Постанова

від 13.06.2017 по справі 823/732/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року справа № 823/732/17

м. Черкаси

14 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

секретаря - Тараненка М.О.,

за участю:

представника позивача ГУ ДФС у Черкаській області - ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача гаражно-будівельного кооперативу Переможець - ОСОБА_2 (за посадою), ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до гаражно-будівельного кооперативу Переможець про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

ГУ ДФС у Черкаській області звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з гаражно-будівельного кооперативу Переможець коштів за податковим боргом, з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, на загальну суму 143 059,86грн.

В обґрунтування вимог зазначено, що в порушення вимог Податкового кодексу України відповідач не сплатив самостійно визначені в податковій звітності суми орендної плати за землю, нараховані штрафні санкції та пеню у загальному розмірі 143 059,86грн., а тому позивач просить стягнути заборгованість в судовому порядку.

Позивач подав заяву про зменшення позовних вимог, в якій остаточно просив стягнути податковий борг у сумі 125 392,63 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні представники відповідача заперечили проти задоволення позову, зазначивши, що відповідачем сплачуються чергові платежі відповідно до поданих декларації з орендної плати за землю, натомість позивач безпідставно їх зараховує в рахунок погашення податкового боргу минулих періодів.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні суд встановив, що гаражно-будівельний кооператив Переможець , ідентифікаційний код 22793515, зареєстрований 17.03.1993р. як суб'єкт господарювання, перебуває на обліку в органах доходів і зборів як платник податків.

При дослідженні письмових доказів, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено, що відповідач подав до податкового органу податкову декларацію від 08.02.2016р. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2016 рік, в якій визначено загальний розмір орендної плати за землю в сумі 300 003 грн. 20 коп., при щомісячній сплаті в сумі 25000 грн. 27 коп. та за грудень 2016 року в сумі 25000 грн. 23 коп.

Крім того відповідач подав до податкового органу податкову декларацію від 22.02.2017р. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2017 рік, в якій визначено загальний розмір орендної плати за землю в сумі 318 003 грн. 40 коп., при щомісячній сплаті в сумі 26500 грн. 28 коп. та за грудень 2017 року в сумі 26500 грн. 32 коп.

Відповідач також подав до податкового органу уточнюючу податкову декларацію від 08.06.2017р. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2017 рік, в якій визначено загальний розмір орендної плати за землю в сумі 105996 грн. 64 коп., при щомісячній сплаті в сумі 8833 грн. 05 коп. та за грудень 2017 року в сумі 8833 грн. 03 коп.

Згідно відомостей, які містяться в матеріалах справи непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 143 059,86 грн., по орендній платі з юридичних осіб виник згідно наступних документів: акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 06.10.2016р. №4662/23-01-12-03/22793515 та податкового повідомлення-рішення №0019951203 від 07.10.2016 року на суму 4486,40 грн.; податкової декларації з плати за землю від 08.02.2016 року за вересень-грудень 2016 року на загальна суму 100001,04 грн.; акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 21.10.2016р. №4835/23-01-12-03/22793515 та податкового повідомлення-рішення №0020221203 від 25.10.2016 року на суму 151,65 грн.; акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 22.12.2016р. №6335/23-01-12-03/22793515 та податкового повідомлення-рішення №0025291203 від 23.12.2016 року на суму 2100,00 грн.; акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 13.12.2016р. №6230/23-01-12-03/22793515 та податкового повідомлення-рішення №0024951203 від 16.12.2016 року на суму 2396,90 грн.; акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 24.11.2016 р. №5785/23-01-12-03/22793515 та податкового повідомлення-рішення №0022761203 від 28.11.2016 року на суму 3759,20 грн.; акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету від 29.12.2016 р. №6471/23-01-12-03/22793515 та податкового повідомлення-рішення №0025491203 від 30.12.2016 року на суму 3122,20 грн.; податкової декларації з плати за землю від 22.02.2017 року за січень 2017 року на суму 8833,05 грн.

При вирішенні спору суд враховує, що відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

В силу положень пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

З огляду на зазначені положення Податкового кодексу України визначені в наведених податкових повідомленнях-рішеннях суми грошових зобов'язань є узгодженими, оскільки відповідачем не надано доказів оскарження рішень в адміністративному чи судовому порядку.

Справляння орендної плати за землю, а також відповідальність платників та контроль за правильністю її обчислення і справляння здійснюється відповідно до Податкового кодексу України.

Як встановлено судом, контроль за справлянням орендної плати до бюджету покладено на органи Державної фіскальної служби України.

У відповідності до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податковим боргом в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу № 4443-25 від 14.04.2015р. на суму податкового боргу 19777 грн. 83 коп.

За змістом положень пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Приймаючи до уваги ту обставину, що сума податкового боргу відповідача збільшилась, стягненню підлягає вся сума податкового боргу.

Таким чином, як встановлено судом, сума податкового боргу відповідача за вересень грудень 2016 року та січень 2017 року з урахуванням часткової сплати, нарахованих штрафних санкцій та пені в сумі 1138 грн. 62 коп. становить 125 392 грн. 63 коп., що також підтверджується даними зворотного боку облікової картки відповідача.

При цьому суд відхиляє доводи представників відповідача щодо неправомірності зарахування сплачених коштів в рахунок погашення штрафних санкції та пені, оскільки відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що відповідач у встановлені законом строки суму податкового боргу в загальному розмірі 125 392 грн. 63 коп. не погасив, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Суд також взяв до уваги діючу на час вирішення спору ч.4 ст.94 КАС України, якою передбачено, що у справах за позовами суб'єкта владних повноважень до фізичної чи юридичної особи судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому відсутні підставі для повернення позивачу сплаченого судового збору за подання цього позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з гаражно-будівельного кооперативу Переможець (ідентифікаційний код - 22793515), з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області податковий борг на загальну суму 125 392 (сто двадцять п'ять тисяч триста дев'яносто дві) грн. 63 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Постанова складена в повному обсязі 16.06.2017 року.