Постанова

від 13.11.2009 по справі 2а-5538/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2009 року Справа № 2а- 5538/09/0870

9 год. 50 хв. м. За поріжжя

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Каракуш а С.М.

при секретарі Гончаренко А .І.

за участю представника поз ивача Кіченко В.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу

за позовом: Головно ї державної інспекції на ав томобільному транспорті, под аного

прокурором Ленінського ра йону м. Запоріжжя

до: Суб' єкта підприєм ницької діяльності - фізичн ої особи ОСОБА_3

про: стягнення суми фін ансових санкцій у розмірі 1700 г рн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Ленінського району м. Запоріжжя в інтерес ах держави в особі Територіа льного управління Головно ї державної інспекції на ав томобільному транспорті в За порізькій області пред' явл ено адміністративний позов д о суб' єкта підприємницької діяльності - фізичної особ и ОСОБА_3 про стягнення фі нансової санкції за порушенн я на автомобільному транспор ті у розмірі 1700 грн., вказуючи, щ о дана заборгованість виникл а в результаті порушення від повідачем вимог абз. 3 ст. 60 Зак ону України «Про автомобільн ий транспорт», а саме надання послуг з перевезень вантажі в без оформлення документів перелік яких визначений стат тями 39 та 48 Закону України «Пр о автомобільний транспорт».

Судом замінено неналежног о позивача яким є Територіал ьне Головної державної і нспекції на автомобільному т ранспорті в Запорізькій обла сті на належного позивача Г оловну державну інспекціє ю на автомобільному транспор ті.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обся зі, просив їх задовольнити та дав пояснення в обґрунтуван ня позову аналогічні викладе ним у позовній заяві.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи пові домлений належним чином, под ав до суду заяву про розгляд с прави у його відсутності.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився повторно, пр о дату, час і місце розгляду с прави повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, у зв' язку з чим суд розглянув справу у відсу тності відповідача на підста ві наявних у справі доказів.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, з' ясував ши обставини справи та перев іривши їх доказами, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що 25.12.2008 уп овноваженими особами Терито ріального управління Голо вної державної інспекції н а автомобільному транспорті в Харківській області виявл ене порушення суб' єктом під приємницької діяльності О СОБА_3, якій належить автомо біль марки «RENAULT-PREMIUM», державний номер НОМЕР_1, законодавст ва про автомобільний транспо рт, а саме абз. 3 ст. 60 Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт» - надання послуг з перев езень пасажирів та вантажів без оформлення документів, п ерелік яких визначений статт ями 39 та 48 цього Закону, за що пе редбачена відповідальність - застосування фінансової санкції у розмірі ста неопод аткованих мінімумів доходів громадян.

Зазначене порушення зафік совано актом № 107245 від 25.12.2008 р., від повідно до якого послуги з пе ревезення вантажу надавалис ь суб' єктом підприємницько ї діяльності ОСОБА_5 без л іцензійної картки.

Факт надання послуг з перев езення вантажів без ліцензій ної картки підтверджується т акож особистими поясненнями наданими відповідачем в про куратурі Ленінського району м. Запоріжжя.

Згідно із статтею 6 Закону « Про автомобільний транспорт » та пунктами 6, 20 Порядку здійс нення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Кабінетом Мін істрів України від 08.11.2006р. №1567 де ржавний контроль автомобіль них перевізників здійснюєть ся шляхом проведення планови х та позапланових перевірок за місцем знаходження суб' є кта підприємницької діяльно сті і шляхом проведення безп осередньо перевірок автотра нспортних засобів, які здійс нюють внутрішні перевезення пасажирів та вантажів.

Пунктом 21 Порядку № 1567 встано влено, що перевірка автотран спортних засобів проводитьс я, в тому числі, з метою встано влення наявності у водія док ументів, документів, на підст аві яких виконуються внутріш ні пасажирські перевезення т а перевезення вантажів, пере лік яких визначений статтями 39 і 48 Закону України «Про автом обільний транспорт».

Відповідно до п. 23 Порядку № 1 567 у разі виявлення в ході пере вірки автотранспортного зас обу порушення законодавства про транспорт, відповідальн ість за які не передбачена За коном України «Про автомобіл ьний транспорт» або Кодексом України про адміністративні правопорушення, посадовими особами, що провели перевірк у, складається акт за формою, п ередбаченою цим Порядком, в я кому зазначаються виявлені п орушення.

В разі виявлення під час пер евірки автотранспортного за собу порушень, відповідальні сть за які передбачена Закон ом України «Про автомобільни й транспорт», посадовими осо бами, що провели перевірку, не пізніше двох місяців з дня вч инення порушення складаєтьс я протокол за формою, встанов лено Порядком № 1567, який подаєт ься керівникові органу держа вного контролю для прийняття рішення щодо застосування д о суб' єкта підприємницької діяльності фінансових санкц ій, відповідно до Закону Укра їни «Про автомобільний транс порт», що закріплено пунктом 24 Порядку № 1567.

У зв' язку з виявленням заз начених порушень начальнико м Територіального управлінн я Головної державної інс пекції на автомобільному тра нспорті в Запорізькій област і відносно ПП-СПД ОСОБА_3 10. 01.2009 р. винесено постанову № 061117 п ро застосування фінансових с анкцій за порушення законода вства про автомобільний тран спорт у вигляді штрафу у розм ірі 1700 грн.

Зазначена постанова відпо відачем не оскаржувалась.

Відповідно до п. 4 Положення про територіальні органи Г оловної державної інспекц ії на автомобільному транспо рті основними завданнями тер иторіальних управлінь у відп овідному регіоні є: здійснен ня відповідно до законодавст ва державного нагляду за дот риманням правил безпечного ф ункціонування автомобільно го транспорту загального кор истування; здійснення держав ного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання у сіх форм власності нормативн о-правових актів, стандартів і норм перевезення вантажів і пасажирів автомобільним т ранспортом загального корис тування; забезпечення дотрим ання вимог законодавства у с фері ліцензування в автомобі льному транспорті загальног о користування.

Згідно з п. 5. Положення терит оріальні управління відпові дно до покладених на них завд ань у відповідному регіоні: з дійснюють державний контрол ь за виконанням суб'єктами го сподарювання, які провадять діяльність у сфері автомобіл ьного транспорту загального користування, правил переве зень пасажирів і вантажів; до триманням вимог нормативно-п равових актів, стандартів і н орм, що регулюють перевезенн я пасажирів і вантажів автом обільним транспортом; здійсн юють державний нагляд за заб езпеченням безпеки перевезе нь суб'єктами господарювання , які провадять діяльність у с фері автомобільного транспо рту загального користування ;

Відповідно до ст. 60 Закону Ук раїни «Про внесення змін до З акону Про автомобільний тран спорт» за порушення законода вства про автомобільний тран спорт до автомобільних перев ізників застосовуються санк ції. п. 2 ч.1 ст. 60 Закону України « Про автомобільний транспорт » встановлено, що за надання послуг з перевезень пасажирі в та вантажів без оформлення документів, перелік яких виз начений статтею 39 та 48 цього За кону - штраф у розмірі ста не оподаткованих мінімумів дох одів громадян.

Враховуючи, що на час розгля ду справи суб' єкт підприємн ицької діяльності - фізична особа ОСОБА_3 в добровіль ному порядку суму застосован их фінансових санкцій у розм ірі 1700 грн. не сплатила, суд при ходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на зак оні та підлягають задоволенн ю.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС Україн и, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з суб' єкта підпр иємницької діяльності - фіз ичної особи ОСОБА_3 (АДРЕ СА_1 69096 код ЄДРПОУ 36320582) заборго ваність по штрафним санкціям у розмірі 1700 ( тисяча сімсот) гр н. до Державного бюджету Лені нського району м. Запоріжжя (к од бюджетної класифікації 21081 100, код ЄДРОУ 34677103 Головне упр авління Державного казначей ства України у Запорізькій о бласті, МФО 813015, рахунок 31117106700006 ).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова , якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у р азі складання постанови в по вному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про ап еляційне оскарження і поданн я після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подаче ю її копії відповідно до кіль кості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя С .М. Каракуша

Постанову виготовлено в п овному обсязі 18 листопада 2009 ро ку.