Рішення

від 13.06.2017 по справі 908/884/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 17/73/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2017 Справа № 908/884/17

за позовною заявою: керівника Бердянської місцевої прокуратури, 71100, м. Бердянськ, Запорізька область, пр. Перемоги, 4

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Бердянської міської ради, 71100, м. Бердянськ, Запорізька область, пл. Єдності, 2

до відповідача: приватного підприємства «Азовполіс-Валео» , 71000, АДРЕСА_1

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки

суддя Корсун Віталій Леонідович

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 27.12.16 № 01-9061/40

від відповідача: не з'явився

прокурор: Селезньова Т.В., посвідчення від 17.11.14 № 030389

СУТЬ СПОРУ:

25.04.17 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Бердянської міської ради (далі Бердянська МР) до приватного підприємства Азовполіс-Валео (надалі за текстом - ПП Азовпорліс-Валео ) про розірвання договору оренди від 07.03.08 та повернення земельної ділянки площею 0,7948 га (кадастровий номер 2310400000:08:006:0079), яка знаходиться по вул. Макарова (в районі б/в Каштан ) у м. Бердянськ Запорізької області.

25.04.17 автоматизованою системою документообігу суду здійснено розподіл справ між суддями та визначено справу № 908/884/17 до розгляду судді Корсуну В.Л.

У зв'язку із неявкою в судове засідання призначене на 17.05.17 представника відповідача наявним клопотанням позивача (надійшло засобами факсимільного зв'язку за вих. від 15.05.17 № 01-2909/48 за підписом міського голови ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи № 908/884/17 на ін. дату у зв'язку з неможливістю представника Бердянської міської ради бути присутнім у судовому засіданні 17.05.17) ухвалою від 17.05.17 судом розгляд справи відкладено на 13.06.17.

При цьому, суд зобов'язав сторони та прокурора у повному обсязі виконати вимоги ухвали від 25.04.17 (про порушення провадження у цій справі).

За клопотанням представника позивача та прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

У засіданні суду 13.06.17, на підставі ст. ст. 82 1 , 85 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Представнику позивача та прокурору повідомлено про час виготовлення повного рішення.

Прокурор та позивач (в особі уповноваженого представника) заявлені вимоги підтримали у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві від 20.04.17 № 99-1207-17, а також письмових поясненнях від 13.05.17 № 1-98-3879-вих.17, від 16.05.17 № 1-98-3994-вих. 17, від 12.06.17 № 1-98-4835-вих. 17. Просять суд розірвати договір оренди землі від 07.03.08 укладений між Бердянською МР та ПП Азовпорліс-Валео зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах , про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.04.08 за № 040826500179 та зобов'язати відповідача повернути Бердянській МР земельну ділянку площею 0,7948 га (кадастровий номер 23101400000:08:006:0079), яка знаходиться по вул. Макарова (в районі бази відпочинку Каштан ) у м. Бердянську Запорізької області. Позов обґрунтовують ст. 131 1 ОСОБА_3 України, ст. ст. 13, 14, 31, 33, 34 Закону України Про оренду землі , ст. ст. 93, 141 ЗК України, ст. 525, 526, 610, 782, 785 ЦК України, ст. 193 ГК України та ГПК України.

Відповідач в судові засідання жодного разу не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Клопотань про розгляд справи без участі його представника, або про відкладення розгляду справи на іншу дату до суду не надходило. Про дату, час та місце призначеного судового засідання відповідач повідомлений своєчасно та належним чином шляхом направлення на його адресу відповідних ухвал.

Згідно з ч. 1 ст. 64 ГПК України, ухвала про порушення провадження у справі надсилається сторонам, прокурору, якщо він є заявником, за повідомленою ними господарському суду поштовою адресою. У разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала про відкриття провадження у справі надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ... У разі відсутності сторін за такою адресою вважається, що ухвала про порушення провадження у справі вручена їм належним чином.

Відповідно до підпункту 3.1. п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» , місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців … (ст. 17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців …).

Відповідно до відомостей отриманих судом на безкоштовний запит із всесвітньої мережі Інтернет з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань із сайту https://usr.minjust.gov.ua , станом на 25.04.17, тобто станом на час порушення провадження у цій справі, а також станом на час прийняття процесуального рішення у справі по суті спору, місцезнаходженням юридичної особи відповідача - приватного підприємства АЗОВПОЛІС-ВАЛЕО є: 71100, АДРЕСА_2 (вказана адреса також є і адресою засновника та підписанта, який уповноважений представляти вказану юридичну особу у правовідносинах з третіми особами …).

Ухвали суду про порушення провадження у справі № 908/884/17 від 25.04.17 та від 17.05.17 (про відкладення розгляду справи) направлені судом за адресою: 71100, АДРЕСА_2.

При цьому, до господарського суду повернулась ухвала цього суду від 25.04.17 у справі № 908/884/17 із відміткою (довідкою) відповідного територіального поштового відділення УДППЗ Укрпошта із причиною повернення: за закінченням терміну зберігання .

У зв'язку з викладеним, суд виходить з того, що відповідач у встановленому чинним законодавством порядку був повідомлений про дату, час та місце розгляду даної справи та що підстави неявки приватного підприємства АЗОВПОЛІС-ВАЛЕО в особі керівника чи уповноваженого представника підприємства, яке є відповідачем, в судові засідання у цій справі призначені на 17.05.17 об 14 год. 30 хв., а також на 13.06.17 об 10 год. 20 хв. суду не відомі.

За таких обставин суд визнав за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 07.03.08 № 11 Про передачу в довгострокову оренду земельних ділянок Бердянська міська рада розглянувши матеріали про передачу в оренду земельних ділянок, керуючись ст. ст. 2, 12, 120, 124, п. 12 розділу Х Перехідні положення ЗК України, п. 34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст. 3 Статуту територіальної громади м. Бердянська, вирішила:

- п. 1. Затвердити проект відведення земельної ділянки та передати в довгострокову оренду за рахунок земель міста:

- … п.п. 1.4. Приватному підприємству АЗОВПОЛІС-ВАЛЕО (код 35161252) земельну ділянку площею 0,7948 га розташовану по вул. Макарова (в районі бази відпочинку Каштан ) для будівництва готелю котеджного типу строком до 01.01.2048 р.

Підстава: лист від 06.06.07 № 4303, акт вибору земельної ділянки від 01.06.07 та п. 41 рішення від 21.06.07 № 16 Про погодження місця розташування та надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки .

- п. 2. Фізичним та юридичним особам, зазначеним у п. 1, яким передані земельні ділянки в оренду: виконувати обов'язки землекористувача відповідно до вимог ст. 96 ЗК України (п.п. 2.1.); … У разі зміни суб'єкта підприємницької діяльності, назви підприємства, його юридичного статусу, придбання або відчуження будівлі з метою приведення землекористування до вимог чинного законодавства звернутись до Бердянської міської ради протягом місяця з відповідним клопотанням (п.п. 2.4.).

07.03.08 між Бердянською міською радою (Орендодавець) та приватним підприємством АЗОВПОЛІС-ВАЛЕО (Орендар) укладено договір оренди землі за умовами якого (п. 1 предмет договору) Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для будівництва готелю котеджного типу, яка знаходиться в м. Бердянську Запорізької області по вул. Макарова (в районі б/в Каштан ).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,7948 га (п.2). На земельній ділянці (п. 3) знаходяться об'єкти нерухомого майна: вільна від забудови .

Нормативна грошова оцінка (п. 5 договору) земельної ділянки згідно із довідкою Бердянського міського управління земельних ресурсів № 16 від 14.01.08 становить 469 992,46 грн.

Згідно із п. 6 та п. 7 договору, земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: відсутні (п. 6.). Інші особливості об'єкта оренди, які можуть впливати на орендні відносини: відсутні (п. 7.).

У відповідності із п. 8 договору, договір укладено до 01.01.2048 року.

Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від її нормативної оцінки … (п. 9 договору).

Пунктами 10 та 11 договору сторони визначили, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції (п. 10). Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця до 30 числа місяця наступного за звітним на рахунок Орендодавця … (п. 11).

Відповідно до пунктів 15, 16 договору, земельна ділянка передається в оренду для будівництва готелю котеджного типу . Цільове призначення земельної ділянки: інша комерційна діяльність (код УКЦВЗ:1.11.6.).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється Орендодавцем за актом її приймання-передачі (п. 20 договору).

Згідно із п. 21 договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

На орендовану земельну ділянку (п. 26) не встановлено обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.

Згідно із п. 28 договору (Права Орендодавця), останній має право вимагати від Орендаря … своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до п. 37 договору, дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання земельної ділянки орендарем у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законодавством; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір також припиняється в інших випадках, передбачених законом.

Дія договору (п. 38) припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом.

Згідно із п. 41 договору, за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

За умовами п. 43 договору, цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Спірний договір оренди землі 07.03.08 зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах , про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.04.08 за № 040826500179.

Факт передачі Орендодавцем (позивачем) в оренду Орендарю (відповідачу) земельної ділянки площею 0,7948 га, яка розташована за адресою Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Макарова (в районі б/в Каштан ) для будівництва готелю котеджного типу підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 07.03.08, який підписано керівниками та скріплений печатками з обох сторін, копія якого долучена до матеріалів справи.

Додатковою угодою від 20.10.14 про внесення змін до договору оренди землі сторони внесли зміни до пунктів 2, 5 та 9 договору від 07.03.08. Так, зокрема, вказані пункти викладені в новій редакції, а саме:

п. 2. В оренду передається земельна ділянка площею 0,7948 га (кадастровий номер 2310400000:08:006:0079) ;

п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки виданого управлінням Держзщемагенства у Бердянському районі Запорізької області від 29.07.14 від 6374-м становить 659 286,60 грн. ;

п. 9. Річна орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки з урахуванням щорічної індексації на підставі рішення … Бердянської міської ради від 12.12.13 № 6 Про затвердження Переліку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянську .

… Ця додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі від 07.03.08 … складена українською мовою в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу і набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації відповідно до чинного законодавства .

Як свідчать наявні матеріали цієї господарської справи, ні прокурором, ні позивачем не надано суду доказів реєстрації вказаної додаткової угоди у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах . Крім того, ні керівником Бердянської місцевої прокуратури, ні позивачем не повідомлено суду про причини, які перешкодили вказаним особам надати суду докази виконання п. 43 договору щодо його (договору) державної реєстрації у встановленому чинним законодавством порядку.

Розглядаючи вказану справу по суті спору судом враховано наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (ГК України), майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

У відповідності із ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, п. п. 1, 7 ст. 193 якого визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Прокурором та позивачем заявлено вимогу про розірвання договору оренди землі від 07.03.08 з підстав систематичної несплати відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою. Крім того, на думку прокурора та позивача, таке порушення слід вважати істотним оскільки така несплата позбавляє Бердянську міську раду, як орендодавця, отримувати відповідні кошти з орендної плати за землю до місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» , оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За приписами ст. 2 Закону України «Про оренду землі» , відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з вимогами ст. 792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них (ч. 1). Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (ч. 2).

Частинами 1, 4, 8, 9 ст. 93 Земельного кодексу України (ЗК України) закріплено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч. 1). Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років (ч. 4). Орендодавцями земельних ділянок є ї власники або уповноважені ним особи (ч. 8). Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом (ч. 9).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про оренду землі» , орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи (ч. 1). Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є їх сільські, селищні, міські ради в межах повноважень визначених законом (ч. 2).

Приписами ст. 6 наведеного вище Закону унормовано, що Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі (ч. 1). Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (ч. 5).

До особи (ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» ), якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

У відповідності із ст. 13 Закону України «Про оренду землі» , договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно із ст. 16 наведеного Закону, зміна найменування сторін договору оренди землі, зокрема внаслідок реорганізації юридичної особи або зміну типу акціонерного товариства, не є підставою для внесення змін до договору оренди землі та/або його переоформлення.

Об'єкт за договором оренди землі (ст. 17) вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» , орендна плата - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі (ч. 1). Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін (ч. 2) у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ч. 3).

Згідно із ст. 24 наведеного вище Закону, … орендодавець має право вимагати від орендаря … своєчасного внесення орендної плати.

За ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» , орендареві забезпечується захист на орендовану земельну ділянку його право

Статтею ст. 31 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; … ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці (ч. 1). Договір оренди землі припиняється також в ін. випадках, передбачених законом (ч. 2). Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч. 3). Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором (ч. 4).

Згідно з ч. 1 ст. 32 вказаного вище Закону, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається тільки за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором чи законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором чи законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору ст. 652 ЦК України.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до п. 2.20. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.11 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» (у відповідній редакції ), у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених ст.ст. 24 і 25 Закону України «Про оренду землі» , у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно із роз'ясненнями викладеними в п. 2.23. вищевказаної постанови, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі ст.ст. 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватись належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

За змістом наведених вище роз'яснень та приписів чинного законодавства, договір оренди землі можливо розірвати лише в разі систематичної несплати орендної плати, разове порушення умов договору у цій частині не є підставою для його розірвання (аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 12.12.12 у справі № 6-146цс12 ).

Як свідчить долучений прокурором та позивачем до матеріалів справи № 908/884/17 розрахунок (станом на 31.01.17) договірних обов'язків по орендній платі за землю платника ПП Азовполіс-Валео (ідентифікаційний код платника 35161252) лист за підписом начальника фінансового управління ОСОБА_4 та заступника начальника відділу доходів фінуправління ОСОБА_5, станом на 31.01.17 ПП Азовполіс-Валео має заборгованість перед бюджетом за період із листопада 2015 року по 30.01.17 в сумі 39 517,36 грн.

Згідно із листом Бердянської ОДПІ головного управління ДВС у Запорізькій області від 25.05.17 № 3534/10/08-22-08 Про надання інформації , який надано на запит керівника Бердянської місцевої прокуратури від 22.05.17 № 1-98-4178-вих.-17 (та який долучено до матеріалів цієї справи), ПП Азовполіс-Валео останній платіж по орендній платі за землю в сумі 2058,62 грн. сплачено 27.11.15.

Лист керівника Бердянської місцевої прокуратури від 12.06.17 № 1-98-4835-вих.17 свідчить про те, що станом на час прийняття рішення у справі по суті спору (13.06.17) за ПП Азовполіс-Валео обліковується заборгованість по орендній платі в сумі 4058,7 грн.

Відповідно до довідки про стан податкового боргу ПП Азовполіс-Валео (код ЄДРПОУ 35161252) по орендній платі за землю, станом на 24.05.17 за підписом начальника Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_6, всього податковий борг вказаного приватного підприємства становить 4058,70 грн. Джерело виникнення - 1999,96 грн. нарахована плата самостійно о.п. по строку (декл. термін спл. пот рік) податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_1 від 10.02.15, термін сплати - 30.12.15; 2058,74 грн. нарахована плата самостійно о.п. по строку (декл. термін спл. пот рік) податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_1 від 10.02.15, термін сплати - 30.01.16.

Із матеріалів справи вбачається, що за розрахунком прокурора та позивача, станом на 31.01.17 ПП Азовполіс-Валео має заборгованість з орендної плати за договором оренди землі від 07.03.08 на загальну суму 39 517,36 грн. за період із листопада 2015 року по 30.01.17.

А вказана в довідці Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області заборгованість ПП Азовполіс-Валео в розмірі 2058,74 грн. нарахована платником - ПП Азовполіс-Валео самостійно за період 2 місяці, а саме: податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_1 від 10.02.15 з терміном сплати 30.12.15 та 30.01.16. (4058,70 грн. = 1999,96 грн. + 2058,74 грн.).

Як свідчить надана позивачем копія постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.02.17 у справі № 808/236/17, вказаний суд розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бердянської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області до приватного підприємства Азовпроліс-Валео про стягнення податкового боргу в розмірі 4058,70 грн. встановив: … що відповідачем на виконання вимог чинного законодавства подано до Бердянської ОДПІ декларацію з орендної плати з юридичних осіб № НОМЕР_1 від 10.02.15 за 2015 рік, в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання за період листопад-грудень 2015 року в розмірі 4117,47 грн. Проте, у зв'язку із частковим погашенням грошового зобов'язання залишок складає 4058,70 грн. . У зв'язку з викладеним, вказаною постановою суд постановив: Стягнути з рахунків платника податків ПП Азовполіс-Валео …. Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 4058,70 грн. .

Згідно з повідомленням керівника Бердянської місцевої прокуратури (викладеним у письмових поясненнях від 16.05.17 3 1-98-3994-вих.17.), вказана постанова набрала законної сили 11.04.17. Доказів зворотнього ні позивачем, ні відповідачем суду не надано.

Відповідно до вимог ст.ст. 4 2 , 4 3 ГПК України, правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст. 33 ГПК України). Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч. 1 ст. 34 ГПК України).

Відповідно до положень ст. 35 ГПК України, обставини, які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання (ч. 1). … Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини (ч. 3).

Аналіз наведених вище законодавчих актів, а також пункти договору надають суду підстави для висновку про те, що ПП Азовполіс-Валео , яке є відповідачем у цій справі, взяті на себе договірні зобов'язання за договором від 07.03.08 щодо своєчасного внесення орендної плати належним чином не виконало. Внаслідок чого порушено умови договору оренди земельної ділянки від 07.03.08.

Факт систематичного порушення відповідачем договірного зобов'язання щодо сплати орендної плати підтверджується наявними матеріалами цієї господарської справи № 908/884/17, а також наведеною в тексті цього рішення постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.02.17 у справі № 808/236/17.

Оскільки відповідач в ході розгляду цієї справи не надав суду доказів належного виконання прийнятих на себе зобов'язань за спірним договором, або доказів правомірності своїх дій чи бездіяльності щодо такої несплати, суд вважає, що позовні вимоги в частині розірвання договору оренди землі від 07.03.08 доведені, обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами та є такими, що підлягають задоволенню судом.

Також, прокурором та позивачем заявлено вимогу про зобов'язання ПП Азовполіс-Валео повернути (передати) Бердянській міській раді земельну ділянку площею 0,7948 га (кадастровий № 2310400000:08:006:0079 ), яка знаходиться по вул. Макарова (в районі б/в Каштан ) у м. Бердянську Запорізької області.

Розглядаючи вказану позовну вимогу судом враховано наступне.

Згідно з положеннями ст. 8 ОСОБА_3 України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії.

Відповідно до статей 13, 14 ОСОБА_3 України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією ОСОБА_3 (ст. 13). Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст. 14).

Статтею 22 ОСОБА_3 України унормовано, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією ОСОБА_3, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» , у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Згідно з п. 20 наведеного у тексті цього рішення договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Судом при розгляді цієї справи по суті спору враховано, що згідно з вимогами ст. 41 ОСОБА_3 України, кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. … Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Як свідчать надані у справу прокурором інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна: від 10.01.17 № 77862715, від 13.05.17 № 86988712 та від 17.05.17 за № 87263173, на земельній ділянці з кадастровим номером 2310400000:08:006:0079 площею 0,7949 га (цільове призначення - для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування), яка знаходиться за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Макарова, форма власності - комунальна, розмір частки 1, власник: територіальна громада м. Бердянська в особі Бердянської міської ради; підстава виникнення права - договір оренди землі від 07.03.09; додаткова угода від 20.10.14.

З огляду на викладене, земельна ділянка площею 0,7948 га під кадастровим номером 2310400000:08:006:0079 ), яка знаходиться по вул. Макарова (в районі б/в Каштан ) у м. Бердянську Запорізької області, підлягає поверненню Орендарем на користь Орендодавця (власника) - територіальної громади м. Бердянська в особі Бердянської міської ради.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Судом роз'яснюється, що згідно з вимогами ч. 1 ст. 116 ГПК України (…), після набрання законної сили наказ видається судом за заявою стягувачу (…).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2 1 , 4 2 , 4 3 , 4 5 , 22, 29, 33, 34, 35, 44, 49, 69, 75, 77, 82, 82 1 , 84, 85, 111 28 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі укладений 07.03.08 між Бердянською міською радою та приватним підприємством Азовполіс-Валео який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах , про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.04.08 за № 040826500179 про оренду земельної ділянки площею 0,7948 га (кадастровий номер 2310400000:08:006:0079), яка знаходиться по вул. Макарова (в районі б/в Каштан ) у м. Бердянську Запорізької області.

Зобов'язати приватне підприємство Азовполіс-Валео (71100, АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ 35161252) передати Бердянській міській раді Запорізької області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, 2, код ЄДРПОУ 20525153) земельну ділянку площею 0,7948 га (кадастровий номер 2310400000:08:006:0079), яка знаходиться по вул. Макарова (в районі б/в Каштан ) у м. Бердянську Запорізької області.

Стягнути з приватного підприємства Азовполіс-Валео (71100, АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ 35161252) на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Перемоги, 4, код ЄДРПОУ 02909973, р/р 35217095000271 відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, код ЄДРПОУ 02909973, кошти витрачені на сплату судового збору у 2017 році при здійсненні представництва інтересів держави, код класифікації видатків бюджету - 2800) - 3 200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 20.06.17

Суддя В.Л. Корсун