Ухвала

від 03.07.2017 по справі 821/2551/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 липня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/2551/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Маяк" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановив:

22.06.2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (далі Олешківське ОУПФУ, заявник) про заміну сторони виконавчого провадження по справі №821/2551/15-а, відповідно до якої, заявник посилаючись на ст. 264 КАС України просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду по справі №821/2551/15-а, а саме: стягувача Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код 21295005) замінити на Олешківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (адреса вул.. Пролетарська, 52, м. Олешки, Херсонська область, 75100) р/р 25609300650025 ХОУ АТ "Державний Ощадний банк України" м. Херсон МФО 352457 (код ЄДРПОУ 41246218).

Свою заяву мотивує тим, що відповідно до Законів України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", "Про центральні органи виконавчої влади", "Про управління об'єктами державної власності", Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" припинило свою діяльність Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код 21295005, що розташоване за адресою: 75600, Херсонська область, м. Гола Пристань, вул.. Горького, 20) шляхом злиття та утворення Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 41246218), яке є правонаступником всіх прав та обов'язків.

В судове засідання щодо розгляду вказаної заяви сторони не прибули.

Від представника Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до суду надійшло клопотання, за яким заявник просить суд розглядати заяву в порядку письмового провадження. Окрім того, просить суд врахувати те, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в м. Гола Пристань та Голопристанському районі перейменовано на Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

Представник приватного сільськогосподарського підприємства "Маяк" та представник Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби територіального управління юстиції у Херсонській області до суду не з'явились. Клопотань про відкладення розгляду заяви або про розгляд заяви в порядку письмового провадження, заперечень проти заяви не надавали.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України). Таким чином, суд розглядає заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі в порядку письмового провадження на підставі ч.6 ст.128 та ч. 2 ст. 264 КАС України.

Вивчивши матеріали справи в частині питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, суд дійшов до висновку, що вона підлягає задоволенню, шляхом заміни сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виходячи з наступного.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 23.09.2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з приватного сільськогосподарського підприємства "Маяк" (код ЄДРПОУ 30903761) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21295005, р/р 25600303002970 у ХОУ АТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за липень-серпень 2015 року у розмірі 7245,30 грн. (сім тисяч двісті сорок п'ять гривень 30 коп.). Постанова суду від 23.09.2015 року набрала законної сили 17.10.2015 року та відповідно до клопотання від 30.10.2015 року, на адресу УПФУ засобами поштового зв'язку було направлено виконавчий лист у вказаній справі, який отримано 26.11.2015 року.

На виконанні в Голопристанському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції перебуває виконавче провадження №52882565 від 11.10.2016 року щодо стягнення з боржника ПСП "Маяк" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Гола Пристань заборгованості в сумі 7245,30 грн..

Відповідно до положень ст.264 КАС України суд має право за заявою стягувача або державного виконавця провести заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" боржник є стороною виконавчого провадження, яке розпочинається з винесення постанови державного виконавця про прийняття виконавчого документа до примусового виконання (ст.18 цього ж Закону).

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Згідно положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" передумовою для звернення зацікавленої особи до адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження є наявність самого виконавчого провадження.

Судом встановлено, що на виконанні у Голопристанському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавче провадження, відкрите Постановою про відкриття виконавчого провадження 11.10.2016 року за №52882565 з виконання виконавчого листа №821/2551/15-а виданого 24.11.2015 Херсонським окружним адміністративним судом про стягнення з ПСП "Маяк" на користь УПФУ в м. Гола Пристань боргу в сумі 7245,30 грн..

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" відбулась реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України. У зв'язку із цим перейменовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2, за яким управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі перейменовано у Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України" було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1. Таким чином управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі та Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України шляхом злиття реорганізовано в Олешківське об'єднане управління Пенсійного фонду України. Дана обставина підтверджується також Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо створення Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області від 31.03.2017р. та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо внесення запису про припинення юридичної особи в результаті реорганізації - Голопристанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, про що внесено запис 26.05.2017 року №14881120010000641.

За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Частиною 2 статті 104 ЦК України передбачено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Положеннями ст.ст. 106-107 Цивільного кодексу України встановлені особливості, зокрема злиття юридичної особи, порядку припинення юридичної особи шляхом злиття.

Таким чином судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області перейменовано в Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області, яке в свою чергу припинило свою діяльність як окрема юридична особа та шляхом злиття із відповідними територіальними управліннями Пенсійного фонду України увійшла до складу утвореного Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, що є його правонаступником.

Таким чином заборгованість ПСП "Маяк" обліковується та контролюється Олешківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №821/2551/15-а, виданого Херсонським окружним адміністративним судом 24 листопада 2015 року, а саме боржника управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області його правонаступником - Олешківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області. Тому, подану заяву належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 55, 165, 186, 254, 255, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №821/2551/15-а, виданого 24 листопада 2015 року Херсонським окружним адміністративним судом в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Маяк" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а саме: стягувача управління Пенсійного фонду України в місті Гола Пристань та Голопристанському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 30903761) на його правонаступника - Олешківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (код ЄДРПОУ 41246218).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.