Постанова

від 29.06.2010 по справі 1786/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" червня 2010 р. № 2а- 1786/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі: представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Українського Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про відшкодування сплаченої наукової пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача суму позову у розмірі 192,29 грн. - відшкодування наукової пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова було проведено перевірку з приводу відшкодувань виплаченої наукової пенсії. В ході перевірки було встановлено, що ОСОБА_3, яка працювала в Державному науково-дослідному інституті організації і механізації шахтного будівництва з 10.05.1993 року по 24.10.1994 року, було призначено наукову пенсію згідно зі ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» . Загальна сума пенсії, що була виплачена УПФУ у Жовтневому районі м. Харкова даному працівнику за період з березня 2009 року по грудень 2009 року, складає 14071,19 грн. Згідно з Порядком різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, виплаченої за період з березня 2009 року по грудень 2009 року, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, склала 4014,46 грн., в цій сумі 50 % - різниця між сумою наукової пенсії та пенсією обчисленою на загальних підставах та частка цього підприємства, яка складає 9,58%, а сума, яка підлягає відшкодування складає 192,29 грн., тому заборгованість по відшкодуванню наукової пенсії складає 192,29 грн., що підтверджується наданими до підприємства повідомленнями. Відповідачу було направлено повідомлення за період з березня 2009 року по грудень 2009 року, на які у встановлений термін УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова відповіді не отримало. На підставі викладеного, позивач вважав позовні вимоги обґрунтованими та просив задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд даної справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечувала в повному обсязі, просила відмовити в його задоволенні, додатково пояснивши наступне. У відповідності до п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення. Тому відповідно до обов'язку підприємства відшкодувати витрати на виплату різниці між сумами пенсій передує обов'язок органів Пенсійного фонду направити підприємству повідомлення про розрахунок таких витрат до 20 січня поточного року. В даному випадку відповідачу не було направлено УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова та УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова до 20 січня 2009 року розрахунків на рік розміру витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок підприємства у відповідності до п. 5 Порядку. Тому, державне підприємство ДНДІОМШБ, було позбавлено можливості закласти до фінансового плану джерела фінансування на покриття різниці у розмірі пенсії на розглянутий період. Також зазначено, що неодноразово з 2006 р. відповідачем направлені відповіді до УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова з проханням надання розрахунків витрат на фінансування різниці між сумами пенсій на поточний рік. Повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між сумами пенсій за період з березня 2009 р. по грудень 2009 р. відповідачу направлено лише 04 лютого 2010 р. Крім того, представником відповідача вказано, що УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова просить відшкодувати виплачену наукову пенсію, але предметом сперечання в даному випадку є не наукова пенсія, а сума різниці у розмірі пенсії. Також представник відповідача наголосила, що в таких умовах відшкодування різниці у розмірі пенсії призведе до банкрутства державного підприємства, яке має часткове бюджетне фінансування, не має джерел фінансування на покриття різниці у розмірі пенсій, що порушить державні інтереси. На підставі викладеного представник відповідача просила у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.9 ст. 24 Закону України «Про наукову та наукову технічну діяльність» різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується наступним чином:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам сплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 підприємство повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

Колишньому працівнику Українського Державного науково-дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва була призначена наукова пенсія згідно зі ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» .

ОСОБА_3 працювала в Українському Державному науково-дослідному інституті організації і механізації шахтного будівництва з 10 травня 1993 р. по 24 жовтня 1994 р. на посаді ведучого інженера, займалась науковою роботою, що підтверджується довідкою відповідача № 910-117.

Згідно з довідкою управління Пенсійного Фонду України у Жовтневому районі м. Харкова щодо суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , ОСОБА_3, що знаходиться на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова, нарахована пенсія за період з березня 2009 р. по грудень 2009 р. у загальному розмірі 14071,19 грн., з яких відшкодуванню підлягає сума у розмірі 192,29 грн.

Згідно з п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення.

У виконання зазначеного положення відповідачу ОСОБА_2 пенсійного Фонду в Дзержинському районі м. Харкова було надіслане відповідне повідомлення.

Повідомлення УПФУ у Дзержинському районі м. Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України „Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з березня 2009 року по грудень 2009 року залишені відповідачем без відповідного реагування.

Твердження представника відповідача, що повідомлення УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова направлено лише 04 лютого 2010 р., є помилковим, оскільки цим листом на адресу відповідача УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова направлене вже відкориговане повідомлення про суму витрат на виплату пенсій за період з березня 2009 р. по грудень 2009 р.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність» , та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність» , та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність» , про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З врахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що відповідач має заборгованість з відшкодування виплаченої наукової пенсії у розмірі 192,29 грн., що підтверджується матеріалами справи, на час розгляду справи відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Українського Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва про відшкодування сплаченої наукової пенсії - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Українського Державного науково - дослідного інституту організації і механізації шахтного будівництва (р/р 26009301865256, ХЦВ "Промінвестбанк", МФО 351395, код ЄДРПОУ 00174131, м. Харків, вул. Отакара Яроша, буд. 18) на користь ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (р/р 256073012098 ВАТ "Державний ощадний банк України" в Харківській області , МФО 351823, код 22655247, м. Харків, пр. Леніна, 40) заборгованість з відшкодування виплаченої пенсії для наукових працівників у розмірі 192.29 грн. (сто дев'яноста дві грн. 29 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 30.06.2010 року.

Суддя Піскун В.О.