Постанова

від 12.10.2009 по справі 2а-3831/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-3831/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2009 року Ль вівський окружний адміністр ативний суд

в складі головуючого-суд ді Потабенко В.А.

при секретарі судового зас ідання Білас Ю.Ю.

з участю представника:

від позивача - Каменець ка Н.В., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львов і адміністративну справу за позовом прокурора Личаківсь кого району м. Львова в інтере сах держави в особі Львівськ ого обласного відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів до Корпорації будівельн их підприємств /далі КБД "Гал ичартбуд"/ про стягнення борг у,

встановив:

прокурор Личаківського ра йону м. Львова звернувся до су ду з адміністративним позово м в інтересах держави в особі Львівського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів про стягнення із КБП "Галичартбуд" 41348,27 грн. ад міністративно-господарськи х санкцій за нестворені робо чі місця для інвалідів за 2008 рі к та пені в розмірі 757,64 грн.

Позовні вимоги обґрунтову є тим, що в порушення ст. 19 Закон у України "Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні" у КБП "Галичартбуд" чи сельність інвалідів у 2008 році становила 0 осіб, а норматив р обочих місць для працевлашту вання інвалідів становив 1 ро боче місце. В порушення ст. 20 ви щезгаданого Закону відповід ачем вчасно не сплачено адмі ністративно-господарські са нкції та нараховану пеню за н есвоєчасну сплату адміністр ативно-господарських санкці й. Загальна сума заборговано сті станом на 01.06.2009 року станови ть 402105,91 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав повністю, посилаючись на обставини викладені в позов ній заяві. Просить позов задо вольнити.

Відповідач повторно явки п овноважного представника в с удове засідання не забезпечи в, не повідомив суд про причин у неявки, хоча належним чином був повідомлений про дату, ча с та місце проведення судово го засідання. Суд вважає, що сп раву можливо розглядати без участі представника відпові дача на підставі наявних в ма теріалах справи доказів, на п ідставі ст. 71 Кас України.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и наявні в матеріалах справи докази, з'ясувавши дійсні обс тавини по справі, суд прийшов до висновку, що позов підляга є до задоволення з наступних підстав.

Стаття 18 Закону України “Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні” від 27.04.1991 року, з наступними змінам и та доповненнями, встановлю є обов'язок підприємств, уста нов, організацій, фізичних ос іб, які використовують найма ну працю, виділяти та створюв ати робочі місця для працевл аштування інвалідів, в тому ч ислі спеціальні робочі місця , створювати для них умови пра ці з урахуванням індивідуаль них програм реабілітації та забезпечувати інші соціальн о-економічні гарантії, перед бачені чинним законодавство м; надавати державні службі з айнятості інформацію, необхі дну для організації працевла штування інвалідів, і звітув ати Фонду соціального захист у інвалідів про зайнятість т а працевлаштування інваліді в в порядку, встановленому Ка бінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст. 19 вказан ого Закону для підприємств, у станов, організацій, у тому чи слі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Зі звіту про зайнятість і пр ацевлаштування інвалідів за 2008 рік, поданого КБП "Галичартб уд" до Львівського обласного відділення Фонду соціально го захисту інвалідів за нест ворені робочі місця інваліді в, вбачається, що середньообл ікова чисельність штатних пр ацівників облікового складу відповідача становить у цьо му році 29 осіб, з них: інвалідів (штатних працівників, яким ві дповідно до чинного законода вства встановлена інвалідні сть) не влаштовано. Кількість інвалідів - штатних праців ників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до 4-х відсотковог о нормативу - 1 особа.

Згідно ч.1 ст. 20 Закону Україн и “Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні ”, підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, де середн ьооблікова чисельність прац юючих інвалідів менша, ніж ус тановлено нормативом, передб аченим статтею 19 цього Закону , щороку сплачують відповідн им відділенням Фонду соціаль ного захисту інвалідів адмін істративно-господарські сан кції, сума яких визначається в розмірі середньої річної з аробітної плати на відповідн ому підприємстві, установі, о рганізації, у тому числі підп риємстві, організації громад ських організацій інвалідів , фізичної особи, яка використ овує найману працю, за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і н е зайняте інвалідом. Частино ю 2 цієї ж статті передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, створення робо чих місць для інвалідів супр оводжується обов'язком підпр иємства вжити всіх перерахов аних заходів. Оскільки, відпо відач в своєму штаті інвалід ів не мав, службі зайнятості н е повідомляв про вакантні мі сця для інвалідів, то суд прих одить до висновку щодо право мірності стягнення адмініст ративно-господарських санкц ій.

Розрахунком заборгованост і по платежу до Львівського о бласного відділення Фонду со ціального захисту інвалідів за нестворені робочі місця д ля працевлаштування інвалід ів за 2008 рік визначено суму адм іністративно-господарських санкцій в розмірі 41348,27 грн. та п равомірно нараховано пеню за несвоєчасну сплату таких за період з 16.04.2009 р. по 01.06.2009 рр. в розмі рі 0,04 %, що включає 47 днів існуван ня боргу, в розмірі 757,64 грн.

Отже, загальна сума заборго ваності становить 42105,91 грн., яку і слід стягнути з відповідач а в користь позивача.

Пунктом 4 ст. 94 КАС України вс тановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних п овноважень, а відповідач - ф ізична чи юридична особа, суд ові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі ст.ст. 19, 20 Закону У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 27.04.1991 року зі змінам и та доповненнями та керуючи сь ст.ст. 7- 14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 143, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повн істю.

Стягнути з Корпорації буді вельних підприємств "Галичар тбуд", код ЄДРПОУ 32894492, що знаход иться за адресою: 79056, м. Львів, ву л. Бескидська, 44, на користь Льв івського обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Маланюка , 6, код ЄДРПОУ 23949066, на р/р 3121323070002 в ГУ ДКУ у Львівській області, МФО 825014, адміністративно-господа рські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів в сумі 41348 (сорок одна тисяча три ста сорок вісім ) гривень 27 коп ., пеню в сумі 757 (сімсот п' ятде сят сім ) гривень 64 коп., а всьог о 42105 (сорок дві тисячі сто п' я ть ) гривень 91 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о цим Кодексом, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у строк, вста новлений цим Кодексом, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи . Якщо строк апеляційного оск арження буде поновлено, то вв ажається, що постанова суду н е набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарже ння постанови суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Повний текст постанови виг отовлений 17.10.2009 року.

Суддя Потабен ко В.А.

ЛЬВІВ СЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД

Справа №2а-3831/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна час тини)

12 жовтня 2009 року Ль вівський окружний адміністр ативний суд

в складі головуючого-суд ді Потабенко В.А.

при секретарі судового зас ідання Білас Ю.Ю.

з участю представника:

від позивача - Каменець ка Н.В., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львов і адміністративну справу за позовом прокурора Личаківсь кого району м. Львова в інтере сах держави в особі Львівськ ого обласного відділення Фон ду соціального захисту інвал ідів до Корпорації будівельн их підприємств /далі КБД "Гал ичартбуд"/ про стягнення борг у,

встановив:

виготовлення мотивуваль ної частини постанови відкла сти до п'яти днів.

Тому, відповідно до вимог ст .ст. 160, 167 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су дом вирішено проголосити вст упну та резолютивну частини постанови суду, а з мотивувал ьною частиною постанови особ и, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись або оде ржати її у суді після 17.10.2009 року .

На підставі ст.ст. 19, 20 Закону У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні” від 27.04.1991 року зі змінам и та доповненнями та керуючи сь ст.ст. 7- 14, 18, 19, 69-71, 94, 128, 143, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити повн істю.

Стягнути з Корпорації буді вельних підприємств "Галичар тбуд", код ЄДРПОУ 32894492, що знаход иться за адресою: 79056, м. Львів, ву л. Бескидська, 44, на користь Льв івського обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів, що знаходиться за адресою: м. Львів, пл. Маланюка , 6, код ЄДРПОУ 23949066, на р/р 3121323070002 в ГУ ДКУ у Львівській області, МФО 825014, адміністративно-господа рські санкції за нестворені робочі місця для інвалідів в сумі 41348 (сорок одна тисяча три ста сорок вісім ) гривень 27 коп ., пеню в сумі 757 (сімсот п' ятде сят сім ) гривень 64 коп., а всьог о 42105 (сорок дві тисячі сто п' я ть ) гривень 91 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о цим Кодексом, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у строк, вста новлений цим Кодексом, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи . Якщо строк апеляційного оск арження буде поновлено, то вв ажається, що постанова суду н е набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарже ння постанови суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. Апеляційна скарга на пос танову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя Потабенко В .А.

Текст постанови виго товлений в одному примірнику в нарадчій кімнаті