Постанова

від 21.06.2017 по справі 808/1554/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року о 12 год. 00 хв.Справа № 808/1554/17 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н. В.,

за участю секретаря Батигіна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» , м.Запоріжжя

про стягнення заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» , в якому просить стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування суми заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник за період з квітня 2014 року по жовтень 2014 року включно в розмірі 1914 грн. 42 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилається на положення Закону України «Про Наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-ХІІ (далі - Закон України №1977-ХІІ), приписи Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» , та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 р. № 372 (далі - Порядок № 372), відповідно до якого за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Зазначає, що на обліку Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя знаходиться підприємство ПАТ «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» , керівництвом якого порушуються вимоги чинного законодавства, а саме відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду України витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України №1977-ХІІ і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Вказує, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування зазначених витрат за період з квітня 2014 року по жовтень 2014 року (включно) в сумі 1914 грн. 42 коп. по пенсіонерам, яким призначена та виплачується пенсія за віком як науковим працівникам відповідно до Закону України №1977-ХІІ. Враховуючи, що сума заборгованості відповідача залишається не погашеною, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав через канцелярію клопотання (вх. № 17895 від 21.06.2017), в якому просить суд, у зв'язку з неможливістю прибути у судове засідання, розглянути справу за відсутності уповноваженого представника позивача. Заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Причини неявки відповідача суду не відомі. Будь-яких клопотань або заяв до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

У зв'язку з неявкою у судове засідання осіб, які беруть участь у справі та з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_1 Публічне акціонерне товариство «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» (код ЄДРПОУ 14309511), зареєстроване як юридична особа 18.11.1996, місцезнаходження юридичної особи: 69071, м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул. Магістральна, буд. 84.

Як платник внесків до Пенсійного фонду України ПАТ Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів зареєстрований в Шевченківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя з 01.12.2014. Відповідач здійснив перехід із Куйбишевського району м.Донецька.

Згідно ст. 1 Закону України № 1977-ХІІ, науковий працівник - вчений, який за основним місцем роботи та відповідно до трудового договору (контракту) професійно займається науковою, науково-технічною, науково-організаційною або науково-педагогічною діяльністю та має відповідну кваліфікацію незалежно від наявності наукового ступеня або вченого звання, підтверджену результатами атестації.

За приписами ч. 2 ст. 24 Закону України № 1977-ХІІ, пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Пунктами 3, 4 Порядку № 372 визначено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Відповідно до пп. 5, 6 Порядку № 372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отже, згідно повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України № 1977-ХІІ, і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, розмір відшкодування фактичних витрат на фінансування різниці суми пенсії, який підлягає сплаті відповідачем до Пенсійного фонду України за період з квітня 2014 року по жовтень 2014 року (включно) становить 1920 грн. 18 коп., сплачено відповідачем самостійно 5 грн. 76 коп. Отже станом на 29.05.2017 заборгованість відповідача складає 1914 грн. 42 коп.

Позивачем своєчасно направлялись на адресу відповідача зазначені повідомлення. Проте, відповідачем в установлені законом строки вказані у повідомленнях суми з відшкодування фактичних витрат сплачені не були.

Вищенаведені, встановлені судом, обставини справи були підтверджені доказами, зібраними під час її розгляду.

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідачем не надано суду будь-яких платіжних документів, які б свідчили про повне або часткове погашення заборгованості. Також, відповідачем не надано суду доказів, які б спростовували доводи позивача, викладені останнім в обґрунтування позовних вимог.

Таким чином, на момент розгляду справи в суді заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з квітня 2014 року по жовтень 2014 року (включно) в сумі 1914 грн. 42 коп. відповідачем не сплачено, а отже заборгованість перед Пенсійним фондом України залишається не погашеною.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Спеціальне конструкторське бюро радіотехнічних приладів» (ідентифікаційний код 14309511) на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (код ЄДРПОУ 41248959, р/р 25606301001063, МФО 313957, банк: філія ЗОУ ПАТ «Державний ощадний банк України» ) суму заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковому працівнику відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність , та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник за період з квітня 2014 року по жовтень 2014 року включно в розмірі 1914 грн. 42 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова