Ухвала

від 20.06.2017 по справі 2а/1270/811/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/811/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Широка К. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про відновлення втраченого провадження у справі № 2а/1270/811/2012 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті Луганської області до Дочірнього підприємства "Комфорт" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ про стягнення пені зі сплати страхових внесків у сумі 104,80 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/811/2012 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті Луганської області до Дочірнього підприємства "Комфорт" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ про стягнення пені зі сплати страхових внесків у сумі 104,80 грн.

В обґрунтування вищевказаної заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а/1270/811/2012 від 06.02.2012, позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті Луганської області до Дочірнього підприємства "Комфорт" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ про стягнення пені зі сплати страхових внесків у сумі 104,80 грн. задоволені в повному обсязі.

Наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 року № 144 "Про тимчасовий розподіл роботи зі страхувальниками" визначено відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області, буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території, в тому числі проведення роботи зі страхувальниками Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Антрациті Луганської області покладено на Відділення виконавчої дирекції Фонду в Кремінському р-ні Луганської області.

Таким чином, Відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Антрациті Луганської області фактично вибуло як стягувач у виконавчому провадженні, оскілки не має змоги вимагати примусового виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2010 по справі № 2а/1270/811/2012.

Метою відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/811/2012 є звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, заміни сторони у виконавчому провадженні.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.05.2017 відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/811/2012.

Зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а/1270/811/2012.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, просив розглянути заяву за відсутності представника відділення (а. с. 92, 93). З метою відновлення втраченого провадження, заявник разом з заявою надав суду копії документів, а саме: копію постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2012; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно відділення; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно відповідача копію наказу №144 від 04.08.2015 "Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 13.05.2017 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа Луганської дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Антрацит Луганської області.

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/811/2012, суд дійшов наступного.

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а/1270/811/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті Луганської області до Дочірнього підприємства "Комфорт" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ про стягнення пені зі сплати страхових внесків у сумі 104,80 грн.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а/1270/811/2012.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а/1270/811/2012 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті Луганської області до Дочірнього підприємства "Комфорт" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ про стягнення пені зі сплати страхових внесків у сумі 104,80 грн вважається втраченою.

Метою відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/811/2012 є звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого листа, заміни сторони у виконавчому провадженні.

Відповідно до листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області № 11949/13/2 від 07.06.2017 року встановлено, що на виконанні в Антрацитівському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області перебував виконавчий лист № 2а/1270/811/2012 виданий 01.03.2012 року Луганським окружним адміністративним судом. 19.03.2012 року головним державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП № 31694335 з виконання вказаного виконавчого документу (а. с. 83-84, 85).

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" роздруковані копії процесуальних документів, а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у адміністративній справі від 24.01.2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2012 (а.с.71-74).

Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та наданих копій.

Зважаючи на те, що під час розгляду справи з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/811/2012 на підставі зібраних і перевірених матеріалів вдалося точно відновити втрачене судове провадження в частині вище зазначених ухвал та постанови, а встановити повний і точний перелік судових рішень, які містилися в адміністративній справі № 2а/1270/811/2012, не вбачається можливим, суд дійшов висновку про неможливість відновлення вказаного втраченого провадження в повному обсязі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/811/2012 в частині судових рішень: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у адміністративній справі від 24.01.2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2012.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/811/2012 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті Луганської області до Дочірнього підприємства "Комфорт" Комунального підприємства Житлово-експлуатаційної контори № 5 УЖКГ про стягнення пені зі сплати страхових внесків у сумі 104,80 грн в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у адміністративній справі від 24.01.2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Широка