Постанова

від 12.06.2017 по справі 806/1330/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2017 року м.Житомир справа № 806/1330/17

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Приватного підприємства "ВВ Агро" до Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області Треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, про визнання протиправними та скасування рішень,-

встановив:

Приватне підприємство "ВВ Агро" звернулося з позовом до Сектору з питань державної реєстрації відділу економічного розвитку і торгівлі Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 16.05.2017року до справи залучені в якості Третьої особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18.

Ухвалою суду від 12.06.2017року замінено Відповідача по справі на Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала і пояснила, що в січні 2017року з Державного реєстру речових прав Позивачу стало відомо про оскаржувані рішення державних реєстраторів Коростишівського районного управління юстиції щодо прав оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся" на земельні ділянки, які належать на праві власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_21, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 Вказані дії державного реєстратора, на думку представника Позивача, здійсненні із грубими порушеннями вимог чинного законодавства та призвели до порушення прав Позивача, який є орендарем цих же земельних ділянок відповідно до договорів їх оренди ще з 2008року строком на 10років та зареєстрованих у повній відповідності до вимог чинного на день укладання законодавства.

Як зазначила представник Позивача, державним реєстратором при ухваленні оскаржуваних рішень порушено вимоги щодо обов'язкового запиту до територіальних органів ДЗК Володарсько - Волинського (на даний час - Хорошівського) району про реєстрацію прав на вказані земельні ділянки.

В послідуюче судове засідання представник Позивача не прибула, направила суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідач по даній справі, Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області повторно не прибув, про дату, час і місце судових засідань був повідомлений належним чином. Повідомлень про поважність причин неявки в судові засідання до суду не надходило.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ Полісся", Третьої особи по даній справі, в судове засідання повторно не прибув, про дату, час і місце судових засідань був повідомлений належним чином. Повідомлень про поважність причин неявки в судові засідання до суду не надходило.

Треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 в судове засідання не прибули. Про дату, час і місце судового розгляду справи Треті особи були повідомлені належним чином, про наявність поважних причин неявки в судові засідання не повідомляли.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін та відсутність в потребі допиту свідків чи експертів, суд розгляну справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника Позивача, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та умов внесення записів до Державного реєстру прав, змін до них та їх скасування регулюються правовими нормами Закону України від 1 липня 2004 року N 1952-IV "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон N 1952-IV), в редакції що були чинні на день виникнення спору. Законом України від 26 листопада 2015 року N 834-VIII цей Закон викладено у новій редакції і введено в дію з 01.01.2016року.

За приписами ст.2 Закону N 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Як зазначено в статті 4 цього ж Закону, державній реєстрації прав підлягають право власності, речові права, похідні від права власності, право власності на об'єкт незавершеного будівництва та заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557866, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,238га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0400.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_1 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.9-12т.1).

Судом також встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324687, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 2,7494га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0120.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_2 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.14-17т.1).

Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324710, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_19 є власником земельної ділянки площею 1,7826га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0232.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 27.05.2008року, ОСОБА_19 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.19-22т.1).

Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324716, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_20 є власником земельної ділянки площею 1,8339га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0239.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 27.05.2008року, ОСОБА_20 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.24-27т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324712, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 2,1682га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0234.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 27.05.2008року, ОСОБА_3 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.29-32т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324711, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_6 є власником земельної ділянки площею 1,7956га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0233.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 27.05.2008року, ОСОБА_6.М. вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.34-37т.1).

Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324705, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_7 є власником земельної ділянки площею 2,1999га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0145.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.08.2008року, ОСОБА_7 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.39-42т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324602, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_8 є власником земельної ділянки площею 1,8583га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0134.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 26.06.2008року, ОСОБА_8 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.44-47т.1).

Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557822, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_9 є власником земельної ділянки площею 2,2797га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0352.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_9 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.49-52т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324709, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_21 є власником земельної ділянки площею 1,6984га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0231.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 27.07.2008року, ОСОБА_21 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.54-57т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯГ298954, виданого 30.11.2007року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_21 є власником також земельної ділянки площею 1,7005га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0230.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 20.05.2008року, ОСОБА_21 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 01.08.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.59-62т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324624, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_11 є власником земельної ділянки площею 2,2021га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0051.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_11 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.64-67т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324591, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_12 є власником земельної ділянки площею 2,1603га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:001:0123.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_12 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.69-72т.1).

Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557856, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_13 є власником земельної ділянки площею 2,2331га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0390.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_13 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.74-77т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ324684, виданого 22.08.2005року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_14 є власником земельної ділянки площею 1,8148га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0116.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_14 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.79-81т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557829, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_15 є власником земельної ділянки площею 2,1948га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0359.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_15 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.83-86т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557828, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_16 є власником земельної ділянки площею 2,2674га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0358.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_16 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.88-91т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557846, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_17 є власником земельної ділянки площею 2,0925га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0377.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_17 вказану земельну ділянку передала Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.93-96т.1).

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯБ557847, виданого 10.04.2006року Володарсько - Волинським районним відділом земельних ресурсів, ОСОБА_18 є власником земельної ділянки площею 2,0959га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровим номером 1821183600:04:002:0378.

Як зазначено в дослідженому судом договорі оренди вказаної земельної ділянки від 01.04.2008року, ОСОБА_18 вказану земельну ділянку передав Позивачу в платне користування (оренду) строком на 10 років. Вказаний договір оренди був зареєстрований Володарсько - Волинським реєстраційним відділом Житомирської регіональної філії Центру ДЗК, про що 02.06.2008року у Державному реєстрі земель вчинено запис (а.с.98-101т.1).

Відповідно до статті 20 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року N161-XIV (надалі-Закон N161-XIV) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок на час укладання вказаних договорів оренди землі визначалися правовими нормами Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1998 р. N2073.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1088 повноваження щодо ведення державного реєстру земель покладені на Центр ДЗК.

Одночасно Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року N 174 був затверджений Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель.

Тобто, на час укладання перелічених договорів оренди діяли два нормативно-правові акти, що визначали порядок реєстрації договорів оренди землі.

На думку суду, необхідно застосовувати Тимчасовий порядок, оскільки спеціальним органом щодо ведення державного реєстру земель по відношенню до органів місцевого самоврядування є Центр ДЗК (його структурні підрозділи) у складі Держкомзему України.

Зазначений нормативно-правовий акт прийнято пізніше ніж Порядок державної реєстрації договорів оренди землі (постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.98р. N2073), отже застосовується нормативно-правовий акт, прийнятий пізніше (конкуренція загальної та спеціальної норм, де перевагу має спеціальна норма).

Згідно з пунктом 4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 N 174 (далі - Тимчасовий порядок), державна реєстрація договору оренди землі здійснюється структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", у межах повноважень якого є земельна ділянка, шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 1021 державна реєстрація договорів оренди земельних ділянок віднесена до повноважень територіальних органів Держкомзему.

В ході дослідження судом Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Фастівській та Небізькій сільських радах на той час Володарсько - Волинського району, встановлено наявність реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди Позивача з ОСОБА_1 (порядковий номер 31), ОСОБА_2 (порядковий номер 51), ОСОБА_19 (порядковий номер 164), ОСОБА_20 (порядковий номер 162), ОСОБА_3 (порядковий номер 158), ОСОБА_6 (порядковий номер 184), ОСОБА_7 (порядковий номер 203), ОСОБА_8 (порядковий номер 166), ОСОБА_9 (порядковий номер 36), ОСОБА_21 (порядковий номер 159 і 179), ОСОБА_11 (порядковий номер 79), ОСОБА_12 (порядковий номер 20), ОСОБА_13 (порядковий номер 49), ОСОБА_14 (порядковий номер 68), ОСОБА_15 (порядковий номер 29), ОСОБА_16 (порядковий номер 30), ОСОБА_17 (порядковий номер 34), ОСОБА_18 (порядковий номер 35) (а.с.53-64т.3).

Таким чином, суд робить висновок про те, що факт виникнення у Позивача права оренди вказаних земельних ділянок за договорами з ОСОБА_1, ОСОБА_22, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_21, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 був офіційно визнаний та підтверджений державою відповідно до чинного на той час законодавства шляхом їх державної реєстрації.

З 01.01.2016року особливості державної реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки, право власності на які виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013року, врегульовані правовими нормами статті 29 Закону N 1952-IV.

В частині першій цієї статті прямо зазначено, що державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав.

Як зазначено в досліджених судом інформаційних довідках з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.01.2017року, 16.01.2017року, 17.01.2017року, саме відповідно до вказаних положень статті 29 Закону N 1952-IV державними реєстраторами Коростишівського районного управління юстиції:

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_1 (за індексним номером 25762019) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (індексний номер №25762241) (а.с.8т.1);

- 05.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_2 (за індексним номером 25864203) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 05.11.2015року (індексний номер №25864313) (а.с.13т.1);

- 04.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_19 (за індексним номером 25829134) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (індексний номер №25829462) (а.с.18т.1);

- 29.10.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_20 (за індексним номером 25671670) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 29.10.2015року (індексний номер №25671882) (а.с.23т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_3 (за індексним номером 25756752) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (індексний номер №25756989) (а.с.28т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_6 (за індексним номером 25755723) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (індексний номер №25756419) (а.с.33т.1);

- 04.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_7 (за індексним номером 25844451) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (індексний номер №25845462) (а.с.38т.1);

- 04.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_8 (за індексним номером 25855105) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (індексний номер №25855396) (а.с.43т.1);

- 05.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_9 (за індексним номером 25870463) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 05.11.2015року (індексний номер №25872545) (а.с.48т.1);

- 04.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_21 (за індексним номером 25854305) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (індексний номер №25854591) (а.с.53т.1);

- 05.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_21 за (індексним номером 25878454) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 05.11.2015року (індексний номер №25878661) (а.с.58т.1);

- 04.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_11 (за індексним номером 25835228) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (індексний номер №25835421) (а.с.63т.1);

- 04.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_12 (за індексним номером 25830064) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (індексний номер №25830353) (а.с.68т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_23 (за індексним номером 25763252) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (індексний номер №25763442) (а.с.73т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_14 (за індексним номером 25755115) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (індексний номер №25755331) (а.с.78т.1);

- 05.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_15 (за індексним номером 25875825) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 05.11.2015року (індексний номер №25876075) (а.с.82т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_16 (за індексним номером 25759024) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (індексний номер №25759392) (а.с.87т.1);

- 02.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_17 (за індексним номером 25763866) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 02.11.2015року (індексний номер №25764099) (а.с.92т.1);

- 04.11.2015року спочатку була проведена державна реєстрація права власності ОСОБА_18 (за індексним номером 25841649) і в той же день була проведена державна реєстрація іншого речового права на вказану земельну ділянку, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на її оренду на підставі оскаржуваного рішення від 04.11.2015року (індексний номер №25841802) (а.с.97т.1);

В розумінні вимог п.3 ч.3 ст.10 Закону N 1952-IV державні реєстратори під час проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_21, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 на вказані земельні ділянки, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013року, зобов'язані були запитати від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Нехтування державними реєстраторами вказаних вимог Закону N 1952-IV призвели до прийняття неправомірних рішень про державну реєстрацію іншого речового права на вказані земельні ділянки, а саме права ТОВ "НАТ Полісся" на їх оренду.

Зазначене свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог Позивача в частині щодо оскаржуваних рішень державного реєстратора Володарсько - Волинського районного управління юстиції в Житомирській області в частині державної реєстрації прав оренди ТОВ "НАТ Полісся" на перелічені земельні ділянки, що належать на праві власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18.

За приписами ч.1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На таку перевагу щодо компенсації судових витрат в адміністративному судочинстві на відміну від іншого судочинства зазначається в Рішенні Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010 (Справа N 1-40/2010).

Враховуючи, що оскаржувані рішення приймалися державними реєстраторами Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області, ліквідованого в установленому порядку, то судові витрати Приватного підприємства "ВВ Агро" у вигляді 30400,00грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними і скасувати:

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 02.11.2015року (індексний номер №25762241) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,238га, що належить на праві власності ОСОБА_1;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 05.11.2015року (індексний номер №25864313) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,7494га, що належить на праві власності ОСОБА_2;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 04.11.2015року (індексний номер №25829462) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,7826га, що належить на праві власності ОСОБА_19;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 29.10.2015року (індексний номер №25671882) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,8339га, що належить на праві власності ОСОБА_20;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 02.11.2015року (індексний номер №25756989) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1682га, що належить на праві власності ОСОБА_3;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 02.11.2015року (індексний номер №25756419) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,7956га, що належить на праві власності ОСОБА_6;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 04.11.2015року (індексний номер №25845462) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1999га, що належить на праві власності ОСОБА_7;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 04.11.2015року (індексний номер №25855396) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,8583га, що належить на праві власності ОСОБА_8;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 05.11.2015року (індексний номер №25872545) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2797га, що належить на праві власності ОСОБА_9;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 04.11.2015року (індексний номер №25854591) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,6984га, що належить на праві власності ОСОБА_24;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 05.11.2015року (індексний номер №25878661) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,7005га, що належить на праві власності ОСОБА_24;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 04.11.2015року (індексний номер №25835421) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2021га, що належить на праві власності ОСОБА_11;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 04.11.2015року (індексний номер №25830353) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1603га, що належить на праві власності ОСОБА_12;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 02.11.2015року (індексний номер №25763442) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2331га, що належить на праві власності ОСОБА_23;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 02.11.2015року (індексний номер №25755331) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 1,8148га, що належить на праві власності ОСОБА_14;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 05.11.2015року (індексний номер №25876075) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,1948га, що належить на праві власності ОСОБА_15;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 02.11.2015року (індексний номер №25759392) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,2674га, що належить на праві власності ОСОБА_16;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 02.11.2015року (індексний номер №25764099) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,0925га, що належить на праві власності ОСОБА_17;

- рішення державного реєстратора Коростишівського районного управління юстиції в Житомирській області від 04.11.2015року (індексний номер №25841802) про державну реєстрацію права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "НАТ ПОЛІССЯ" на земельну ділянку площею 2,0959га, що належить на праві власності ОСОБА_18.

Судові витрати Приватного підприємства "ВВ Агро" у вигляді 30400,00грн. судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Ф. Нагірняк