Ухвала

від 27.06.2017 по справі 913/169/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

27 червня 2017 року                                                   Справа № 913/169/17

                                                                                 Провадження №16/913/169/17

За позовом Приватного підприємства "Успіх", м. Сєвєродонецьк Луганської області

до 1.Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області

2.Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні ІІ відповідача:

1.Комунальне підприємство "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька", м. Сєвєродонецьк Луганської області

2.Комунальне підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою", м. Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання рішень недійсними

Суддя господарського суду Луганської області Рябцева О.В.

Секретар судового засідання-помічник судді Панфілова А.О.

у засіданні брали участь:

від позивача – представник не прибув;

від І відповідача – представник не прибув;

від ІІ відповідача – представник не прибув;

від третьої особи – Комунального підприємства "Центральний парт культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" – представник не прибув;

від третьої особи – Комунального підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" – представник не прибув.

Приватне підприємство "Успіх" звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради та Сєвєродонецької міської ради з вимогами про:

- скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 21.12.2016 № 712 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку” та утримання Комунальним підприємством "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" місць торгівлі, розташованих на прилеглій до земельної ділянки ПП "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

- скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" в частині погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька Комунальному підприємству "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" на прилеглій до земельної ділянки Приватного підприємства "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

- скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради № 556 від 05.04.2005 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова".

Ухвалою господарського суду Луганської області (суддя Шеліхіна Р.М.) від 14.02.2017 було порушено провадження у справі. До участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні ІІ відповідача: 1.Комунальне підприємство "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" та 2.Комунальне підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою". У задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.

29.03.2017 на підставі розпорядження заступника керівника апарату суду № 181-р у зв'язку з отриманням суддею Шеліхіною Р.М. листка непрацездатності відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду був проведений повторний автоматичний розподіл справи, що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 29.03.2017, справа передана на розгляд судді Смолі С.В.

Позивач неодноразово змінював свої позовні вимоги, у тому числі, предмет і підстави позову.

Станом на 25.04.2017 суд встановив, що предметом розгляду у даній справі є вимоги позивача про визнання недійсним рішень:

- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 21.12.2016 № 712 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку" в частині передачі під контроль та утримання Комунальним підприємством "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька" місць торгівлі, розташованих на прилеглій до земельної ділянки ПП "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-та Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" в частині погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька Комунальному підприємству "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" на прилеглій до земельної ділянки Приватного підприємства "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

- Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова" з підстав порушення оскаржуваними рішеннями прав Приватного підприємства "Успіх" як землекористувача та їх невідповідності рішенню виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку".

Відповідачами і третіми особами надані відзиви і пояснення щодо предмету спору.

Ухвалою суду від 25.04.2017 розгляд справи відкладено на 15.05.2017.

          У зв'язку з хворобою судді Смоли С.В. 13.05.2017 здійснено повторний автоматизований розподіл справи, у зв'язку з чим справа № 913/169/17 передана на розгляд судді Рябцевій О.В.

На вимогу суду позивач остаточно сформулював позовні вимоги і просить визнати недійсними та скасувати рішення:

- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 04.05.2016 № 217 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку" в частині передачі під контроль та утримання Комунальним підприємством "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" місць торгівлі, розташованих на прилеглій до земельної ділянки ПП "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-та Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

- виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" в частині погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька Комунальному підприємству "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" на прилеглій до земельної ділянки Приватного підприємства "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-т Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

          - Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова" з підстав порушення оскаржуваними рішеннями прав Приватного підприємства "Успіх" як землекористувача та їх невідповідності рішенню виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку".

          Ухвалою суду від 01.06.2017 дані вимоги прийняті судом до розгляду, розгляд справи відкладено на 27.06.2017.

          У судове засідання 27.06.2017 представники учасників судового процесу не з'явились.

          Від ІІ відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

          26.06.2017 судом одержано від позивача заяву про зміну розміру позовних вимог, в якій він просить:

          1) визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 04.05.2016 №217 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку" в частині передачі під контроль та утримання Комунальним підприємством "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" місць торгівлі, розташованих на прилеглій до земельної ділянки ПП "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-та Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

           2) визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 №255 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" в частині погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька Комунальному підприємству "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою" на прилеглій до земельної ділянки Приватного підприємства "Успіх" території, розташованої вздовж: вул. Курчатова, 26 та пр-та Гвардійський у м. Сєвєродонецьку Луганської області;

           3) визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 21.12.2016 №712 "Про утримання місць торгівлі в м. Сєвєродонецьку" в частині утримання місць торгівлі у м. Сєвєродонецьку на прилеглій території до продовольчого ринку "Успіх" (перехрестя пр. Гвардійський – вул. Курчатова);

           4) визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 21.12.2016 №704 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька КП "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька";

           5) визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 28.03.2017 №158 "Про внесення доповнень до рішення виконкому від 21.12.2016 №704 "Про погодження розміщення засобів пересувної мережі під час ярмаркової та сезонної торгівлі на території м. Сєвєродонецька";

           6) визнати недійсним та скасувати рішення Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 №585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 №556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійський та вул. Курчатова" з підстав порушення оскаржуваними рішеннями прав Приватного підприємства "Успіх" та їх невідповідності рішенню виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 №412 "Про закріплення території в районі ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку".

          Вказана заява надіслана відповідачам 23.06.2017.

          Враховуючи, що представники учасників судового процесу не з'явились у судове засідання, не виконали вимоги суду, вирішити спір по суті не вбачається можливим, тому розгляд справи слід відкласти.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Розгляд справи відкласти на 13.07.2017 о 12 год. 00 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 205).

3.Зобов'язати позивача – надати документальне підтвердження реконструкції ринку, про яку йдеться в рішенні від 09.03.2005 № 412.

4.Зобов'язати І відповідача:

- надати додаток до рішення від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова";

- подати пояснення на заяву позивача про зміну розміру позовних вимог.

5.Зобов'язати ІІ відповідача:

- подати пояснення щодо власності спірних земельних ділянок;

- подати письмові пояснення щодо підстав прийняття рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку"; як воно реалізоване та чи діє на теперішній час;

- подати письмові пояснення щодо узгодження оскаржуваних рішень з рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";

- подати пояснення на заяву позивача про зміну розміру позовних вимог;

- подати письмові пояснення щодо того, які права та обов'язки виникли у Приватного підприємства "Успіх" на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";

- подати письмові пояснення з нормативним обґрунтуванням щодо закріплення за Приватним підприємством "Успіх" частини пр. Гвардійський для торгівлі на підставі рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";

- подати письмові пояснення щодо перебігу реконструкції ринку на теперішній час; документальне підтвердження вказаних обставин;

- подати письмові пояснення та документальне підтвердження щодо існуючого станом на дату прийняття виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради рішення від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр.Гвардійський та вул. Курчатова" та на дату прийняття оскаржуваних рішень порядку облаштування торгових місць на об'єктах благоустрою, вулицях, прилеглих прибудинкових територіях;

- подати письмові пояснення щодо співвідношення рішення Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 з листом Сєвєродонецької міської ради від 16.01.2017 № 192;

- при наявності заперечень по справі – документальне підтвердження;

- надати належним чином завірені копії матеріалів, зазначених у рішенні Сєвєродонецької міської ради від 21.07.2016 № 585 "Про скасування рішення виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 05.04.2005 № 556 "Про закріплення території в районі перехрестя пр. Гвардійського та вул. Курчатова".

6.Зобов'язати третю особу – Комунальне підприємство "Центральний парк культури та відпочинку м. Сєвєродонецька":

- подати письмові пояснення щодо узгодження оскаржуваних рішень з рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 09.03.2005 № 412 "Про закріплення території в р-ні ринку сільгосппродуктів з боку пр. Гвардійський за ПП "Успіх" на період реконструкції ринку";

- подати докази виконання оскаржуваних рішень виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 17.05.2016 № 255 та від 21.12.2016 № 712;

- надати належним чином завірені копії установчих документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність.

7.Зобов'язати третю особу – Комунальне підприємство "Сєвєродонецьке підприємство садово-паркового господарства та благоустрою":

- подати відзив на позовну заяву з урахуванням заяв про зміну (доповнення, уточнення) підстав позову та збільшення позовних вимог;

- направити поштою до суду письмові пояснення від 27.06.2017 №119;

- надати належним чином завірені копії установчих документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність.

8.Представники сторін повинні мати паспорт, довіреність (оригінал – для огляду, копію – для залучення в матеріали справи), а в необхідних випадках – документ, що посвідчує службове становище.

Суд попереджає, що за ненадання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, на підставі п. 5 ст. 83 ГПК України може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя                                                                                 О.В.Рябцева