Постанова

від 16.09.2009 по справі 2а-4091/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

16 вересня 2009р. Справа № 2а-4091/09/0870

За позовом: Державної под аткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Запоріжжя, вул. Бородинська, 1а, м. Зап оріжжя, 69096.

до: Приватного підприємств а «Талуб», вул. Бородинська, 6а , м. Запоріжжя, 69096.

пр о стягнення податкової з аборгованості у розмірі 2286,86 гр н.

У складі головуючого суд ді Нечипуренко О.М.

при секретарі судового зас ідання Ємельяновій Г.В.

У засіданні приймали участ ь представники:

Від позивача - Горобченко В.В.(дов. № 16774/10/10-010 від 10.11.08р.)

Від відповідача - не прибув.

16.07.09р. до Запорізького окруж ного адміністративного суду надійшла позовна заява Держ авної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запо ріжжя (надалі ДПІ у Ленінськ ому районі м. Запоріжжя або п озивач) до Приватного підпри ємства « Талуб » (надалі ПП « Талуб» або відповідач) про ст ягнення податкового боргу у розмірі 2286,86 грн.

17.07.09р. відкрито провадження у адміністративній справі № 2а -4091/09/0870 та призначено її до розгл яду на 31.08.09р.

У зв' язку з неявкою у судов е засідання 31.08.09р. представник а відповідача, на підставі ст . 128 КАС України, розгляд справи відкладався до 16.09.09р.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16.09.09р. суд ом проголошено вступну та ре золютивну частини постанови . Судом оголошено про час виго товлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу а дміністративного судочинст ва, в ході судового розгляду з дійснювалось повне фіксуван ня судового засідання за доп омогою технічних засобів, а с аме: комплексу «Камертон».

У судовому засідання 16.09.09р. по зивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольни ти їх у повному обсязі. В обґру нтування позовних вимог поси лається на Закон України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні» та зазнача є, що відповідач має податков у заборгованість у розмірі 2286 ,86 грн., у тому числі по податку на прибуток у розмірі 1300,40 грн., по податку на додану вартіст ь у розмірі 979,04 грн. та по комуна льному податку у розмірі 7,42 гр н.

У зв' язку із несплатою від повідачем у добровільному по рядку суми податкового боргу , представник позивача проси ть позов задовольнити та стя гнути з ПП «Талуб» податкову заборгованість у розмірі 2286,8 6 грн.

Відповідач належним чином сповіщений про день і час роз гляду справи, у судові засіда ння 31.08.09р. та 16.09.09р. не прибув, про п ричини неявки суд не повідом ив, відзиву та витребуваних с удом документів не надав. Про ти позову не заперечив. На адр есу суду повернулись матеріа ли, що направлялись відповід ачу (повістки про виклик до су ду, ухвала про відкриття пров адження у справі та про відкл адення розгляду справи) з від міткою відділення поштового зв' язку про відсутність ад ресата за юридичною адресою.

Відповідно до статті 128 КАС У країни, неприбуття в судове з асідання без поважних причин представника сторони або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою д ля розгляду справи.

За таких обставин, на підста ві ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справ у по суті без участі представ ника відповідача, за наявним и у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ :

Приватне підприємство « Талуб» (код ЄДРПОУ 33985784) зареєст ровано як юридична особа вик онавчим комітетом Запорізьк ої міської ради 21.12.05р., про що ви дане свідоцтво про державну реєстрацію № 204608.

Згідно з доказами, що надані позивачем, відповідач має по датковий борг у розмірі 2286,86 гр н., у тому числі по податку на п рибуток у розмірі 1300,40 грн., по п одатку на додану вартість у р озмірі 979,04 грн. та по комунальн ому податку у розмірі 7,42 грн.

Вказана заборгованість ві дповідача виникла із наступн ого:

Працівниками ДПІ у Ленінсь кому районі м. Запоріжжя про ведено ряд перевірок, якими в становлено порушення термін ів подання податкової звітно сті. Так, 13.11.07р. працівниками ДПІ у Ленінському районі м. Запо ріжжя складено акт № 2223 про не своєчасне подання відповіда чем податкової звітності з п одатку на прибуток. За резуль татами проведеної перевірки , позивачем 20.11.07р. прийнято пода ткове повідомлення-рішення № 0008871501/0, яким до ПП «Талуб» застосовані штрафні санкції у розмірі 17,85 грн.

12.03.09р. позивачем, на підставі акту від 06.03.09р. № 605, прийнято ріше ння №0026241501/0 про застосування до відповідача штрафних санкці й у розмірі 63,50грн. за ненадання до податкового органу подат кових декларацій по податку на прибуток підприємств.

Працівниками ДПІ у Ленінсь кому районі м. Запоріжжя пров едено перевірку своєчасност і подання податкової звітнос ті, про що 05.06.09р. складено акт № 160 4. За результатами розгулу мат еріалів перевірки, позивачем винесено податкове повідомл ення-рішення № 0033381501/0 від 18.06.09р. на суму 1020,00 грн.

У зв' язку із несвоєчасною сплатою суму боргу, відповід ачу нараховано пеню у розмір і 3,83 грн.

Таким чином, заборгованіст ь ПП «Талуб» зі сплати податк у на прибуток складає 1300,40грн.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідач має заборгова ність зі сплати комунального податку у розмірі 7,42 грн..

Як свідчать матеріали спра ви, відповідач до ДПІ у Ленін ському районі м. Запоріжжя по дано податкових розрахунок з комунального податку № 95471, яки м самостійно визначив податк ове зобов' язання з комуналь ного податку у розмірі 6,80 грн., та розрахунок № 81373, яким визнач ено податкове зобов' язання у розмірі 6,80 грн.

У зв' язку із частковою спл атою боргу, заборгованість П П « Талуб » зі сплати комуналь ного податку складає 7,42 грн.

Як свідчать матеріали спра ви, заборгованість відповіда ча з податку на додану вартіс ть становить 979,04 грн.

Вказана заборгованість ви никла у наслідок самостійног о визначення відповідачем су ми податкового зобов' язанн я з податку на додану вартіст ь, відповідно до декларацій № 76238 від 16.11.07р. (183,00 грн), № 56028 від 17.09.07р. (742,00 грн), № 64571 від 16.10.07р. (584,00 грн.).

Відповідачу надсилались п одаткові вимоги за № 1/1336 від 05.10.07 р. та № 2/1441 від 16.11.07р.

Оскільки заборгованість у розмірі 2286,86 грн. ПП «Талуб» пог ашена не була, рішення та пода ткові вимоги останнім не оск аржувалися, ДПІ у Ленінськом у районі м. Запоріжж я звернулась до суду з позово м про стягнення з відповідач а заборгованості.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону Укра їни “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509- ХІІ податкові органи здійсн юють контроль за своєчасніст ю, достовірністю, повнотою на рахування та сплати податків та зборів (обов'язкових плат ежів), контролю за валютними о пераціями, контролю за додер жанням порядку проведення г отівкових розрахунків за товари (послуги) у встановле ному законом порядку, а так ож контролю за наявністю сві доцтв про державну реєстраці ю суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підля гають ліцензуванню відпові дно до закону, торгових пате нтів.

Як встановлено п.п. 4.1.1. Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и”, п латник податків самості йно обчислює суму податковог о зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” штрафні санкції за п орушення податкового закон одавства накладаються на пл атника податків у розмірах, визначених цією статтею, кр ім штрафних санкцій за по рушення валютного законода вства, що встановлюються окр емим законодавством. Штрафн і санкції накладаються конт ролюючими органами.

Згідно з п.п.17.1.1 вказаного ви ще Закону платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів гром адян за кожне таке неподанн я або її затримку.

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2., 1.3 ст.1 Закону України “Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” є зобов' язання платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк.

У відповідності до п.п 5.4.1 ст. 5 вказаного вище Закону, узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена платнико м податків у строки визначен і цим законом визнається сум ою податкового боргу платник а податків.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткове зобов' язання платн ика податків, нараховане кон тролюючим органом відповідн о до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цьо го Закону, вважається узгодж еним у день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків, визначених підпунктом 5.2. 2. цього пункту.

Як свідчать матеріали спра ви, за результатами проведен их перевірок, на ДПІ у Ленінському районі м. За поріжжя на адресу відповідач а надсилалися податкові пові домлення-рішення, але вказан і рішення не були вручені від повідачу та поверталися на а дресу позивача із відміткою поштового відділення про збі г терміну зберігання.

Згідно п. 4.9 Наказу ДПА Україн и «Про затвердження порядку направлення органами держав ної податкової служби Україн и податкових повідомлень пла тникам податків та рішень пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій», у разі, якщ о податковий орган або пошта не може вручити платнику под атків податкове повідомленн я, то податковий орган оформл яє відповідний акт, із зазнач енням причини неможливості в ручення такого повідомлення . У такому випадку податковий орган розміщує податкове по відомлення на дошці податков их повідомлень (оголошень). Пр и цьому день розміщення тако го повідомлення та дошці ого лошень, вважається днем вруч ення його платнику податків.

Оскільки вищевказані пода ткові повідомлення-рішення н е були вручені ПП «Талуб», на виконання п. 4.9 зазначеного На казу ДПА України , були розміщ енні на дошці оголошень ДПІ у Ленінському районі м. Запорі жжя .

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов' язання або п рийняв інше рішення, що супер ечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, вст ановленої законом, такий пла тник податків має право звер нутися до контролюючого орга ну із скаргою про перегляд ць ого рішення, яка подається у п исьмовій формі та може супро воджуватися документами, роз рахунками та доказами, які пл атник податків вважає за пот рібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому о ргану протягом десяти календ арних днів, наступних за днем отримання платником податкі в податкового повідомлення а бо іншого рішення контролююч ого органу, що оскаржується.

Як свідчать матеріали спра ви, ПП «Талуб» податкові пові домлення-рішення не оскаржу вались, а отже є узгодженними .

У зв' язку з несплатою плат ником податків узгодженої су ми податкового зобов' язанн я згідно п. п. 6.2.1 п.6.2. ст.6 та п.п.6.2.4 п . 6.2. ст. 6 Закону України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами”, платнику пода тків були направлені податко ві вимоги.

ДПІ у Ленінському районі м . Запоріжжя надсилались відп овідачу податкові вимоги, пе рша - № 1/1336 від 05.10.07р., друга - № 2/1441 в ід 16.11.07р.

Але вказані податкові вимо ги залишені відповідачем без задоволення.

Відповідно до п. п. 6.2.3 ст.6 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”, податкові вимоги надсил аються :

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого д ня після закінчення гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов' яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в' язання та виникнення пра ва податкової застави на акт иви платника податків , обов' язок погасити суму податково го боргу та можливі наслідки непогашення його у строк ;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у встановлені стро ки. Друга податкова вимога до датково до відомостей, викла дених у першій податковій ви мозі, може містити повідомле ння про дату та час проведенн я опису активів платника под атків, що перебувають у подат ковій заставі, а також про дат у та час проведення публічни х торгів з їх продажу.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” активами платника по датків є кошти, матеріальні т а нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізи чній особі за правом власнос ті або повного господарськог о відання.

Відповідно до пункту 5 статт і 48 Закону України “Про власні сть”, положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є в ласником, але володіє майном на праві повного господарсь кого відання.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Право приватної власнос ті є непорушним. Примусове ві дчуження об' єктів права при ватної власності може бути з астосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідн ості, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за у мови попереднього і повного відшкодування їх вартості. К онфіскація майна може бути з астосована виключно за рішен ням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених закон ом.

Відповідно до п. п. 3.1.1 ст. 3 Зак ону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами”, згідно якого активи пл атника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Посилання позивача є обґру нтованими та такими, що відпо відають законодавству.

На підставі викладеного, вр аховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних су дах здійснюється на засадах змагальності сторін та свобо ди в наданні ними суду своїх д оказів і у доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягне ння з ПП «Талуб» заборговано сті у розмірі 2286,86 грн., у тому чи слі по податку на прибуток у р озмірі 1300,40 грн., по податку на д одану вартість у розмірі 979,04 гр н. та по комунальному податку у розмірі 7,42 грн.

З огляду на викладене, відпо відно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу, вра ховуючі, що відповідач не зап еречив проти позову, у судове засідання не прибув, витребу вані судом документи не нада в, суд вважає позовні вимоги Д ПІ у Ленінському районі м. За поріжжя про стягнення ПП «Талуб» подат кової заборгованості у розмі рі 2286,86 грн. є доведеними, докуме нтально підтвердженими та та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі.

Оскільки на час розгляду сп рави в суді відповідачем не н адано доказів сплати заборго ваності, позовні вимоги пози вача про стягнення з відпові дача заборгованості є законн ими та підтвердженими зібран ими у справі доказами.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов Державної податк ової інспекції у Ленінськом у районі м. Запоріжжя до Прив атного підприємства «Талуб» про стягнення податкової за боргованості у розмірі 2286,86 грн , задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «Талуб» (ЄДРПОУ 33985784 ) податковий борг у розмірі 2286,8 6 грн. (дві тисячі вісімдесят ш ість 86 коп), у тому числі заборг ованість зі сплати податку н а прибуток приватних підприє мств у розмірі 1300,40 грн. (одна тис яча триста грн. 40 коп.) на корист ь державного бюджету Ленінсь кого району (р/р 31117009700006. ЄДРПОУ 346771 03, ГУДКУ у Запорізькій області , МФО 813015, код платежу 11021000), заборг ованість зі сплати податку н а додану вартість у розмірі 979 ,04 грн. (дев' ясот сімдесят дев ' ять грн. 04 коп) на користь на к ористь державного бюджету Ле нінського району (р/р 31119029700006. ЄДР ПОУ 34677103, ГУДКУ у Запорізькій об ласті, МФО 813015, код платежу 14010100) та заборгованість по комунальн ому податку у розмірі 7,42 грн (сі м грн.42 коп) на користь місцево го бюджету Ленінського район у (р/р 33211828700006, ЄДРПОУ 34677103, ГУДКУ у За порізькій області, МФО 813015, код платежу 16010200). Видати виконавчи й лист.

Постанова суду першої інс танції, якщо інше не встановл ено КАС України , набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встанов леного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Заява про апеляційне оска рження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення п останови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду п ершої інстанції подається пр отягом двадцяти днів після подання заяви про апеляці йне оскарження.

Заява про апеляційне оска рження чи апеляційна скарга , подані після закінчення ст років, встановлених цією ст аттею, залишаються без розгл яду, якщо суд апеляційної інс танції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що пос тановляється ухвала.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 30.09.09р.

Суддя (підпис) О .М. Нечипуренко

30.09.09р. постанова не набрал а законної сили

Суддя О.М. Н ечипуренко