Рішення

від 13.06.2017 по справі 923/1312/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року Справа № 923/1312/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Кудак М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "КОМУНХОЗ", м. Олешки Херсонської області

про стягнення 136000 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, гол. експерт юридичного сектору, дов. № 8-3/1387 від 25.10.2016р.;

від відповідача - не прибув

Сутність спору: Позивач (Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон, код ЄДРПОУ 21292403) звернувся з позовом в якому просить господарський суд стягнути з відповідача (Товариство з обмеженою відповідальністю "Комунхоз", м. Олешки, код ЄДРПОУ 38231039) 136000 грн. штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст. 50, ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у випадку зловживання монопольним становищем на ринку, накладеного рішенням адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.08.2014р. № 59-р/к.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на те, що заявлена до стягнення сума штрафу накладена на підставі чинного рішення адміністративної колегії № 59-р/к, яке є обов'язковим для виконання.

З огляду на його відправлення ТОВ "Комунхоз" 11.08.2014р., термін для сплати штрафу сплинув.

Зазначене рішення відповідачем оскаржувалося до Херсонського окружного господарського суду і на підставі його постанови від 10.11.2014р. у справі № 821/3655/14, визнано протиправними та скасовані його пункти 2, 3, 6, у тому числі й в частині накладення штрафу в розмірі 68000 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016р., залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.04.2017р., постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10.11.2014р. скасовано, провадження у справі № 821/3655/14 закрито з огляду на те, що заявлений ТОВ "Комунхоз" позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В господарському суді відповідач рішення № 59-р/к від 07.08.2014р. не оскаржував.

Відтак це рішення є чинним і підлягає обов'язковому виконанню.

У судовому засіданні уповноважений представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату і місце вирішення спору, що підтверджується повідомленням Укрпошти форми 119 про отримання ТОВ "Комунхоз" 23.05.2017р. ухвали про поновлення провадження у справі, явку представника не забезпечив, поважність причин, що унеможливили явку, не повідомив і належними доказами не довів.

Зважаючи на те, що господарський суд виконав процесуальний обов'язок щодо належного повідомлення відповідача про дату і місце вирішення спору, на підставі ст. 75 ГПК України розгляд справи здійснюється за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для винесення рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

На підставі винесеного адмінколегією Херсонського обласного територіального відділення АМК України (територіальне відділення, позивач) за результатами розгляду справи № 27/2-14 від 27.06.2014р. рішення № 59-р/к від 07.08.2014р. відповідача було визнано винним у порушенні законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 2 ст. 50, ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку. (а.с. 8-12).

Зокрема, пунктами 1 та 2 рішення № 59-р/к визнано, що ТОВ "Комунхоз" у період з 17.07.2012р. та на дату винесення рішення займає монопольне становище на ринку надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в межах дислокації будинків м. Цюрупинська, що обслуговуються, з часткою 100 відсотків. Визнано, що бездіяльність ТОВ "Комунхоз", яка полягає у нездійсненні розрахунку економічно обґрунтованих витрат на надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та неподанні його виконавчому комітету Цюрупинської міської ради для встановлення тарифів на ці послуги є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

На підставі пунктів 3 та 5 резолютивної частини рішення № 59-р/к від 07.08.2014р. та відповідно до ч. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вищеперелічені правопорушення на відповідача накладено штраф у розмірі 136000 грн.

Рішення № 59-р/к направлено на адресу відповідача листом за вих. № 8-1/1631 від 11.08.2014р. рекомендованим відправленням згідно реєстру від 11.08.2014р. (а.с. 13, 14).

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", винесене рішення № 59-р/к заінтересована особа вправі оскаржити до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Відповідач прийняте відносно нього рішення № 59-р/к оскаржив до Херсонського окружного адміністративного суду.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 10.11.2014р. пункти 2, 3 та 6 рішення № 59-р/к визнано протиправними та скасовано.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016р., залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.04.2017р., постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 10.11.2014р. скасовано, провадження у справі № 821/3655/14 закрито з огляду на те, що заявлений ТОВ "Комунхоз" позов не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на викладені обставини, рішення адмінколегії № 59-р/к є чинним та таким, що в силу вимог ст. 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет", ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" підлягає обов'язковому виконанню.

Частиною 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМК України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Рішення № 59-р/к про накладення штрафу відповідачу направлено 11.08.2014р.

Факт отримання ТОВ "Комунхоз" цього рішення підтверджується застосованими відповідачем заходами для його оскарження.

Доказів сплати штрафу відповідач суду не надав.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет", ч. 7, 9 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у випадку несплати суб'єктом господарювання у добровільному порядку штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, його стягнення здійснюється в судовому порядку із зарахуванням стягнутих штрафів до Державного бюджету України.

З огляду на викладені обставини, з урахуванням доведеності позовних вимог належними та допустимими доказами, їх оцінки відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд визнав позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Витрати по оплаті судового збору в сумі 2040 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунхоз", 75100, Херсонська область, м. Олешки, Житлоселище, 10, код ЄДРПОУ 38231039, р. рахунки не відомі, в доход Державного бюджету України із зарахуванням коштів за реквізитами: Одержувач: УДКСУ у м. Херсоні, р. рахунок № 31116106700002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України у Херсонській області, МФО 852010, код ОКПО 373959779, 136000 (сто тридцять шість тисяч) грн. штрафу за рішенням адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.08.2014р. № 59-р/к.

Стягувач: Херсонське обласне територіальне відділення антимонопольного комітету України, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, код ЄДРПОУ 21292403.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Комунхоз", 75100, Херсонська область, м. Олешки, Житлоселище, 10, код ЄДРПОУ 38231039, р. рахунки не відомі на користь Херсонського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, код ЄДРПОУ 21292403, р. рахунки не відомі 2040 (дві тисячі сорок) грн. витрат по оплаті судового збору.

Повне рішення складено 15.06.2017р.

Суддя Н.О. Задорожна