Рішення

від 26.06.2017 по справі 924/352/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" червня 2017 р.Справа № 924/352/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Тандем-Поділля", м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 10.10.2007р. та зобов'язання повернути земельну ділянку

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 06.06.2017 р. №1/02-25-2550

від відповідача: ОСОБА_2 - керівник

від прокуратури: ОСОБА_3 - за посвідченням від 20.02.2015 р. №032336

Рішення приймається 26.06.2017 р., оскільки в судовому засіданні 07.06.2017 р., 19.06.2017 р., 23.06.2017 р. оголошувалась перерва.

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

встановив: заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - Кам'янець-Подільської міської ради звернувся з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Тандем-Поділля", в якому просить розірвати договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером - 6810400000:18:002:0011 площею 10000,0 кв.м., для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів, мотелем і торгівельним центром, яка розташована у м. Кам'янець-Подільському по просп. Грушевського (навпроти ТПУ №6), укладений між Кам'янець-Подільською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Тандем-Поділля", та зобов'язати останнє повернути земельну ділянку за кадастровим номером - 6810400000:18:002:0011 площею 10000,0 кв.м., що у м. Кам'янець-Подільському по просп. Грушевського (навпроти ПТУ №6), територіальній громаді м. Кам'янця-Подільського в особі Кам'янець-Подільської міської ради.

В обґрунтування позову зазначає про невиконання відповідачем належним чином умов договору щодо своєчасного внесення орендної плати за землю та зазначає, що відповідно до інформації Кам'янець-Подільської ОДПІ станом на 31.03.2017 р. заборгованість відповідача по орендній платі за землю становить 108464,45 грн. При цьому посилається на положення ст. 629 ЦК України, ст. 193 ГК України, п. "д" ч. 1 ст. 141 ЗК України, ст. ст. 15, 24, 31, 32 Закону України "Про оренду землі", п. 2.23 постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 р. №6.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові.

Представник позивача у письмових поясненнях зазначає, що відповідачем на виділених земельних ділянках, в т. ч. наданій згідно зі спірним договором, здійснюється будівництво автосалону. Акцентує увагу на тому, що заборгованість за спірним договором по сплаті орендної плати погашена, тому за наведених обставин вважає, що розірвання договору оренди землі призведе до значних втрат місцевого бюджету. Просить при розгляді справи врахувати правову позицію, викладену у постанові ВСУ від 21.01.2015р. у справі № 910/16306/13. Крім того, зазначає, що позивач відмовляється від позовних вимог.

З приводу заявленої позивачем відмови від позову суд зазначає, що заява позивача про відмову від позову не може слугувати підставою для припинення провадження у справі, оскільки позов заявлено в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради прокурором, який наполягає на задоволенні позовних вимог. При цьому судом враховується позиція, викладена в п. 5 Постанови ВГСУ від 23.03.2012 р. № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам".

Відповідач проти позовних вимог заперечує. Зазначає, що позивачем відповідачу відповідно до договорів оренди від 10.10.2007р. надано в оренду дві земельні ділянки площею 10000 кв.м. та 3084 кв.м. по проспекту Грушевського для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів, мотелем і торгівельним центром. Строк дії договорів продовжено до 26.01.2026 р. На земельних ділянках розташована металева конструкція (70% готовності).

Посилаючись на положення п. п. 4.1, 4.2, 4.3 договору оренди, ст. ст. 26, 46, 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні» , зазначає, що відповідач не мав змоги самостійно нараховувати сталу суму орендної плати, яка кожного року змінювалась з урахуванням коефіцієнту 0,5. Стверджує, що ігнорування Кам'янець-Подільською міською радою звернень відповідача про нарахування та встановлення коефіцієнту 0,5 спричинило незрозумілість в розрахунках, чим були порушені умови договору.

Вважає, що позивач не врахував порушення ним самим умов договору оренди щодо підставності застосування до спірної земельної ділянки коефіцієнта 0,5 на період будівництва, в результаті чого і утворилась заборгованість по орендній платі за землю. Зазначає, що розмір орендної плати неодноразово змінювався, про що позивач, як визначено умовами п. 9.2 договору оренди, не повідомляв відповідача.

Акцентує увагу на тому, що на час розгляду справи в суді заборгованість з орендної плати за земельну ділянку сплачена. За таких обставин вважає, що провадження у справі підлягає припиненню згідно з п. 1-1 ст. 80 ГПК України у зв'язку із відсутністю предмету спору.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Між Кам'янець-Подільською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Тандем Поділля" (орендар) укладено договір оренди землі від 10.10.2007 р. (далі - договір), згідно з яким орендодавець відповідно до рішення від 25.09.2007 р. №23 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі іншого призначення, яка знаходиться в м. Кам'янці-Подільському по просп. Грушевського (навпроти ПТУ №6) (п. 1.1 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 10000,0 кв.м.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 551075,40 грн. (п. 2.4 договору).

За приписами п. 3.1 договору він укладений на 3 роки, з дня прийняття рішення, тобто до 25.09.2010 р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Поновлення договору здійснюється у відповідності до письмового рішення орендодавця.

Річна орендна плата в сумі 5510,75 грн. вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у м. Кам'янці-Подільському (п. 4.1 договору).

Згідно з п. 4.2 договору обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії - згідно Додатку №1.

Орендна плата вноситься орендарем за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 4.3 договору).

За приписами п. п. 5.1, 5.2 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів, мотелем і торгівельним центром. Цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з п. 6.3 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється протягом тижня після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Пунктом 9.1 договору передбачено право орендодавця вимагати своєчасного внесення орендної плати, а п. 9.4 - обов'язок орендаря відповідно до п. 4.3 договору своєчасно вносити орендну плату.

У п. 12.1 договору сторони погодили, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідація юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п. 12.3 договору).

Відповідно до п. 12.4 договору його розірвання в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: несплата орендарем орендної плати в строки згідно з п. 4.3 договору; використання земельної ділянки орендарем не за цільовим призначенням; невиконання орендарем умов договору; неукладення договору на благоустрій та утримання прилеглої території з УЖКГ.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Невід'ємними частинами договору є: план земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів, якщо такі є; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки (п. 14. 1 договору).

Договір підписаний сторонами, скріплений відтисками їхніх печаток, містить відмітку про його реєстрацію в Кам'янець-Подільському міському відділі Хмельницької філії "Центр державного земельного кадастру", про що в Державному реєстрі вчинено запис від 15.10.2007 р. №00261.

Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки, що надається в користування на умовах оренди ТОВ "Тандем Поділля" по просп. Грушевського (навпроти ПТУ №6) від 15.10.2007р., підписаним сторонами, орендодавець на підставі рішення 20 сесії Кам'янець-Подільської міської ради від 25.09.2007 р. №23 здав, а орендар прийняв земельну ділянку загальною площею 10000,0 кв.м. по просп. Грушевського (навпроти ПТУ №6) для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів, мотелем і торгівельним центром.

У матеріали справи також надано план земельної ділянки за кадастровим номером 6810400000:18:002:0011, експлікацію земель згідно форми 6-зем.

16.12.2008 р., 05.03.2010 р., 21.12.2010 р., 06.06.2011 р., 25.02.2013 р., 27.03.2014 р., 15.07.2015 р., 15.02.2016 р. сторонами договору було укладено договора про внесення змін і доповнень до договору оренди землі від 10.10.2007 р., якими, зокрема, вносились зміни щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, продовження дії договору, порядку внесення орендної плати та обчислення її розміру.

Відповідно до договору про внесення змін та доповнень від 05.03.2010 р., зокрема, продовжено строк дії договору до 16.02.2013 р. Договором про внесення змін від 25.02.2013 р. продовжено строк дії договору до 29.01.2016 р.

Рішенням 86 сесії 6-го скликання Кам'янець-Подільської міської ради №106/86 від 30.06.2015р. вирішено внести зміни в договір оренди землі площею 10000 кв.м., укладений між Кам'янець-Подільською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Тандем Поділля" (орендар) від 15.10.2007р., виклавши п. 4.2 договору в такій редакції: "Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

На період будівництва, строком на один рік з дня прийняття рішення, тобто до 30.06.2016р. для обчислення нормативної грошової оцінки та визначення орендної плати за орендовану земельну ділянку площею 1000 кв.м. застосовується коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки - 0,5 (землі, зайняті поточним будівництвом або відведені під майбутнє будівництво), орендна плата встановлюється в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки.

З 30.06.2016 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1000 кв.м. буде перераховуватись на загальних підставах, з урахуванням коефіцієнту індексації, та орендна плата буде визначена в розмірі 4,8% від нормативної грошової оцінки» (п. 1 рішення).

Рішенням шостої сесії 7-го скликання Кам'янець-Подільської міської ради №90/6 від 26.01.2016р. вирішено поновити ТОВ „Тандем-Поділля» на 10 років з дня прийняття рішення договір оренди землі площею 10000 кв.м. по пр. Грушевського (навпроти ПТУ №6).

У п. 2 вказаних рішень зазначено, що ТОВ „Тандем Поділля» укласти протягом одного місяця з дня прийняття рішення додаткову угоду до договору оренди.

15.02.2016 р. між позивачем та відповідачем укладено договір про внесення змін і доповнень до договору оренди землі від 10.10.2007 р. (зі змінами та доповненнями від 16.12.2008 р., 05.03.2010 р., 21.12.2010 р., 06.06.2011 р., 25.02.2013 р., 27.03.2014 р., 15.07.2015 р.), відповідно до якого сторони виклали п. 2.4 р. 2 договору в такій редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2016 рік становить 1282300,00 грн."; перший абзац п. 3.1 р. 3 договору: "Договір продовжено терміном на 10 років, з дня прийняття рішення та діє до 26.01.2026"; п. 4.1 р. 4 договору: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у м. Кам'янці-Подільському".

Пункт 4.2 договору р. 4 Договору викладено в такій редакції: "Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії - згідно додатку 10. Загальна сума орендної плати за 2016 р. становить 38469 грн., що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки» .

До договору оренди додано розрахунок розміру орендної плати, яка склала 38469 грн. в рік.

14.09.2017р. Кам'янець-Подільською міською радою на 17-й сесії 7-го скликання прийнято рішення №105/17, яким вирішено внести зміни до договору оренди землі площею 1000 кв.м., укладеного між Кам'янець-Подільською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Тандем Поділля" (орендар) 15.10.2007 р., виклавши п. 4.2 договору в такій редакції: "Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

На період будівництва, строком на один рік з дня прийняття рішення, тобто до 14.09.2017 р. для обчислення нормативної грошової оцінки та визначення орендної плати за орендовану земельну ділянку площею 1000 кв.м. застосовується коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки - 0,5 (землі, зайняті поточним будівництвом або відведені під майбутнє будівництво), орендна плата встановлюється в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки.

З 14.09.2017 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1000 кв.м. буде перераховуватись на загальних підставах, з урахуванням коефіцієнта індексації, коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки - 2,5 (комерційне) та орендна плата буде визначена в розмір 4,8% від нормативної грошової оцінки» (п.1 рішення).

Також відповідно до рішення ТОВ „Тандем Поділля» протягом одного місяця з дня прийняття рішення вирішено укласти з міською радою договір про внесення змін до договору оренди землі .

Доказів про укладення договору про внесення змін до договору оренди землі на підставі наведеного рішення суду не подано.

Також 23.08.2007 р. між Кам'янець-Подільською міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Тандем Поділля" (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого в оренду надається земельна ділянка площею 3084 кв.м. по пр. Грушевського (навпроти ПТУ №6).

До договору оренди землі від 23.08.2007р. (зі змінами та доповненнями від 16.12.2008 р., від 16.11.2009 р., від 05.03.2010 р., від 21.12.2010 р., від 06.06.2011 р., від 25.02.2013 р., 27.03.2014 р., 15.07.2015 р.) згідно договору від 15.02.2016 р. внесено зміни. А саме: п. 2.4 п. 2.4 р. 2 договору викладено в редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2016 рік становить 1282300,00 грн."; перший абзац п. 3.1 р. 3 договору: "Договір продовжено терміном на 10 років, з дня прийняття рішення та діє до 26.01.2026"; п. 4.1 р. 4 договору: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у м. Кам'янці-Подільському".

Пункт 4.2 договору р. 4 договору викладено в такій редакції: "Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії - згідно додатку 10. Загальна сума орендної плати за 2016 р. становить 11863,84 грн., що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки» .

Згідно з наданою в матеріали справи інформаційною довідкою №84851676 від 12.04.2017 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта земельна ділянка кадастровий номер 6810400000:18:002:0011 площею 1 га за адресою: Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, проспект Грушевського (навпроти ПТУ №6) для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів мотелем і торгівельним центром перебуває на праві оренди земельної ділянки у товариства з обмеженою відповідальністю "Тандем Поділля" на підставі договору оренди землі від 10.10.2007 р., наявний запис про арешт нерухомого майна на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 26.11.2009 р. міського відділу ДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції.

Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради листом від 14.03.2017р. №2/02-25-1422 повідомив керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури про те, що ТОВ "Тандем Поділля" систематично не сплачує орендну плату за земельні ділянки, що перебувають в нього в оренді (в т.ч. площею 1,0000 га за адресою проспект Грушевського (напроти ПТУ №6), кадастровий номер 6810400000:18:002:0011 для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів, мотелем і торгівельним центром ).

У листі від 27.03.2017 р. №2767/22-09-12-02 Кам'янець-Подільська ОДПІ щодо розміру сплачених податкових платежів по платі за землю ТОВ "Тандем Поділля" за період 2012-2017 р. р. повідомила керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури про те, що платником податку були подані податкові декларації з плати за землю на 2012 р., 2013 р., 2014 р., 2015 р., заборгованість за якими відсутня. 18.02.2016 р. платником подано податкову декларацію з плати за землю на 2016 р., відповідно до якої сума орендної плати за земельні ділянки, розташовані за адресою м. Кам'янець-Подільський, пр. Грушевського (навпроти ПТУ-6) площею 0,3804 га становить 11863,84 грн., площею 1 га становить 38469 грн. Згідно з уточнюючими деклараціями від 15.08.2016р. збільшено суми орендної плати, починаючи з 30.06.2016 р. за земельні ділянки площею 0,3804 га та 1 га на 176164,94 грн.; від 19.10.2016 р. зменшено суми орендної плати з 19.10.2016 р. за земельні ділянки 0,3804 га та 1 га на 104720,29 грн. Заборгованість за зазначеними деклараціями станом на 31.12.2016 р. становить 92417,45 грн. 16.02.2017 р. платником податків подано податкову декларацію з плати за землю на 2017 р., відповідно до якої сума орендної плати за земельні ділянки, розташовані за адресою м. Кам'янець-Подільський, пр. Грушевського (навпроти ПТУ-6) площею 0,3804 га становить 16735,02 грн., площею 1 га становить 54264 грн. Протягом 2017 р. сплата орендної плати не проводилась. Також зазначено, що станом на 01.01.2017 р. заборгованість ТОВ "Тандем Поділля" по орендній платі за землю становить 92452,22 грн., станом на 27.03.2017 р. - 96631,27 грн.

Згідно з листом Кам'янець-Подільської ОДПІ від 31.03.2017 р. №2866/9/22-09-17-17 остання повідомила, що станом на 31.03.2017 р. податковий борг ТОВ "Тандем Поділля" зі сплати орендної плати з юридичних осіб становить 108464,45 грн., в т.ч. 108445,03 грн. - основний платіж, 19,42 грн. - пеня. Останній платіж платником податків в рахунок сплати орендної плати з юридичних осіб був здійснений 05.08.2016 р. у сумі 1010,00 грн. З дати виникнення податкового боргу 31.08.2016 р. по 31.03.2017 р. ТОВ "Тандем Поділля" платежів в рахунок погашення орендної плати з юридичних осіб не здійснювало.

У листі від 23.05.2017 р. №3710/9/22-09-17-17 Кам'янець-Подільська ОДПІ зазначила, що станом на 19.05.2017 р. податковий борг ТОВ "Тандем Поділля" зі сплати з орендної плати з юридичних осіб складає 114381,04 грн. (за договорами від 08.2007 р. та 10.2007 р.).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2016 р. у справі №822/2334/16 задоволено подання Кам'янець-Подільської об'єднаної державної інспекції ГУ ДФС у Хмельницькій області, стягнуто з ТОВ "Тандем-Поділля" 84028,65 грн. податкового боргу шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що йому належить. У постанові суд зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 84028,65 грн. з орендної плати з юридичних осіб, який виник у зв'язку з несплатою самостійно визначеної суми грошового зобов'язання у податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.02.2016 р., 15.08.2016 р., 19.10.2016 р.

З огляду на те, що відповідач не виконує належним чином умови договору щодо своєчасного внесення орендної плати, заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Кам'янець-Подільської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просить розірвати договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером - 6810400000:18:002:0011 площею 10000,0 кв.м., для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів, мотелем і торгівельним центром, яка розташована у м. Кам'янець-Подільському по просп. Грушевського (навпроти ТПУ №6), укладений між Кам'янець-Подільською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Тандем-Поділля", та зобов'язати останнє повернути земельну ділянку за кадастровим номером - 6810400000:18:002:0011 площею 10000,0 кв.м., що у м. Кам'янець-Подільському по просп. Грушевського (навпроти ПТУ №6), територіальній громаді м. Кам'янця-Подільського в особі Кам'янець-Подільської міської ради.

В матеріали справи надано копію квитанції №46 від 06.06.2017 р. про сплату відповідачем 108464,45 грн. орендної плати з юридичних осіб, лист Кам'янець-Подільської ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 21.06.2017р. № 4225/9/22-04-17-17, в якому зазначено, що станом на 21.06.2017 р. податковий борг ТОВ „Тандем Поділля» зі сплати орендної плати з юридичних осіб складає 8796,97 грн., в т.ч. 2880,38 грн. - залишок несплаченої пені та 5916,59 грн. - по основному платежу за квітень 2017 р.

Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

У ст. 2 Земельного кодексу України визначено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Згідно з ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про оренду землі» , договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату (ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України).

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також своєчасного внесення орендної плати.

Пунктом „д» ст. 141 Земельного кодексу України встановлено, що систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Як передбачено ч. 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону, та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною. Істотним є таке порушення, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Умова про внесення орендної плати, передбачена ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі", належить до істотних умов договору оренди в розумінні ч. 1 ст. 638 ЦК України та ст. 284 ГК України. Дотримання зазначеної умови є обов'язковим для відповідача згідно зі ст. 629 ЦК України, а її порушення зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року № 6, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим, доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Крім того, відповідно до ст. 82 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 111-16 цього Кодексу.

Відтак, при вирішенні спору судом також враховується правова позиція, викладена в постанові Верховного Суду України від 21 січня 2015 року у справі № 910/16306/13, якою відмовлено у задоволенні заяви заступника Генерального прокурора України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 14 серпня 2014 року у справі №910/16306/13 за позовом прокурора Солом'янського району міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю «Блакитна хвиля» про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки. Зокрема, оцінюючи правильність застосування судами положень ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" та ч. 2 ст. 651 ЦК України, Верховним Судом України було зазначено, що відповідач погасив заборгованість зі сплати орендних платежів на час ухвалення рішення у справі, тому касаційний суд правомірно залишив без змін постанову апеляційного суду про відмову в задоволенні позову щодо розірвання договору з підстав заборгованості з орендної плати.

В обґрунтування позовних вимог прокурор, посилаючись, зокрема, на п. „д» ст. 141 Земельного кодексу України, вказує на те, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати, внаслідок чого утворилась заборгованість, зазначаючи при цьому, що згідно з листами Кам'янець-Подільської ОДПІ від 27.03.2017 р. №2767/22-09-12-02, від 31.03.2017 р. №2866/9/22-09-17-17 заборгованість відповідача з плати за землю відповідно до двох договорів оренди земельної ділянки станом на 31.12.2016 р. становить 92417,45 грн., на 01.01.2017 р. - 92452,22 грн., на 27.03.2017 р. - 96631,27 грн., на 31.03.2017 р. - 108464,45 грн.

Разом з тим, 06.06.2017 р. відповідачем сплачено 108464,45 грн. орендної плати з юридичних осіб, що підтверджується копією квитанції №46 , листом Кам'янець- Подільської ОДПІ Головного управління ДВС у Хмельницькій області від 21.06.2017 р. № 4225/9/22-04-17-17, визнається позивачем.

При цьому судом звертається увага, що відповідно до спірного договору оренди земельної ділянки (із останніми змінами від 15.02 2016 р.) річний розмір орендної плати складає 38469 грн. Доказів про внесення змін до договору оренди землі від 10.10.2016 р. щодо розміру орендної плати суду не подано

Крім того, як убачається з постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2016 р. у справі №822/2334/16, з відповідача було стягнуто 84028,65 грн. податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки, згідно з податковими деклараціями від 18.02.2016 р., 15.08.2016 р., 19.10.2016 р.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, з огляду на відсутність на час прийняття рішення заборгованості відповідача зі сплати орендної плати за землю, яка стала підставою для розірвання договору оренди землі від 10.10.2007 р., беручи до уваги обов'язкову для врахування господарськими судами правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду України від 21 січня 2015 року у справі № 910/16306/13 щодо застосування положень ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" та ч. 2 ст. 651 ЦК України (яка зводиться, з-поміж іншого, до того, що відсутність заборгованості орендаря зі сплати орендної плати за землю на час вирішення спору є підставою для відмови у позові про розірвання договору оренди землі, незважаючи на наявні до подання позову факти порушень орендарем своїх обов'язків зі своєчасної та повної сплати орендної плати), суд вважає, що відсутні правові підстави для розірвання договору від 10.10.2007 р. оренди земельної ділянки за кадастровим номером 6810400000:18:002:0011 площею 10000,0 кв.м., для будівництва та обслуговування автосалону в комплексі з пунктом технічного обслуговування автомобілів, мотелем і торгівельним центром, яка розташована у м. Кам'янець-Подільському по просп. Грушевського (навпроти ТПУ №6), укладений між Кам'янець-Подільською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Тандем-Поділля", та для зобов'язання повернути земельну ділянку за кадастровим номером - 6810400000:18:002:0011 площею 10000,0 кв.м., що у м. Кам'янець-Подільському по просп. Грушевського (навпроти ТПУ №6), територіальній громаді м. Кам'янця-Подільського в особі Кам'янець-Подільської міської ради.

При цьому суд, зважаючи на положення ч. 3 ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", ч. 2 ст. 651 ЦК України, яким передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний на вимогу однієї із сторін, враховує, що позивач як сторона договору та власник земельної ділянки заперечує проти розірвання договору оренди землі.

Таким чином, доводи прокуратури не можуть слугувати підставою для задоволення позову. Відтак, у задоволенні позову слід відмовити.

З приводу позиції відповідача про припинення провадження у справі відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки відсутній предмет спору у зв'язку зі сплатою заборгованості по орендній платі, яка слугувала підставою для подання позову, суд оцінює критично, оскільки предмет спору у справі (договір оренди, вимога про розірвання якого ставиться) не перестав існувати на час вирішення спору в суді.

Судові витрати у справі у вигляді сплаченого при поданні позову судового збору розподіляються відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 33, 43, 49, 82, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У позові відмовити.

Повне рішення складено 30.06.2017 р.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи; 2 - позивачу (32300, Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, Майдан Відродження 1); 3 - відповідачу (32300, АДРЕСА_1), 4 - прокуратурі Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3).