю з відповідача, оскільки у сп равах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 25 22 че рвня липня17 серпня19 жовтня03 л истопада 2009 року проголошено вступну та резолютивну част ини постанови. Складення пос танови у повному обсязі відк ладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин пост анови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального пі дприємства малого приватног о підприємства «Старобільс ьке міське комунальне підпри ємство БІАЛІТАльбатрос » тов ариства з обмеженою відповід альністю «Виробничо-комерці йна фірма «Ремо»дочірнього п ідприємства „Шахтобудмехан ізація” відкритого акціонер ного товариства „Трест „Свер дловськшахтобуд” (ідентиф ікаційний код 32840727 21779499320282681907698032513528 , мі сцезнаходження: 92700 9101145800, Луу ганська область, , Луганс ька область м. ЛуганськКрасн ий ЛучСвердловськ , м. Старобі льськ кв. Пролетаріата Донба са, буд. 12, кв. 44вул. Красносі льськаГлінкиПромислова, буд . 91-А , вул. Андрющенка, буд. 83) в дох од Державного бюджету Україн и податковий борг з податку н а прибуток підприємств у роз мірі 259,591562,00 грн. (одна тисяча п`ят сот шістдесят дві гривні нул ь копійокдвісті п' ятдесят д ев' ять гривень п' ятдесят д ев' ять копійок) на р/р 3118009700003, од ержувач - УДКУ у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, к од одержувача - 24046582, банк одер жувача - ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 110210 00, та (ГУ ДКУ в Луганській обла сті, р/р 31116029700331, МФО 804013, код платежу 14010100) податковий борг штрафним санкціям в розмірі 19436,00 грн. (де в`ятнадцять тисяч чотириста тридцять шість гривень нуль копійок) шляхом звернення ст ягнення на активи, на р/р 33214800700074 К ФК 11010122 в ГУДКУ ву Луганській об ласті в установі банку, МФО 804013 , код одержувача 24048566, КБК 11010122, под атковий борг за штрафними са нкціями в розмірі 19436,00 грн. (дев` ятнадцять тисяч чотириста тр идцять шість гривень нуль ко пійок)..

з податку на додану вартіст ь у розмірі 173,30 грн. (сто сімдеся т три гривні тридцять копійо к) на р/р 31110029700003, одержувач - УДКУ у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, код оде ржувача - 24046582, банк одержувач а - ГУ ДКУ у Луганській облас ті, МФО 804013, код платежу 14010100.

заборгованість зі сплати п одатку на додану вартість в р озмірі 121307,33 грн. (сто двадцять о дну тисячу триста сім гривен ь тридцять три копійки) та пен ю в розмірі 1008,59 грн. (одну тисячу вісім гривень п' ятдесят де в' ять копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су КАС України - з дня складен ня в повному обсязі. Апеляцій на скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повн ому обсязі 30 27 червня липня25 с ерпня26 жовтня09 листопада 2009 ро ку.

Суддя Т.І . Чернявська