Постанова

від 09.11.2009 по справі 3-7284/2009

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Дело № 3-7284/2009г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2009 года судья Приморског о районного суда г.Одессы, Куш ниренко Ю.С. рассмотрев матер иалы поступившие из УГСБЭП У МВД Украины в Одесской облас ти, о привлечении к администр ативной ответственности О СОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, граж данина Украины, работающего главным специалистом по вопр осам охраны труда отдела по в опросам реформирования сель ского хозяйства Килийской ра йонной государственной адми нистрации, проживающий по ад ресу АДРЕСА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а » Закона Украины «О борьбе с к оррупцией»,

УСТАНОВИЛ:

УГСБЭП УМВД Украин ы в Одесской области, подали в суд материалы о привлечении к административной ответств енности ОСОБА_1 главного с пециалиста по вопросам охран ы труда отдела по вопросам ре формирования сельского хозя йства Килийской районной гос ударственной администрации по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», указ ывая, что ОСОБА_1 находясь на должности главного специ алиста по вопросам охраны тр уда отдела по вопросам рефор мирования сельского хозяйст ва Килийской районной госуда рственной администрации с 20.10 .2008, согласно обязанностям зак репленных должностной инстр укции главного специалиста п о вопросам охраны труда, вопр осов рыбоохраны, главного ин женера виробничо-технічного отдела управления агропромы шленного развития районной г осударственной администрац ии, являясь государственным служащим седьмой категории, тринадцатого ранга, будучи п редупрежденным о специальны х ограничениях, установленны х Законом Украины "О борьбе с к оррупцией" и Законом Украины "О государственной службе", пр иняв присягу государственно го служащего являясь членом комиссии для обследования пу нктов базирования маломерны х суден. согласно распоряжен ию Килийской райгосадминист рации от 29.01.2009 № 31, подписал акт о бследования местоположения временного пункта базирован ия маломерных судов с 25.03.2009 года , в котором указан временный п ункт базирования маломерных судов «Обрий-ВВ» (код ЄДРПОУ 33952366), расположенный по адресу: Одесская область Килийский район» 32 км г. Дунай, на арендов анной территории ПП "Факт" ста вка «Лески-1», ОТВЕЧАЕТ требов аниям раздела III решение Одесс кого областного совета с 01.11.2003 года № 224-ХХІ «Об утверждении п равил пользования маломерны ми судами, плавсредствами на водных объектах у Одесской о бластного совета с 29.02.2008 года № 485-V "О внесении изменений в реш ение Одесского областного со вета от 01.11.2003 года № 224-ХХ1V «Об утве рждении правил пользования маломерными судами , плавсредствами на водных об ъектах в Одесской области».

На основании чего замести тель председателя Одесской о бластной государственной ад министрации Хлицов П.В. в пись менной форме ( вих. № 04-21-4225 от 24.07.2009) о братился к начальнику Южного регионального управления Го сударственной пограничной с лужбы Украины генерал-лейтен анта Мишаковського В.Ю. с вопр осом относительно предостав ления доверенности соответс твующим подразделам не препя тствовать деятельности базы -стоянок Маломерных судов, ко торая расположена по адресу: 32 км реки Дунай возле пруда «Л ески», где осуществляет свою деятельность ЧП « Обрий-ВВ».

Также в указанном акте обсл едования местоположения вре менного пункта базирования м аломерных судов с 25.03.2009 года, не указан перечень вопросов пр и осуществленные обследован ия, как это сделано в других ак тах обследования баз стоянок маломерных судов, например: а ктах обследования баз стояно к маломерных судов ООО «Голу бая Нива-2005» с 17.03.2009 года, которая расположена по адресу: Одесс кая область г. Килия, ул. Белин ского, 1а, р. Дунай, с 23.04.2009 года, кот орая расположена по адресу: О десская область, Килийский р айон, с. Фрунзивка, оз. Китай и с 13.04.2009 года, которая расположена по адресу: Одесская область, К илийский район, с Васильевка , оз. Китай.

29.07.2009 года в ходе проводки про верки сотрудниками УДСБЕЗ ГУ МВС Украины в Одесской облас ти ЧП «Обрий-ВВ» (код ЄДРПОУ 33952 366) установлено, что временный пункт базирования маломерны х судов ЧП « Обрий -ВВ» располо женный по адресу: Одесская об ласть, Килийский район, 32 км г. Д унай, на Арендованной террит ории ЧП «Факт» пруда «Лески-1» , НЕ ОТВЕЧАЕТ требованиям раз дела ІІІ решение Одесского о бластного совета от 01.11.2003 года № 224-ХХІ «Об утверждении правил пользования маломерными суд ами, плавсредствами на водны х Объектах в Одесской област и» с изменениями с 29.02.2008 года № 485 -V «О внесении изменений в реше ние Одесского областного сов ета с 01.11.2003 года № 224 -XXIV « Об утверждении правил пользо вания маломерными судами, пл авсредствами на водных объек тах в Одесской области», и на о сновании указанного акта обс ледования и других Правоуста навливающих документов, ЧП « Обрий-ВВ» осуществляло свою деятельность в сфере рыба до бывающей деятельности на ука занном пункте базирования ма ломерных судов в период с 26.03.2009 по настоящее время, которое п одтверждается журналом прих ода - отхода маломерных судов ЧП «Обрий-ВВ», который находи тся в комнате для отдыха охра нников ЧП «Факт» расположенн ый на территории пруда «Леск и-1». Вышеупомянутое подтверж дается протоколом обзора с 29.0 7.2009 года, который проведен в пр исутствии ответственного пр ичала ЧП «Обрий-ВВ» ОСОБА_2 и двух понятых: ОСОБА_3 и ОСОБА_4

ОСОБА_1 в судебном заседан ии вину свою не признал, и пояс нил, что акт был составлен ко миссией согласно распоряже ния от 29.01.2009 года № 31, по обследов анию места будущего базирова ния временной базы стоянки м аломерных судов от причала № 39, а не базы стоянки которая д ействует действующей базы ст оянки не существует, так как о на еще не утверждена распоря жением областной администра цией.

Рассмотрев административн ые материалы, выслушав поясн ение ОСОБА_1 судья приходи т к выводу, что в привлечении к административной ответстве нности главного специалист а по вопросам охраны труда от дела по вопросам реформирова ния сельского хозяйства Кили йской районной государствен ной администрации ОСОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украин ы «О борьбе с коррупцией» - нео бходимо отказать.

Статья 1 Закон Украин ы «О борьбе с коррупцией» пре дусматривает ответственнос ть: «за деятельность лиц, упол номоченных на исполнение фун кций государства, направленн ая на противоправное использ ование предоставленных им по лномочий для получения матер иальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ.

Коррупционными деяниями являются:

а) незаконное получение ли цом, уполномоченным на испол нение функций государства, в связи с исполнением таких фу нкций материальных благ, усл уг, льгот или иных преимущест в, в том числе и принятие или п олучение предметов (услуг) пу тём их приобретения по цене, к оторая является существенно ниже от их фактической стоим ости;

б) получение лицом, уполномо ченным на исполнение функций государства, кредитов, приоб ретение ценных бумаг, недвиж имости, другого имущества с и спользованием при этом льгот или преимуществ, не предусмо тренных действующим законод ательством.

Совершая коррупцион ные деяния, у лица должен быть корыстный интерес. Субъекти вная сторона этих деяний хар актеризуется тем, что они сов ершаются только с корыстных побуждений и прямым умыслом.

Отсутствие в деяниях лица прямого умысла и личног о интереса (корыстного или ин ого), на удовлетворении котор ого направлено совершённое д еяние, влечёт отсутствие сос тава коррупционного деяния.

Как усматривается из мате риалов дела, ОСОБА_1 не име л умысла на достижение корыс тного интереса и никаких мат ериальных благ, услуг, льгот и ли иных преимуществ не получ ил, а следовательно, в данном с лучае отсутствует субъектив ная сторона коррупционного п равонарушения, предусмотрен ного Законом Украины «О борь бе с коррупцией».

В соответствии со ст. 5 ч 1 п. « а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»: государственны й служащий или другое лицо, уп олномоченное на выполнение ф ункций государства, не имеет право оказывать содействие используя свое служебное по ложение, физическим и юридич еским лицам в совершении им п редпринимательской деятель ности, а также в получении суб сидий, дотаций кредитов или и ных льгот с намерением незак онного получения за это мате риальных благ, услуг или иных преимуществ.

Из материалов дела усматри вается, что ОСОБА_1 был наз начен членом комиссии по обс ледованию пунктов базирован ия маломерных судов. В состав комиссии были привлечены сп ециалисты, которые компетент ны в решении данных вопросов . Комиссия по изложенному акт е осмотра произвела только о смотр участка. Прием в эксплу атацию не производила, так ка к не имела полномочий.

Кроме того, никаких материа льных выгод, льгот, услуг, или иных личных интересов ОСОБ А_1 в результате указанных д ействий, не получил и не прес ледовал цели их получения.

Исходя из вышеизложенного судья считает, что в привлече нии к административной ответ ственности главного специа листа по вопросам охраны тру да отдела по вопросам реформ ирования сельского хозяйств а Килийской районной государ ственной администрации ОС ОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона У краины «О борьбе с коррупцие й» - необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О кор рупции», судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Административное дело в отношении ОСОБА_1 по ст. 5 ч 1 п. «а» Закона Украины «О борь бе с коррупцией» - прекратить .

Постановление может быть о бжаловано в течении 10 дней с м омента оглашения.

СУДЬЯ:/Подпись/

Копия верна:

Судья:

Секретарь: