Постанова

від 05.10.2009 по справі 2а-5165/09/6/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.10.09 Справа №2а-5165/09/6/0170

Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим у складі:

головуючого судді Латинін а Ю.А.,

при секретарі Лєбєдєвій О. М .,

за участю представника поз ивача Тарасенко О. В., пред ставника відповідача ОСОБ А_1,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

,

за позовом Державної пода ткової інспекції у м. Сімферо полі АР Крим

до ОСОБА_2

про спонукання до виконанн я певних дій

Суть спору: Позивач звернув ся до Окружного адміністрати вного суду АР Крим з позовом п ро зобов'язання відповідача задекларувати доходи з фізич них осіб. Позовні вимоги моти вовані тим, що ОСОБА_2 є за сновником цілого ряду підпри ємств. Уставні внески відпов ідача при формуванні статуті в підприємств значно перевищ ують задекларовані суми дохо ду ОСОБА_2 за 2004-2008 роки. Стано м на 13.03.2009 року відповідач декла рацію про доходи не надавав. З гідно з відомостями ЦБ ДРФО д охід, отриманий ОСОБА_2 за період з 2004 року по 3 квартал 2008 р оку складає 600345,53 грн. Позивач вв ажає, що відповідач приховую значну суму доходів, чим пору шує ч. 3 ст. 86 ГК України, п. 11 ст. 11 За кону України "Про Державну по даткову службу в Україні", ст. 18.1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 2 2.05.2003 р.

У судовому засіданні предс тавник позивача на позовних вимогах наполягав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача п роти позову заперечував з пі дстав викладених у заперечен ням на позов, зокрема посилаю чись на те, що внески до статут ного фонду підприємства, як д оход не декларуються, докази того, що сума доходу за 2008 рік Б редачева склала 600345,53 грн. відсу тні. До того ж позивачем не заз начено за який період відпов ідач зобов'язаний задекларув ати доход.

Розглянув матеріали справ и, дослідив докази, надані сто ронами, всебічно і повно з'ясу вав всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, об'єктивно оцінив дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 ( ідентифікаційн ий код НОМЕР_1) є засновник ом наступних підприємств:

ТОВ "Ялтинські Фестевалі" (3522 8641) - розмір внеску до статутног о фонду - 21000,00 грн.,

ТОВ "Наш город" (35110021) - розмір вн еску до статутного фонду - 250000,00 грн.,

ТОВ "Церіус" (35109674) - розмір внес ку до статутного фонду - 25620,00 грн .,

ТОВ "Холд інвест" (34945978) - розмір внеску до статутного фонду - 2 450000,00 грн.,

ТОВ "Цор" (34897008) - розмір внеску д о статутного фонду - 350000,00 грн.,

ТОВ "Айс-Сервіс" (34636313) - розмір в неску до статутного фонду - 30000, 00 грн.,

ТОВ "Зірка Крим" (33979697) - розмір в неску до статутного фонду - 16600, 00 грн.,

ТОВ "Подарунок 2004" (33266973) - розмір внеску до статутного фонду - 1 56000,00 грн. (а. с. 3-18).

ТОВ "Сімферопольська товар на біржа" ( ідентифікаційний к од 32695026) - розмір внеску до стату тного фонду - 100,00 грн.

ТОВ "МТС" (ідентифікаційний код 31336430) - розмір внеску до стат утного фонду - 8850,00 грн.

ТОВ "Кримтопенергосервіс" ( ідентифікаційний код31039085) - роз мір внеску до статутного фон ду - 2775,00 грн.

ТОВ "Фірма Грантор" (ідентиф ікаційний код 25127730) - розмір внес ку до статутного фонду - 1018800,00 гр н.

ТОВ "Кримська юридична комп анія" ( ідентифікаційний код 22 323548) - розмір внеску до статутно го фонду - 2600,00 грн. (а. с. 3-18).

ТОВ "Підприємство Чорномор " (ідентифікаційний код 13782339) - ро змір внеску до статутного фо нду - 273000,00 грн.

ТОВ "Кінотеатр ім. Т. Г. Шевчен ко" ( ідентифікаційний код 13777061) - розмір внеску до статутного фонду - 616050,05 грн.

ТОВ "Кінотеатр Зірка" (ідент ифікаційний код 13775240) - розмір вн еску до статутного фонду - 16618,00 г рн. ( а. с. 3-18).

Відповідно до ч.1 ст.86 Господа рського Кодексу України вкла дами учасників та засновникі в господарського товариства можуть бути будинки, споруди , обладнання та інші матеріал ьні цінності, цінні папери, пр ава користування землею, вод ою та іншими природними ресу рсами, будинками, спорудами, а також інші майнові права (вкл ючаючи майнові права на об'єк ти інтелектуальної власност і), кошти, в тому числі в інозем ній валюті".

Частиною 3 ст.86 Господарсько го Кодексу України встановле но, що забороняється викорис товувати для формування стат утного фонду товариства бюдж етні кошти, кошти, одержані в к редит та під заставу. Фінансо вий стан засновників - юридич них осіб щодо їх спроможност і здійснити відповідні внеск и до статутного фонду господ арського товариства у випадк ах, передбачених законом, пов инен бути перевірений належн им аудитором (аудиторською о рганізацією) у встановленому порядку, а майновий стан засн овників-громадян має бути пі дтверджений декларацією про їх доходи і майно, завіреною в ідповідним податковим орган ом.

Позивач, посилаючись на пол оження ст. 86 Господарського Ко дексу України та на те, що стан ом на 13.03.2009 року відповідач до Д ПІ у м. Сімферополі деклараці ю про доходи не надав, просить суд зобов'язання відповідач а задекларувати доходи з фіз ичних осіб.

Однак з доводами позивача п огодитись неможна, з огляду н а наступне.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що усі громад яни щорічно подають до подат кових інспекцій за місцем пр оживання декларації про свій майновий стан та доходи за ми нулий рік у порядку, встановл еному законом.

Відповідно до ст.18 Закону Ук раїни "Про податок з доходів ф ізичних осіб" від 22 травня 2003 ро ку, річна декларація про майн овий стан і доходи (податкова декларація) (далі - декларація ) подається платником податк у, який зобов'язаний подавати таку декларацію згідно з нор мами цього Закону або інших з аконів.

Згідно підпункту "г", підпун кту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" 21 г рудня 2000року N 2181-III податкові дек ларації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному року для платників податку на дох оди фізичних осіб (прибутков ого податку з громадян), - до 1 кв ітня року, наступного за звіт ним.

На підставі пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" та п.6.11 Наказу Державної податкової адміністрації Ук раїни від 17 березня 2001 року N 110 "П ро затвердження Інструкції п ро порядок застосування та с тягнення сум штрафних (фінан сових) санкцій органами держ авної податкової служби", у ра зі неподання податкової декл арації у строки, визначені за конодавством, платник податк ів сплачує штраф у розмірі де сяти неоподатковуваних міні мумів доходів громадян за ко жне таке неподання або його з атримку. Отже законодавством України вже визначений поря док подання податкових декла рацій до органів державної п одаткової служби України, та відповідальність, яка наста є в разі порушення даного пор ядку.

Окрім того, відповідно до ст .19 Конституції України, органи державної влади та органи мі сцевого самоврядування, їх п осадові особи зобов'язані ді яти лише на підставі, в межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України.

Відповідно ч.4 ст.17 Кодексу ад міністративного судочинств а України Компетенція адміні стративних судів поширюєтьс я на спори за зверненням суб'є кта владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Згідно п.11 ст.10 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу в Україні" від 4 грудня 1990 ро ку N 509-XII (із змінами та доповненн ямия), Державні податкові інс пекції подають до судів позо ви до підприємств, установ, ор ганізацій та громадян про ви знання угод недійсними і стя гнення в доход держави кошті в, одержаних ними за такими уг одами, а в інших випадках - кош тів, одержаних без установле них законом підстав, а також п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна. Також п.17 ст.11 зазнач еного Закону визначає право органів державної податково ї служби звертатися у передб ачених законом випадках до с удових органів із заявою (поз овною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єк та підприємницької діяльнос ті.

Таким чином, нормами діючог о законодавства України не п ередбачено випадків відпові дно до яких органи державної податкової служби мають пра во звертатися до суду з вимог ами "про зобов'язання фізично ї особи задекларувати доходи з фізичних осіб".

Відповідно до статей 11, 71 Код ексу адміністративного судо чинства України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, а суд зг ідно ст. 86 цього Кодексу, оціню є докази, які є у справі, за сво їм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосе редньому, всебічному, повном у та об'єктивному дослідженн і.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, щодо відсутн ості підстав для задоволення позовних вимог.

Під час судового засідання , яке відбулось 05.10.2009 р. були огол ошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповід но до ст. 163 КАС України постан ову складено 09.10.2009 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 159, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних ви мог відмовити повністю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Севастопольського апеляці йного адміністративного суд у шляхом подачі через Окружн ий адміністративний суд Авто номної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголоше ння (складення в повному обся зі) постанови заяви про апеля ційне оскарження і подання п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Латинін Ю.А.