Постанова

від 25.06.2017 по справі 822/1438/17

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/1438/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І. при секретаріДубіній Н.Ю. за участі:представника позивачарозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Полонської житлово-експлуатаційної контори про стягнення допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Полонської житлово-експлуатаційної контори в якому просить: стягнути з Полонської житлово-експлуатаційної контори на користь Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 10 369, 41 грн. отриманої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Полонська житлово-експлуатаційна контора не повернула добровільно Полонському районному центру зайнятості - робочому органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) безробітному ОСОБА_1 на суму 10369, 41 грн. за період з 21.04.2015 року по 03.06.2015 року, що підтверджується довідкою Полонського районного центру зайнятості №221216949 від 31 жовтня 2016 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи тричі повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації.

Повідомлення шляхом надсилання тексту повістки здійснюється за тими самими правилами, що і повідомлення шляхом надсилання повістки, крім випадків, установлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб`єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши в судовому засіданні доводи представника позивача, дослідивши та з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх доказами суд зазначає наступне.

З 01 серпня 2014 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу до Полонської житлово-експлуатаційної контори різноробочим.

29 квітня 2015 року був мобілізований на військову службу, під час якої брав безпосередньо участь в антитерористичній операції.

Після призову ОСОБА_1 на військову службу відповідач припинив договірні відносини з ОСОБА_1 , фактично звільнивши з роботи.

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 -польова пошта (по стройовій частині) від 01 липня 2016 року №138, ОСОБА_1 звільнено з військової служби в Збройних силах України у запас.

З 27 липня 2016 року по 28 жовтня 2016 року ОСОБА_1 перебував на обліку в Полонському районному центрі зайнятості, як безробітний та отримував виплату по безробіттю.

28 жовтня 2016 року до Полонського районного центру зайнятості надійшла копія рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 02 серпня 2017 року по справі №681/832/16-ц з відміткою про набрання законної сили, згідно з яким ОСОБА_1 поновлено на роботі Полонської житлово-експлуатаційної контори різноробочим з 01 вересня 2014 року.

Відповідно до абзацу 10 підпункту 1 пункту 37 порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198, ОСОБА_1 припинено реєстрацію його, як безробітного в Полонському районному центрі зайнятості у зв`язку з поновленням зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

За даними довідки Полонського районного центру зайнятості від 31 жовтня 2016 року №221216949 сума допомоги по безробіттю отриманої ОСОБА_1 за період його перебування на обліку в Полонському районному центрі зайнятості становить 10369,41 грн.

31 жовтня 2016 року Полонський районний центр зайнятості звернувся з претензією до Полонської житлово-експлуатаційної контори щодо відшкодуваня суми виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 .

Відповідь на претензію від 31 жовтня 2016 року Полонський районний центр зайнятості не отримав.

В ході судового розгляду суд встановив, що на даний час Полонська житлово-експлуатаційна контора не повернула добровільно Полонському районному центру зайнятості виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) безробітному ОСОБА_1 на суму 10369,41 грн..

У зв`язку з тим, що відповідач не сплатив вказану суму в добровільному порядку, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України від 02 березня 2000 року №1533-ІІІ "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі -Закон №1533).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону №1533 страхуванням на випадок безробіття є система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

За приписами абз.2 ч.1 ст.7 Закону №1533 допомога по безробіттю відноситься до виду забезпечення за цим Законом. Види соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" наведені в ч.2 ст.7 Закону №1533, до яких, зокрема відносяться профорієнтація, пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом організації громадських робіт для безробітних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.22 Закону №1533 право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Положеннями п. 4 ст. 35 Закону України № 1533 передбачено, що із роботодавця утримується, зокрема сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Аналізуючи наведені приписи законодавства, суд зазначає, що у разі поновлення на роботі за рішенням суду незаконно звільненого працівника, якому після такого звільнення в установлених законом порядку та розмірах виплачувалася допомога по безробіттю, роботодавець в силу закону зобов`язаний повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив відповідачу в установленому порядку суму в розмірі 10369,41 грн. (виплачене позивачем забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному ОСОБА_1 ), пропозицію претензії позивача від 31 жовтня 2016 року не виконав, тому в останнього виникла заборгованість перед позивачем в розмірі 10369,41 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття обґрунтована, підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8-12, 69, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Стягнути з Полонської житлово-експлуатаційної контори (код ЄДРПОУ 03356230) на користь Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 10 369 (десять тисяч триста шістдесят дев`ять) грн. 41 коп. отриманої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю (р/р. 37179300901362, УДКСУ у Полонському районі, МФО 815013, код ЄДРПОУ 22986898).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 червня 2017 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк