Постанова

від 16.06.2017 по справі 802/560/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 червня 2017 р. Справа № 802/560/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни

представника позивача: не з'явився

представника відповідача: не з'явився

представник третьої особи 1: не з'явився

третя особа 2: ОСОБА_1

представників третіх осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ТОВ "Надбужжя Плюс"

до: відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держгеокадастру в Бершадському районі, ФОП ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Надбужжя Плюс" (далі - позивач, ТОВ "Надбужжя Плюс") до відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради (далі - відповідач, Бершадська міська рада), третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відділ Держгеокадастру в Бершадському районі (далі - третя особа 1), ФОП ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, третя особа 2), ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання протиправним та скасування рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТОВ "Надбужжя Плюс" користується земельними ділянками сільськогосподарського призначення розташованими на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області, на підставі договорів оренди землі, укладених із власниками земельних ділянок. Однак, в подальшому позивачу стало відомо, що відділом з питань державної реєстрації Бершадської міської ради проведено державну реєстрацію права оренди на ті ж самі земельні ділянки на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області за ФОП ОСОБА_1, на підставі рішень реєстратора відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради.

Вказані рішення реєстратора відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради позивач вважає протиправними, оскільки право оренди спірних земельних ділянок вже було зареєстроване за ТОВ "Надбужжя Плюс" і на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій договори оренди, укладені із власниками земельних ділянок, були чинними.

Наведені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом, у якому, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34123417 від 02.03.17 року, номер запису про інше речове право 19292726 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:01:002:0113 на підставі договору оренди землі №13 від 24.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_3, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33376501 від 10.01.17 року, номер запису про інше речове право 18514032 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0452 на підставі договору оренди землі №4 від 28.12.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_10, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33279023 від 29.12.16 року, номер запису про інше речове право 18409386 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0099 на підставі договору оренди землі №1 від 19.12.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_11, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33583671 від 26.01.17 року, номер запису про інше речове право 18726050 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0465 на підставі договору оренди землі №6 від 23.01.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33713909 від 04.02.17 року, номер запису про інше речове право 18861241 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:03:002:0135 на підставі договору оренди землі №9 від 02.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_7, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011248 від 23.02.17 року, номер запису про інше речове право 19174972 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:02:001:0140 на підставі договору оренди землі №12 від 17.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011316 від 23.02.17 року, номер запису про інше речове право 19175040 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:01:002:0113 на підставі договору оренди землі №11 від 17.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8, орендар - ФОП ОСОБА_1

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, окремо зазначивши заявлений адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, окремо зазначивши, що у задоволенні адміністративного позову просить відмовити повністю, оскільки відповідач діяв у межах та у спосіб згідно з чинним законодавством України.

Третя особа 1 у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про місце, час та дату розгляду справи. Своєї позиції щодо адміністративної справи не висловив.

Третя особа 2 у судовому засіданні зазначив, що у задоволенні адміністративного позову просить відмовити повністю, оскільки на момент прийняття відповідачем оскаржуваних рішень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не містилось інформації про будь-які речові права на відповідні земельні ділянки, зареєстровані за ТОВ "Надбужжя Плюс", з огляду на що, вимоги позивача про визнання протиправними рішень задоволенню не підлягають.

Представники третіх осіб у судовому засіданні також просили суд відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статті 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи у відсутність відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що ТОВ "Надбужжя Плюс" на підставі договорів оренди укладених із власниками земельних ділянок орендує наступні земельні ділянки на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області:

- земельну ділянку площею 2,0645 га, кадастровий номер 0520486400:01:002:0113, згідно договору оренди землі від 10.01.2008 року укладеного із ОСОБА_3, зареєстрованого Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДЗК за №040886400174. Термін дії зазначеного Договору змінено на 11 років Додатковою угодою №1059 від 13.10.2010 року, що зареєстровано відділом Держкомзему 26.11.2011 року за №052048644004444;

- земельну ділянку площею 1 га, кадастровий номер 0520486400:04:002:0452, згідно договору оренди землі від 07.05.2010 року укладеного із ОСОБА_4 (спадкоємиця ОСОБА_10), зареєстрованого Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДЗК за №041003600301. Термін дії зазначеного Договору строком на 10 років;

- земельну ділянку площею 2,5255 га, кадастровий номер 0520486400:04:002:0099, згідно договору оренди землі від 28.08.2008 року укладеного із ОСОБА_11, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за №72. Термін дії зазначеного Договору змінено на 11 роківі Додатковою угодою №25 від 26.08.2009 року. Додаткову угоду до договору зареєстровано у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за №124.;

- земельну ділянку площею 2,0638 га, кадастровий номер 0520486400:04:002:0465, згідно договору оренди землі від 10.01.2014 року укладеного із ОСОБА_6, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за №234. Термін дії зазначеного Договору строком на 5 років;

- земельну ділянку площею 1,7818 га, кадастровий номер 0520486400:03:002:0135, згідно договору оренди землі від 15.06.2011 року укладеного із ОСОБА_7, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за №214. Термін дії зазначеного Договору строком на 10 років;

- земельну ділянку площею 1,9729 га, кадастровий номер 0520486400:02:001:0140, згідно договору оренди землі від 28.01.2011 року укладеного із ОСОБА_8, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за №173. Термін дії зазначеного Договору строком на 10 років;

- земельну ділянку площею 1,7763 га, кадастровий номер 0520486400:02:002:0128, згідно договору оренди землі від 10.10.2012 року укладеного із ОСОБА_9, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради за №228. Термін дії зазначеного Договору строком на 5 років.

Встановлено, що зазначені договори оренди землі сторонами достроково не розривались та були зареєстровані у відповідності до вимог чинного законодавства.

Разом із тим, в ході судового розгляду даної справи судом встановлено, що в 2016-2017 роках до закінчення дії строку вищевказаних договорів оренди землі, орендодавцями - були укладені інші договори оренди спірних земельних ділянок із ФОП ОСОБА_1

Згідно з рішенням державного реєстратора зареєстровано право оренди ФОП ОСОБА_1 щодо спірних земельних ділянок, а саме:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34123417 від 02.03.2017 року, номер запису про інше речове право 19292726 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:01:002:0113 на підставі договору оренди землі №13 від 24.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_3, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33376501 від 10.01.17 року, номер запису про інше речове право 18514032 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0452 на підставі договору оренди землі №4 від 28.12.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_10, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33279023 від 29.12.16 року, номер запису про інше речове право 18409386 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0099 на підставі договору оренди землі №1 від 19.12.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_11, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33583671 від 26.01.17 року, номер запису про інше речове право 18726050 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0465 на підставі договору оренди землі №6 від 23.01.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33713909 від 04.02.17 року, номер запису про інше речове право 18861241 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:03:002:0135 на підставі договору оренди землі №9 від 02.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_7, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011248 від 23.02.17 року, номер запису про інше речове право 19174972 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:02:001:0140 на підставі договору оренди землі №12 від 17.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8, орендар - ФОП ОСОБА_1;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011316 від 23.02.17 року, номер запису про інше речове право 19175040 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:01:002:0113 на підставі договору оренди землі №11 від 17.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_9, орендар - ФОП ОСОБА_1

На думку позивача, державний реєстратор не мав підстав для реєстрації права користування вказаними земельними ділянками за ФОП ОСОБА_1, оскільки таке право раніше вже було зареєстровано за ТОВ "Надбужжя Плюс".

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.4 ст.182 Цивільного кодексу України).

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції, що діяла на час прийняття оскаржуваних рішень, тобто до 01.01.2016 року (далі - Закон N 1952-IV).

За змістом ст.2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою.

Пунктом 2 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягає, зокрема, право оренди земельної ділянки.

В силу ч.1 ст.5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 7 ст.16 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом (п.1); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (п.6).

Згідно з ч.4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

При цьому як зазначено у пункті 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.

Виходячи із обставин даної справи, предметом судового дослідження є перевірка наявності одночасного існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку, наявність якої суперечить вимогам Закону №1952-IV.

Із цього приводу суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Так, як уже було встановлено судом вище, між позивачем - ТОВ "Надбужжя Плюс" та (орендар) та власниками земельних ділянок було укладено договори оренди земельних ділянок, які розташовані на території Чернятської сільської ради Бершадського району Вінницької області.

Вказані договори містять відмітку про державну реєстрацію у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Чернятської сільської ради та Бершадським районним відділом Вінницької регіональної філії ДЗК

Державна реєстрація права на землю, в тому числі і права оренди, у період укладання згаданих договорів оренди між позивачем та третіми особами, здійснювалась у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 "Про затвердження Порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", органами Держземагентства.

За змістом п.6 Порядку ведення Поземельної книги, поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства; в електронному вигляді - операторами-структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл).

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів)

Відповідно до п. 9 Порядку ведення Поземельної книги датою відкриття Поземельної книги є дата державної реєстрації земельної ділянки.

Пунктом 10 Порядку ведення поземельної книги передбачено, що відомості із зазначенням дати вносяться до розділів Поземельної книги у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держземагентства, яка має вищу освіту за спеціальністю "землевпорядкування та кадастр" і уповноважена в установленому Держземагентством порядку вести державний реєстр земель на рівні району, міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києва та Севастополя. Записи до розділів Поземельної книги вносяться державною мовою розбірливо чорнилом чи кульковою ручкою синього або чорного кольору. На підтвердження кожного запису в поземельній книзі формується з використанням автоматизованої системи аркуш поземельної книги, який засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства. Не завірений підписом і не скріплений печаткою запис вважається недійсним.

У відповідності до пункту 11 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, дата внесення запису до Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Згідно п. 16-1 Порядку ведення Книги записів, державна реєстрація договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється після державної реєстрації земельної ділянки. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів.

Із аналізу вищенаведених положень слідує, що державна реєстрація права на землю, в тому числі і права оренди передбачала вчинення обов'язкових дій, зокрема внесення відповідний відомостей до Поземельної книги та до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Тобто, саме за наявності відповідних записів у Книгах записів про державну реєстрацію та Поземельних книгах державна реєстрація договорів оренди є такою, що відбулась та може створює відповідні правові наслідки.

Проаналізувавши викладене, суд вбачає, що договори оренди землі укладені між ТОВ "Надбужжя Плюс" та третіми особами (власниками земельних ділянок) почали свою дію з моменту державної реєстрації, тобто станом на момент прийняття оскаржуваних рішень у 2016 - 2017 роках були чинні.

Отже, строк дії договорів оренди спірних земельних ділянок, укладених з ТОВ "Надбужжя Плюс", не закінчився і такі договірні відносини достроково не розривались.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, з'ясування державним реєстратором обставин про наявність уже зареєстрованого речового права оренди земельної ділянки на підставі діючого договору оренди та подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема, нового договору оренди з невід'ємними його частинами, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Державна реєстраційна служба України у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" роз'яснила, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Із аналізу вищенаведеного слідує, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Аналогічну правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд України у своїх постановах від 29 вересня 2015 року № 21-760а15, від 30 березня 2016 року № 21-1434а15, від 15 листопада 2016 року № 21-3030а16.

Разом із тим, в порушення вимог чинного законодавства державний реєстратор при проведенні державної реєстрації речових прав за договорами оренди землі, укладених у 2016 - 2017 роках та власниками земельних ділянок, належним чином не перевірив, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснив повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Відтак, суд погоджується з доводами позивача про те, що оскаржуваними рішеннями державних реєстраторів порушуються його законні права та інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору відповідно до ст. 94 КАС України, у зв'язку із задоволенням позову, підлягають відшкодуванню у повній мірі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34123417 від 02.03.17 року, номер запису про інше речове право 19292726 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:01:002:0113 на підставі договору оренди землі №13 від 24.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_3, орендар - ФОП ОСОБА_1

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33376501 від 10.01.17 року, номер запису про інше речове право 18514032 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0452 на підставі договору оренди землі №4 від 28.12.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_10, орендар - ФОП ОСОБА_1

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33279023 від 29.12.16 року, номер запису про інше речове право 18409386 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0099 на підставі договору оренди землі №1 від 19.12.2016 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_11, орендар - ФОП ОСОБА_1

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33583671 від 26.01.17 року, номер запису про інше речове право 18726050 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:04:002:0465 на підставі договору оренди землі №6 від 23.01.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6, орендар - ФОП ОСОБА_1

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №33713909 від 04.02.17 року, номер запису про інше речове право 18861241 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:03:002:0135 на підставі договору оренди землі №9 від 02.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_7, орендар - ФОП ОСОБА_1

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011248 від 23.02.17 року, номер запису про інше речове право 19174972 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:02:001:0140 на підставі договору оренди землі №12 від 17.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8, орендар - ФОП ОСОБА_1

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №34011316 від 23.02.17 року, номер запису про інше речове право 19175040 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером 0520486400:01:002:0113 на підставі договору оренди землі №11 від 17.02.2017 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_9, орендар - ФОП ОСОБА_1

Стягнути на користь ТОВ "Надбужжя Плюс" (код ЄДРПОУ 33959183) судовий збір в сумі 11200 (одинадцять тисяч двісті гривень, згідно квитанції №N1BFC51806 від 06.04.2017 року) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Бершадської міської ради.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна