Постанова

від 04.11.2015 по справі 804/13887/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 р. Справа № 804/13887/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства Спецекологія про стягнення заборгованості на загальну суму 74301,06грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - Дніпродзержинська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства Спецекологія (далі - ПП Спецекологія ), в якому просила стягнутиз рахунківПП Спецекологія , код ЄДРПОУ 31690396 в обслуговуючих банках кошти у загальній сумі 74301,06грн. в погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб, податку на додану вартість та по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що внаслідок несплати відповідачем у встановлені чинним податковим законодавством строки сум самостійно задекларованих грошових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб, податку на додану вартість та по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях, а також узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом відповідно до податкових повідомлень-рішень від 02.06.2015р. №0006541504, від 15.04.2015р. №0004831504, від 24.07.2015р. №0008011504, від 16.06.2015р. №0006751501 та від 16.06.2015р. №0006761501, у ПП Спецекологія утворився податковий борг у загальному розмірі 74301,06грн., який самостійно відповідачем не погашається.

Позивач про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у судове засідання його представник не з'явився, але надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, в якому також просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач також був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, проте у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, заперечення на позовну заяву та заяву про відкладення розгляду справи не надавав.

Зважаючи на приписи ч.4 ст.122, ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, а також на строки розгляду адміністративних справ, встановлені ст.122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ПП Спецекологія (код ЄДРПОУ 31692396), перебуває на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як платник податків.

Старшим державним ревізором-інспектором відділу місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області Мухою Оленою Володимирівною на підставі аналізу реєстрів поданої до Дніпродзержинської ОДПІ звітів, а саме: податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код бюджетної класифікації 18010600) на 2015 рік складено акт камеральної перевірки від 15.04.2015р. №885/97/04-03-15-03-10/31692396 по факту неподання ПП Спецекологія (код ЄДРПОУ 31692396) податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код бюджетної класифікації 18010600) на 2015 рік.

На підставі зазначеного вище акту перевірки від 15.04.2015 р. №885/97/04-03-15-03-10/31692396контролюючим органом було сформовано податкове повідомлення-рішення від 02.06.2015 р. №0006541504, відповідно за яким доПП Спецекологія застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення 02.06.2015р. контролюючим органом було вручено 02.06.2015 р. директору ПП Спецекологія - Д.В. Довгополову, що підтверджується відповідним підписом зазначеної особи у відповідній графі даного податкового повідомлення-рішення.

Будь-яких доказів щодо оскарження ПП Спецекологія зазначеного вище податкового-повідомлення рішення від 02.06.2015 р. №0006541504 матеріали справи не містять.

Відтак, сума, визначена за податковим повідомленням-рішенням від 02.06.2015 р. №0006541504є узгодженою та такою, що підлягає сплаті.

В матеріалах справи також містяться відомості щодо проведення старшим державним ревізором-інспектором відділу місцевих податків та зборів, плати за землю управління оподаткування та контролю об'єктів і операцій Дніпродзержинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області Мухою Оленою Володимирівною камеральної перевірки в приміщенні Дніпродзержинської ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області платника орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності підприємства ПП Спецекологія , код ЄДРПОУ 31692396 з питання своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 30.03.2014 р. по 19.03.2015 р., з 04.05.2014 р. по 19.03.2015 р., з 21.05.2014 р. по 19.03.2015 р., з 30.07.2014 р. по 19.03.2015 р., з 31.08.2014 р. по 19.03.2015 р., з 01.10.2014 р. по 19.03.2015 р., з 01.10.2014 р. по 23.03.2015 р. за результатами якої складено акт від 03.04.2015 р. №758/69/04-03-15-03-10/31692396 Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету .

Відповідно до висновків зазначеного акту контролюючим органом було встановлено наступні порушення: в порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755 ПП Спецекологія протягом граничних строків несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного податкового зобов'язання платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у загальній сумі 117 545,22грн.

На підставі зазначеного вище акту перевірки від 03.04.2015 р. №04-03-15-03-10/31692396 контролюючим органом було сформовано податкове повідомлення-рішення від 15.04.2015 р. №0004831504, відповідно за яким до ПП Спецекологія застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 23509,04грн.

Зазначене вище податкове повідомлення-рішення від 15.04.2015р. №0004831504 контролюючим органом відповідачу було вручено 22.04.2015р., що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Будь-яких доказів щодо оскарження ПП Спецекологія зазначеного вище податкового-повідомлення рішення від 15.04.2015 р. №0004831504 матеріали справи не містять.

Відтак, сума, визначена за податковим повідомленням-рішенням від 15.04.2015 р. №0004831504 є узгодженою та такою, що підлягає сплаті.

Крім того, судом встановлено, що старшим державним ревізором-інспектором відділу місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області Мухою Оленою Володимирівною проведено камеральну перевірку, в приміщені Дніпродзержинської ОДПІ Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, платника орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності підприємства ПП Спецекологія код ЄДРПОУ 31692396, за результатами якої складено акт від 14.07.2015 р. №04-03-15-04-10/31692396 Про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету .

Відповідно до висновків зазначеного акту контролюючим органом було встановлено порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, оскільки ПП Спецекологія протягом граничних строків несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного податкового зобов'язання платником орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 1 618 грн.

На підставі зазначеного вище акту перевірки від 14.07.2015 р. №04-03-15-04-10/31692396 контролюючим органом було сформовано податкове повідомлення-рішення від 24.07.2015р. №0008011504, відповідно до якого ПП Спецекологія застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 323,66 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення 24.07.2015 р. контролюючим органом було вручено 27.07.2015 р. ліквідатору ПП Спецекологія - О.В. Скороходу, що підтверджується відповідним написом у відповідній графі даного податкового повідомлення-рішення.

Будь-яких доказів, щодо оскарження ПП Спецекологія зазначеного вище податкового-повідомлення рішення від 24.07.2015 р. №0008011504 матеріали справи не містять.

Відтак, сума, визначена за податковим повідомленням-рішенням від 24.07.2015 р. №0008011504 є узгодженою та такою, що підлягає сплаті.

Також матеріали справи свідчать про те, що старшим державним ревізором-інспектором відділу контролю за декларуванням ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області Друговою Мирославою Миколаївною, проведена камеральна перевірка платника податку на додану вартість ПП Спецекологія (код 31692396) з питання несвоєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість по деклараціях з ПДВ за: вересень 2014 р. від 15.10.2014 р. №9059049944; за жовтень 2014 р. від 17.11.2014 р. №9066666288; листопад 2014 р. від 18.12.2014 р. №9073154954; грудень 2014 р. від 16.01.2015 р. №9077919441, за результатами якої складено акт від 13.05.2015 р. №1156/04-03-15-01-33.

Відповідно до висновків зазначеного акту контролюючим органом було встановлено наступні порушення: пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), в частині несвоєчасної сплати з податку на додану вартість по періоду 30.10.2014 ., 30.11.2014 р., 30.12.2014 р., 30.01.2015 р.

На підставі зазначеного вище акту перевірки від 13.05.2015 р. №1156/04-03-15-01-33 контролюючим органом були сформовані податкові повідомлення-рішення, а саме: від 16.06.2015 р. №0006761501, відповідно до якого ПП Спецекологія застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2 673,84 грн. та від 16.06.2015 р. №0006751501, відповідно до якого ПП Спецекологія застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 915,69 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення від 16.06.2015 р. контролюючим органом буливручені20.07.2015 р., що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Будь-яких доказів, щодо оскарження ПП Спецекологія зазначених вище податкових-повідомлень рішеньвід 16.06.2015р. №0006761501 та №0006751501 матеріали справи не містять.

Відтак, суми, визначені за податковими повідомленнями-рішеннями від 16.06.2015р. №0006761501 та №0006751501 є узгодженими та такими, що підлягають сплаті.

При цьому приписами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України також передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України , податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

При цьому в матеріалах справи містяться відомості щодо подачі ПП Спецекологія до контролюючого органу податкових розрахунків земельного податку, а саме: №9062334330 від 08.04.2015 р., згідно якого сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка підлягає сплаті, становить 10 148,61 грн. з граничним терміном сплати 30.05.2015 р.; №9062334330 від 08.04.2015 р., згідно якого сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка підлягає сплаті, становить 10 148,61 грн. з граничним терміном сплати 30.06.2015 р.; №9062334330 від 08.04.2015 р., згідно якого сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка підлягає сплаті, становить 10 148,61 грн. з граничним терміном сплати 30.07.2015 р.; №9062334330 від 08.04.2015 р., згідно якого сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка підлягає сплаті, становить 10 148,61 грн. з граничним терміном сплати 30.08.2015 р.

Відповідач також подав до Дніпродзержинської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області податкову декларації з податку на додану вартість від 15.07.2015 р. №9148050859, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка підлягає сплаті, становить 3 147,00 грн. з граничним терміном сплати 30.07.2015 р. та податкові декларації з екологічного податку,а саме: №9067654819 від 14.04.2015 р., згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка підлягає сплаті, становить 1 829,96 грн. з граничним терміном сплати 20.05.2015 р.; №9147529462 від 15.07.2015 р., згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, яка підлягає сплаті, становить 1 137,43 грн. з граничним терміном сплати 19.08.2015 р.

Виходячи з викладеного вище, сума, яка підлягає стягненню з ПП Спецекологія складає: загальна сума за податковими повідомленнями-рішеннями в сумі - 27 592,23 грн. (170,00 грн. + 23 509,04 грн. + 323,66 грн. + 915,69 грн. + 2 673,84 грн.); загальна сума по податку з орендної плати за землю в сумі - 40 594,22 грн. (10 148,61 грн. + 10 148,61 грн. + 10 148,61 грн. + 10 148,61 грн.); загальна сума з податку на додану вартість в сумі - 3 147,00 грн.; загальна сума з екологічного податку в сумі - 2 967,39 грн. (1 829,96 грн. + 1 137,43 грн.) разом в сумі - 74 301,06 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 цього Кодексу податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Приписами п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що контролюючим органом виставлено податкову вимогу від 10.04.2013р. №88 про сплату відповідачем наявного у нього на той час податкового боргу на суму 26940,58грн.

У зв'язку із тим, що податковий борг після виставлення вищевказаної податкової вимоги відповідачем погашено не було, нова податкова вимога на підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України відповідачу не виставлялася.

На момент звернення позивача до суду податковий борг відповідача непогашений і не списаний.

Відповідно до ст.67 Конституції України , кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують це підприємство, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки,а також доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, якими були визначені грошові зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб та податку на додану вартість.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 122, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства Спецекологія про стягнення заборгованості на загальну суму 74301,06грн.- задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунківПриватного підприємства Спецекологія (код ЄДРПОУ 31692396)в банках, обслуговуючих цього платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 74301,06грн. (сімдесят одна тисяча триста одна гривня 06 копійок), а саме:

- з орендної плати з юридичних осіб у сумі 64597,14грн. (шістдесят чотири тисячі п'ятсот дев'яносто сім гривень 14 копійок)на користь бюджету (код платежу 18010600, р/р 33217812700013, одержувач: УДКСУ у м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- з податку на додану вартість в сумі 6736,53грн. (шість тисяч сімсот тридцять шість гривень 53 копійки) на користь бюджету (код платежу 14010100, р/р 31110029700013, одержувач: УДКСУ у м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012);

- по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях у сумі 1829,96грн. (одна тисяча вісімсот двадцять дев'ять гривень 96 копійок)на користь бюджету (код платежу 19010301, р/р 33118364700013, одержувач: УДКСУ у м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова