Постанова

від 08.06.2017 по справі 819/699/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/699/17

08 червня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хоменко Л.В.

за участю:

Представника позивача Кріль М.М.

Представника відповідача Недільський С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Бережанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Бережанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі Позивач) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна" (надалі Відповідач), в якому просить стягнути з Відповідача по справі, Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна", в користь Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за березень 2017 року - квітень 2017 року по ОСОБА_3 в сумі 119 грн 96 коп. на р/р 25600302620975 в ТВБВ № 10019/032 філії ТОУ АТ "Ощадбанк", МФО 338545, код ЄДРПОУ 40377362.

У судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила задовольнити їх у повному обсязі та пояснила наступне. Згідно п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" до платників збору до Пенсійного фонду України, яким є Відповідач, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Сума заборгованості Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна" з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з березня 2017 року по квітень 2017 року складає 119 грн 96 коп.

Представник Відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, просив відмовити у їх задоволенні, пояснив наступне. Пенсіонер ОСОБА_3 не перебував у трудових відносинах з Сільськогосподарським виробничим кооперативом "України", відтак відсутні підстави для виплати пенсії, призначеної на пільгових умовах, за рахунок коштів Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна". З огляду на це, Позивачем не надане підтвердження законності призначення пенсії відповідно до п.п "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонеру ОСОБА_3

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника Позивача, представника Відповідача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Україна" зареєстрований як юридична особа, і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Бережанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області проведено та направлено Відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з березня 2017 року по квітень 2017 року по пенсіонерах, які перебували у трудових відносинах з Відповідачем. Загальна сума таких витрат за період з 01.09.2016 року становить 119 грн 96 коп. та підтверджується розрахунком заборгованості.

Згідно із пунктами "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (з наступними змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, при досягненні певного віку та стажу роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а саме: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, чинного з 01.01.2004 року) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що з набранням чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з 01.01.2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Така правова позиція у справах цієї категорії неодноразово висловлювалась Верховним Судом України, зокрема, у постановах від 10.10.2011 року № 21-178а11 та 13.02.2012 року № 21-401а11, 05.11.2013 року № 21-284а13.

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями).

Судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_3, по якому не здійснювалась виплата пільгової пенсії у спірний період, з 22.03.2000 року по 30.06.2001 року працював трактористом - машиністом, який був безпосередньо зайнятий у виробництві с/г продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві в Сільськогосподарському виробничому кооперативі "Україна", що підтверджується довідкою №1 від 14.03.2014 року. У цій же довідці зазначено, що вказані періоди зараховують в стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Дана довідка видана на підставі особових рахунків за 2000-2001 року.

Постановою Бережанського районного суду Тернопільської області від 16.06.2014 року у справі № 593/779/14-а зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Бережанському районі Тернопільської області призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п "в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.04.2014 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2014 року у справі № 6878/14, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області залишено без задоволення, а постанову Бережанського районного суду від 16.06.2014 року у справі № 593/779/14-а залишено без змін.

Відтак, цим підтверджується законність призначення пенсії відповідно до п.п "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За наведених вище обставин, суд зазначає, що право працівника ОСОБА_3 на отримання пенсії, призначеної на пільгових умовах, підтверджене, як і підтверджені трудові відносини Відповідача та пенсіонера ОСОБА_3

Відповідно до пункту 6.1 даної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій; підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Україна" зобов'язане проводити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.

Заборгованість Відповідача перед Бережанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, становить 119 грн 96 коп. та підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, позивачем доведено обов'язок Сільськогосподарського виробничого кооперативу проводити відшкодування таких фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому сума заборгованості підлягає до стягнення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Україна" (с. Жуків, Бережанський р-н., Тернопільська обл., код ЄДРПОУ 30787408) на користь Бережанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Шевченка,13, м. Бережани, Тернопільська обл., код ЄДРПОУ 40377362) шляхом перерахування на р/р 25600302620975 в ТВБВ №10019/032 філії ТОУ АТ "Ощадбанк", МФО 338545, код ЄДРПОУ 40377362 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з березня 2017 року по квітень 2017 року в сумі 119 (сто дев'ятнадцять) грн. 96 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 червня 2017 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.