Постанова

від 09.11.2009 по справі 3-7283/2009

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Дело № 3-7283/2009г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2009 года судья Приморског о районного суда г.Одессы, Куш ниренко Ю.С. рассмотрев матер иалы поступившие из УГСБЭП У МВД Украины в Одесской облас ти, о привлечении к администр ативной ответственности О СОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, граж данина Украины, работающего первым заместителем председ ателя Килийской районного го сударственной администраци и, проживающий по адресу АД РЕСА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона У краины «О борьбе с коррупцие й»,

УСТАНОВИЛ:

УГСБЭП УМВД Украин ы в Одесской области, подали в суд материалы о привлечении к административной ответств енности ОСОБА_1 первого за местителя председателя Кили йской районной государствен ной администрации по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», указывая, что ОСОБА_1 находясь на должно сти первого заместителя пред седателя Килийской районной государственной администра ции с 03.11.2008, согласно обязанност ям закрепленных в І разделе р аспоряжения Килийской район ной государственной админис трации с 31.01.2007 года № 44 «Об утверж дении Структуры райгосадмин истрации, распределение осно вных обязанностей и областей народнохозяйственного комп лекса, сфер социально эконом ической, политической, культ урной жизни Килийского район а между председателем райгос администрации и его заместит елями для осуществления собс твенных и делегированных пол номочий исполнительной влас ти», являясь государственным служащим четвертой категори и, девятого ранга, будучи пред упрежденным о специальных ог раничениях, установленных За коном Украины "О борьбе с корр упцией" и Законом Украины "О го сударственной службе, приняв присягу государственного сл ужащего, являясь главой коми ссии для обследования пункто в базирования маломерных суд ов, согласно распоряжению Ки лийской райгосадминистраци и от 29.01.2009 № 31, подписал акт обсле дования местоположения врем енного пункта базирования ма ломерных судов с 25.03.2009 года, в ко торому указан временный пунк т базирования маломерных суд ов «Обрий-ВВ» (код ЄДРПОУ 33952366), р асположенный по адресу: Одес ская область Килийский райо н» 32 км г. Дунай, на арендованно й территории ПП "Факт" ставка « Лески-1», ОТВЕЧАЕТ требования м раздела III решение Одесского областного совета с 01.11.2003 года № 224-ХХІ «Об утверждении прави л пользования маломерными су дами, плавсредствами на водн ых объектах у Одесской облас тного совета с 29.02.2008 года № 485-V "О в несении изменений в решение Одесского областного совета от 01.11.2003 года № 224-ХХ1V «Об утвержде нии правил пользования маломерными судами, пла всредствами на водных объект ах в Одесской области».

На основании чего замести тель председателя Одесской о бластной государственной ад министрации Хлицов П.В. в пись менной форме ( вих. № 04-21-4225 от 24.07.2009) о братился к начальнику Южного регионального управления Го сударственной пограничной с лужбы Украины генерал-лейтен анта Мишаковського В.Ю. с вопр осом относительно предостав ления доверенности соответс твующим подразделам не препя тствовать деятельности базы -стоянок Маломерных судов, ко торая расположена по адресу: 32 км реки Дунай возле пруда «Л ески», где осуществляет свою деятельность ЧП « Обрий-ВВ».

Также в указанном акте обсл едования местоположения вре менного пункта базирования м аломерных судов с 25.03.2009 года, не указан перечень вопросов пр и осуществленные обследован ия, как это сделано в других ак тах обследования баз стоянок маломерных судов, например: а ктах обследования баз стояно к маломерных судов ООО «Голу бая Нива-2005» с 17.03.2009 года, которая расположена по адресу: Одесс кая область г. Килия, ул. Белин ского, 1а, р. Дунай, с 23.04.2009 года, кот орая расположена по адресу: О десская область, Килийский р айон, с. Фрунзивка, оз. Китай и с 13.04.2009 года, которая расположена по адресу: Одесская область, К илийский район, с Васильевка , оз. Китай.

29.07.2009 года в ходе проводки про верки сотрудниками УДСБЕЗ ГУ МВС Украины в Одесской облас ти ЧП «Обрий-ВВ» (код ЄДРПОУ 33952 366) установлено, что временный пункт базирования маломерны х судов ЧП « Обрий -ВВ» располо женный по адресу: Одесская об ласть, Килийский район, 32 км г. Д унай, на Арендованной террит ории ЧП «Факт» пруда «Лески-1» , НЕ ОТВЕЧАЕТ требованиям раз дела ІІІ решение Одесского о бластного совета от 01.11.2003 года № 224-ХХІ «Об утверждении правил пользования маломерными суд ами, плавсредствами на водны х Объектах в Одесской област и» с изменениями с 29.02.2008 года № 485 -V «О внесении изменений в реше ние Одесского областного сов ета с 01.11.2003 года № 224 -XXIV « Об утверждении правил пользо вания маломерными судами, пл авсредствами на водных объек тах в Одесской области», и на о сновании указанного акта обс ледования и других Правоуста навливающих документов, ЧП « Обрий-ВВ» осуществляло свою деятельность в сфере рыба до бывающей деятельности на ука занном пункте базирования ма ломерных судов в период с 26.03.2009 по настоящее время, которое п одтверждается журналом прих ода - отхода маломерных судов ЧП «Обрий-ВВ», который находи тся в комнате для отдыха охра нников ЧП «Факт» расположенн ый на территории пруда «Леск и-1». Вышеупомянутое подтверж дается протоколом обзора с 29.0 7.2009 года, который проведен в пр исутствии ответственного пр ичала ЧП «Обрий-ВВ» ОСОБА_2 и двух понятых: ОСОБА_3 и ОСОБА_4

ОСОБА_1 в судебном заседан ии вину свою не признал, и пояс нил, что он был назначен предс едателем комиссии по обслед ованию пунктов базирования м аломерных судов. В состав ком иссии были привлечены специа листы, которые компетентны в решении данных вопросов. Ком иссия по изложенному акте ос мотра подошла компетентно и произвела только осмотр учас тка. Прием в эксплуатацию не п роизводила, так как не имела п олномочий. Утвержденного Акт а государственного образца н е существует, поэтому был под писан существующий образец . Поэтому для ЧП «Обрий-ВВ» ник то в тот момент не мог дать ра зрешение на эксплуатацию.

Рассмотрев административн ые материалы, выслушав поясн ение ОСОБА_1 судья приходи т к выводу, что в привлечении к административной ответстве нности первого заместителя председателя Килийской райо нного государственной админ истрации ОСОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьб е с коррупцией» - необходимо о тказать.

Статья 1 Закон Украин ы «О борьбе с коррупцией» пре дусматривает ответственнос ть: «за деятельность лиц, упол номоченных на исполнение фун кций государства, направленн ая на противоправное использ ование предоставленных им по лномочий для получения матер иальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ.

Коррупционными деяниями являются:

а) незаконное получение ли цом, уполномоченным на испол нение функций государства, в связи с исполнением таких фу нкций материальных благ, усл уг, льгот или иных преимущест в, в том числе и принятие или п олучение предметов (услуг) пу тём их приобретения по цене, к оторая является существенно ниже от их фактической стоим ости;

б) получение лицом, уполномо ченным на исполнение функций государства, кредитов, приоб ретение ценных бумаг, недвиж имости, другого имущества с и спользованием при этом льгот или преимуществ, не предусмо тренных действующим законод ательством.

Совершая коррупцион ные деяния, у лица должен быть корыстный интерес. Субъекти вная сторона этих деяний хар актеризуется тем, что они сов ершаются только с корыстных побуждений и прямым умыслом.

Отсутствие в деяниях лица прямого умысла и личног о интереса (корыстного или ин ого), на удовлетворении котор ого направлено совершённое д еяние, влечёт отсутствие сос тава коррупционного деяния.

Как усматривается из мате риалов дела, ОСОБА_1 не име л умысла на достижение корыс тного интереса и никаких мат ериальных благ, услуг, льгот и ли иных преимуществ не получ ил, а следовательно, в данном с лучае отсутствует субъектив ная сторона коррупционного п равонарушения, предусмотрен ного Законом Украины «О борь бе с коррупцией».

В соответствии со ст. 5 ч 1 п. « а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»: государственны й служащий или другое лицо, уп олномоченное на выполнение ф ункций государства, не имеет право оказывать содействие используя свое служебное по ложение, физическим и юридич еским лицам в совершении им п редпринимательской деятель ности, а также в получении суб сидий, дотаций кредитов или и ных льгот с намерением незак онного получения за это мате риальных благ, услуг или иных преимуществ.

Из материалов дела усматри вается, что ОСОБА_1 был наз начен председателем комисси и по обследованию пунктов ба зирования маломерных судов. В состав комиссии были привл ечены специалисты, которые к омпетентны в решении данных вопросов. Комиссия по изложе нному акте осмотра произвела только осмотр участка. Прием в эксплуатацию не производи ла, так как не имела полномочи й.

Кроме того, никаких материа льных выгод, льгот, услуг, или иных личных интересов ОСОБ А_1, в результате указанных д ействий, не получил и не прес ледовал цели их получения.

Исходя из вышеизложенного судья считает, что в привлече нии к административной ответ ственности первого замести теля председателя Килийской районного государственной а дминистрации ОСОБА_1 по с т. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О б орьбе с коррупцией» - необход имо отказать.

Руководствуясь ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О кор рупции», судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Административное дело в отношении ОСОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борь бе с коррупцией» - прекратить .

Постановление может быть о бжаловано в течении 10 дней с м омента оглашения.

СУДЬЯ:/Подпись/

Копия верна:

Судья:

Секретарь: