Постанова

від 10.11.2009 по справі 2-а-10395/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2009 р. м. Полтава Справа № 2-а-10395/09

Полтавський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого судді - С.С.Бо йко,

при секретарі - Мокляк Я.А .,

за участю:

представників позивача: Москаленко І.О., Марушенко Н.О.

представника відповідача: Шпорт В.В.

розглянувши в судовому з асіданні у м. Полтаві справу з а адміністративним позовом Державної податкової інспек ції у м.Полтаві до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Полтавські регіональні пе рспективи господарювання», Шпорт Віталія Валентинови ча, третьої особи Виконавчо го комітету Полтавської місь кої ради в особі державного р еєстратора Управління з пита нь державної реєстрації юрид ичних та фізичних осіб-підпр иємців про визнання недійсни м запису про проведення держ авної перереєстрації товари ства, припинення юридичної о соби та зобов' язання вчинит и дію, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2008 р. ДПІ у м. Полтав і звернулася до Полтавськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом Товариства з обмежено ю відповідальністю «Полтавс ькі регіональні перспективи господарювання», Шпорт Віт алія Валентиновича, третьо ї особи Виконавчого комітету Полтавської міської ради в о собі державного реєстратора Управління з питань державн ої реєстрації юридичних та ф ізичних осіб-підприємців про визнання недійсним запису п ро проведення державної пере реєстрації Товариства з обме женою відповідальністю «Пол тавські регіональні перспек тиви господарювання», припин ення юридичної особи та зобо в' язання державного реєстр атора внести запис до ЄДР про припинення юридичної особи (позовні вимоги в редакції за яви про зміну позовних вимог від 26.10.2009 року).

В позовній заяві позивач за значає, що ТОВ «Полтавські ре гіональні перспективи госпо дарювання», зареєстроване як юридична особа 06.08.2007 року відпо відно є самостійним суб' єкт ом господарювання і згідно і з нормами Закону України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців" вся діяльність то вариства повинна здійснюват ись за волевиявленням заснов ника. Згідно із поясненнями з асновника товариства Шпор т В.В. він не приймав участі у реєстрації та веденні госпо дарської діяльності ТОВ «По лтавські регіональні перспе ктиви господарювання», що на думку позивача є порушенням норм діючого законодавства та є підставою відповідно до ст. 38 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців" для визнання недійсним запису про проведення держа вної перереєстрації відпові дача та його припинення. Крім того, позивач просить зобов'я зати третю особу Виконавчий комітет Полтавської міської ради в особі державного реєс тратора Управління з питань державної реєстрації юридич них та фізичних осіб-підприє мців внести запис до ЄДР про п рипинення державної реєстра ції відповідача з моменту пе ререєстрації.

Представник позивача в зас іданні позовні вимоги підтри мав з підстав викладених у по зовній заяві та просив позов задовольнити в повному обся зі.

Шпорт В.В. в засіданні пояс нив, що він особисто господар ську діяльність ТОВ «Полтавс ькі регіональні перспективи господарювання» не здійснюв ав і не уповноважував третіх осіб на її ведення.

Третя особа надала суду пис ьмові пояснення щодо мотивів позову в яких просила розгля д справи здійснювати без уча сті її уповноваженого предст авника та вказала, що рішення суду в частині віднесеній до компетенції державного реєс тратора, буде виконано в поря дку передбаченому діючим зак онодавством.

Суд, вивчивши та дослідивш и матеріали справи, з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, приходить до виснов ку, що позов підлягає частков ому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відпо відач, товариство з обмежено ю відповідальністю «Полтавс ькі регіональні перспективи господарювання» (далі - відпо відач), 06.08.2007 року зареєстроване як юридична особа рішенням В иконавчого комітету Полтавс ької міської ради. Відповіда ч є платником податку та пере буває на податковому обліку у державній податковій інспе кції м.Полтави з 07.08.2007 року.

Згідно із ч.1 ст. 62 господарсь кого кодексу України підприє мство - самостійний суб'єкт го сподарювання, створений комп етентним органом державної в лади або органом місцевого с амоврядування, або іншими су б'єктами для задоволення сус пільних та особистих потреб шляхом систематичного здійс нення виробничої, науково-до слідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим К одексом та іншими законами.

Частиною 1 ст. 56 господарсько го кодексу України суб'єкт го сподарювання може бути утвор ений за рішенням власника (вл асників) майна або уповноваж еного ним (ними) органу.

Статтею 4 Закону України «Пр о господарські товариства» в становлено, що Акціонерне то вариство, товариство з обмеж еною і товариство з додатков ою відповідальністю створюю ться і діють на підставі стат уту, повне і командитне товар иство - засновницького догов ору.

Відповідно до статуту ТОВ « Полтавські регіональні перс пективи господарювання» від 06.08.2007 року єдиним учасником вка заного товариства є Шпорт В .В. Пунктом 8.1 встановлено, що вищим органом товариства є з агальні збори учасників. Збо ри складаються з учасників а бо призначених ними представ ників.

Аналізуючи вищевикладене суд приходить до висновку пр о те, що Шпорт В.В. є вищим о рганом управління ТОВ «Полта вські регіональні перспекти ви господарювання».

Відповідно до пояснень Ш порт В.В. в судовому засідан ні, а також копії пояснень над аних останнім у ДПІ м.Полтави ТОВ «Полтавські регіональні перспективи господарювання » було створено без наміру за йматися підприємницької дія льністю.

Посилаючись на вищевиклад ене позивач, просить суд визн ати недійсним запис про пров едення державної перереєстр ації ТОВ «Полтавські регіона льні перспективи господарюв ання».

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та їх посадові особи зо бов' язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Статтею 104 КАС України встан овлено, що суб'єкт владних пов новажень має право звернутис я до адміністративного суду у випадках, встановлених зак оном.

Законом України « Про держа вну податкову службу в Украї ні » не надано позивачу повно важень для звернення до суду із позовами про визнання нед ійсним запису про проведення перереєстрації товариства.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюються на засадах зма гальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх до казів і у доведенні перед суд ом їх переконливості.

В судовому засідання предс тавник позивача не довів суд у підстави на які посилався в заявленому позові, а також не навів суду норми закону якою позивачу надано право позив ача на звернення до суду із по зовними вимогами про визнанн я недійсним запису про прове дення перереєстрації товари ства, з наведених підстав суд приходить до висновку про не обхідність відмовити у задов оленні даної вимоги.

Крім того, у позовній заяв і позивач просить суд припин ити товариства з обмеженою в ідповідальністю «Полтавськ і регіональні перспективи го сподарювання».

Відповідно до пункту 8 статт і 19 Господарського кодексу Ук раїни всі суб' єкти господар ювання зобов' язані здійсню вати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік резу льтатів своєї роботи, склада ти статистичну інформацію, а також надавати відповідно д о вимог закону фінансову зві тність і статистичну інформа цію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визнач ені законом.

Згідно частини 2 статті 9 Зак ону України “Про систему опо даткування” платники податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів) зобов' язані подават и до державних податкових ор ганів та інших державних орг анів відповідно до законів д екларації, бухгалтерську зві тність та інші документи і ві домості, пов'язані з обчислен ням і сплатою податків і збор ів (обов'язкових платежів).

Пунктом 4.1.4 статті 4 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами ” встановлено, що податкові де кларації надаються за базови й (звітний) період, який рівняє ться календарному кварталу - протягом 40 календарних днів, н аступних за останнім календа рним днем звітного (податков ого) кварталу.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України “Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-IV підставою для прийняття судового рішен ня про припинення підприємни цької діяльності юридичної о соби - є неподання протягом року органам державної пода ткової служби податкових дек ларацій, документів фінансов ої звітності відповідно до з акону.

Згідно довідки ДПІ у м.Полта ві, відповідач не звітується до органів ДПІ з моменту реєс трації, тобто більше року не п одає до органів державної по даткової служби декларацій, документів фінансової звітн ості, що є підставою для припи нення його підприємницької д іяльності. Заборгованість у відповідача перед бюджетом в ідсутня, що підтверджується довідкою позивача №694/8/24-165С від 15.05.2008 року.

Право звернення Позивача у передбачених законом випадк ах до судових органів із заяв ою (позовною заявою) про скасу вання державної реєстрації с уб' єкта підприємницької ді яльності передбачено для орг анів державної податкової сл ужби пунктом 17 частини першої статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”.

Відповідно до ч.1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюються на засадах зма гальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх до казів і у доведенні перед суд ом їх переконливості.

Відповідач доказів в спрос тування вищевикладеного чи д оказів подання податкової зв ітності суду не надав.

Враховуючи викладені обст авини, зокрема той факт, що від повідач протягом періоду, що перевищує один рік, не звітує до податкових органів, дослі дивши матеріали справи та оц інивши докази, які є у справі с уд прийшов до висновку, що поз овна вимога щодо припинення відповідача є обґрунтовано ю та підлягає задоволенню.

Позивач також просить суд зобов'язати Державного реєс тратора Полтавської міської ради внести запис до ЄДР про припинення державної реєстр ації відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" суд, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутство м юридичної особи, у день набр ання таким рішенням законної сили направляє його копію де ржавному реєстратору за місц езнаходженням юридичної осо би для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення.

Аналізуючи вищенаведене, с уд приходить до висновку, що в ідповідно до вимог ст.38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" на да ний час немає правових підст ав для зобов'язання державно го реєстратора вносити запис до ЄДР про припинення держав ної реєстрації відповідача, оскільки державний реєстрат ор зобов'язаний вносити таки й запис після набрання рішен ням суду законної сили, а на да ний час такого рішення суду н емає.

Суд проаналізувавши матер іали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають част ковому задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити част ково.

Припинити юридичну особу т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Полтавські регі ональні перспективи господа рювання», (36000, м.Полтава, вул.П римакова, 12а, кв.66, ідентифіка ційний код 35295393).

У задоволенні інших позовн их вимог відмовити.

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору - Полтавської міської ради (36000, м.Полтава, вул.Жовтнева, 36).

Копію постанови направити сторонам.

Постанова, відповідно до с татті 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, н абирає законної сили після з акінчення строку подання зая ви про апеляційне оскарження , встановленого цим Кодексом , якщо таку заяву не було подан о. Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений Коде ксом адміністративного судо чинства, постанова набирає з аконної сили після закінченн я цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове р ішення, якщо його не скасован о, набирає законної сили післ я закінчення апеляційного ро згляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в п овному обсязі та подачі апел яційної скарги у 20-денний терм ін після подачі заяви про апе ляційне оскарження в порядку , визначеному статтею 186 Кодек су адміністративного судоч инства України.

Повний текст постанови виг отовлено 16.11.2009 року.

Суддя С.С .Бойко

ПОЛТАВСЬКИЙ ОК РУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полта ва, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРП ОУ 35521510

«16» листопада 2009 року

№ 5/ 2 - а - 10395/09

Позивачу: ДПІ у м.Пол таві

36000, м.Полтава, вул..Фрунзе, 155.

Відповідачу: ТОВ «Полта вські регіональні перспекти ви господарювання»

36000, м.Полтава, вул..Примаков а, 12, кв.66.

Шпорт В.В.

36000, м.Полтава, вул..Примаков а, 12, кв.66.

Третя особа:

Виконавчий комітет Полтав ської міської ради в особі де ржавного реєстратора Управл іння з питань державної реєс трації юридичних та фізичних осіб-підприємців

36000, м.Полтава, вул..Жовтнева, 36

Полтавський окружний адміністративний суд, надси лає копію постанови від 10 лист опада 2009 р. по адміністративні й справі № 2 - а - 10367 /09 за позовом Д ержавної податкової інспекц ії у м.Полтаві до товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавські регіональні пер спективи господарювання», Шпорт Віталія Валентиновича , третьої особи Виконавчого комітету Полтавської місько ї ради в особі державного реє стратора Управління з питань державної реєстрації юридич них та фізичних осіб-підприє мців про визнання недійсним запису про проведення держав ної перереєстрації товарист ва, припинення юридичної осо би та зобов' язання вчинити дію.

Додаток: копія постанови н а 2 арк. сторонам по справі.

Суддя С.С. Бойко