Ухвала

від 08.06.2017 по справі 806/669/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 червня 2017 року Житомир Справа № 806/669/17

Категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

секретар судового засідання Ткачук А.В.,

за участю: представника позивача - Ващук Ю.С.,

представника відповідача - Гомонюк А.В.,

представників третьої особи - Білицького А.В., Мудрої Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся - Інвест" про залишення без розгляду позову Приватного підприємства "ВВ "Агро" до Управління соціально-економічного розвитку Хорошівської районної державної адміністрації Житомирської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Полісся - Інвест", Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Урожай", про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію іншого речового права,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням ухвали суду від 08.06.17, просив визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Володарсько - Волинського районного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- індексний номер: 26531514 від 27.11.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_2, площею 3,5602 га на підставі договору оренди землі, серія та номер 0715-23 від 01.07.2015 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_5, орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІССЯ-ІНВЕСТ (номер запису про інше речове право № 12249956 від 23.11.2015);

- індексний номер: 24196763 від 07.09.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,8930 га на підставі договору оренди землі, серія та номер 0712-05 від 03.07.2012 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_6, орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІССЯ-ІНВЕСТ (номер запису про інше речове право № 11061918 від 24.03.2014);

- індексний номер: 24198038 від 07.09.2015 року щодо державної реєстрації іншого речового права (права суборенди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, площею 3,8930 га на підставі договору суборенди землі, серія та номер 0415-23 від 31.08.2015, укладеного між сторонами: орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІССЯ-ІНВЕСТ , суборендар - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю УРОЖАЙ (номер запису про інше речове право № 11062218 від 01.09.2015);

- індексний номер: 23385020 від 04.08.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, площею 4,0777 га на підставі договору оренди землі, серія та номер 0712-39 від 03.07.2012 року, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_7, орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІССЯ-ІНВЕСТ (номер запису про інше речове право № 10666116 від 21.03.2014);

- індексний номер: 23385488 від 04.08.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права суборенди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_3, площею 4,0777 га на підставі договору суборенди землі, серія та номер 0415-15 від 25.05.2015, укладеного між сторонами: орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІССЯ-ІНВЕСТ , суборендар - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю УРОЖАЙ (номер запису про інше речове право № 10666300 від 31.07.2015);

- індексний номер: 23507594 від 07.08.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права оренди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4, площею 3,8952 га на підставі договору оренди землі, серія та номер 0712-60 від 01.07.2015, укладеного між сторонами: орендодавець - ОСОБА_8, орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІССЯ-ІНВЕСТ (номер запису про інше речове право № 10725130 від 24.03.2014);

- індексний номер: 23507854 від 07.08.2015 щодо державної реєстрації іншого речового права (права суборенди землі) на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_4, площею 3,8952 га на підставі договору суборенди землі, серія та номер 0415-44 від 25.05.2015, укладеного між сторонами: орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю ПОЛІССЯ-ІНВЕСТ , суборендар - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю УРОЖАЙ (номер запису про інше речове право № 10725253 від 03.08.2015).

У судовому засіданні представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся - Інвест" повторно заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропуском Приватним підприємством "ВВ "Агро" строку звернення до суду з даним позовом. На підтвердження своєї позиції про те, що позивач дізнався про порушення своїх прав ще з травня 2016 року надав копію договору про надання правової допомоги від 26.08.2016, укладеного адвокатом Сірою А.В. і ПП "ВВ Агро", копію листа від 15.09.2016 адресованого директору ПП "ВВ Агро", у якому вказано про те, що згідно даних Державного земельного кадастру п'ять земельних ділянок зареєстровані на праві оренди за ТОВ "Полісся - Інвест", копію доручення щодо перевірки відкритих інформаційних ресурсів на предмет наявності/відсутності інформації про земельні ділянки, орендарем яких є ПП "ВВ Агро", копію довіреності на ім'я ОСОБА_10, копії інформаційних довідок з Державного реєстру.

Представник позивача в судовому засіданні щодо задоволення заявленого клопотання заперечувала.

Представник відповідача в засіданні суду щодо вирішення заявленого клопотання поклалася на розсуд суду.

Представник третьої особи - Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Урожай" до суду не прибув, про час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки до суду не повідомив.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання, виходячи з наступного.

У відповідності до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно зі абз. 1 ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ст. 100 КАС України).

Установлений КАС України строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як видно зі змісту адміністративного позову предметом оскарження в даній справі є рішення державних реєстраторів прав на нерухоме майно про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, якими проведено державну реєстрацію іншого речового права, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3, НОМЕР_4, які позивач просить визнати протиправними та скасувати.

Відповідно до вимог КАС України, для звернення до суду з позовом про оскарження таких рішень та дій встановлено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У судовому засіданні з'ясовано, що про те якими саме державними реєстраторами проведено реєстрацію іншого речового права (права оренди (суборенди) землі) за третіми особами, якими рішеннями (індексні номера та дати цих рішень) позивачу стало відомо лише після отримання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, сформованих 30 серпня 2017 року та 07 лютого 2017 року. Копії інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна по параметру запиту - кадастрові номери земельних ділянок - НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3, НОМЕР_4, в яких указано підстави виникнення іншого речового права, підстави внесення запису про інше речове права, зміст, характеристика іншого речового права, опис об'єкта іншого речового права, найменування державного реєстратора, сформовані через веб-сайт представником позивача 30.08.2016 та 07.02.2017.

Між тим, інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, сформовані 30.08.16 та 13.09.16, а також Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, отримана на запит від 07.07.2016, які надані представником третьої особи в підтвердження реальної можливості позивача довідатися про порушення його прав раніше серпня 2016 р., свідчать, що інформація сформована щодо земельної ділянки кадастровий номер якої відмінний від кадастрових номерів земельних ділянок рішення про державну реєстрацію іншого речового права щодо яких є предметом спору в даній справі.

Поряд з цим, суд відмічає, що доручення надане повіреному директором ПП "ВВ Агро" 13.09.2016 також стосувалося перевірки інформаційних ресурсів щодо інформації про земельні ділянки за кадастровими номерами, реєстрація щодо яких не є спірною у даній справі.

Доказів про отримання позивачем належним чином інформації щодо реєстрації іншого речового права стосовно земельних ділянок за кадастровими номерами - НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3, НОМЕР_4, до 30.08.2016 матеріали справи не містять, представником третьої особи не надано та судом не встановлено.

Той факт, що представники позивача здійснювали пошук інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок, зокрема до укладення з адвокатом Сірою А.В. договору про надання правової допомоги, надання довіреності на представлення інтересів ПП "ВВ Агро" іншим особам, не може достеменно свідчить про те, що ПП ""ВВ Агро" раніше серпня 2016 р. дізналося про порушення своїх прав спірними рішеннями щодо земельних ділянок за кадастровими номерами - НОМЕР_2, НОМЕР_1, НОМЕР_3, НОМЕР_4.

Водночас суд ураховує, що доступ до інформації про зареєстровані права на нерухомість, яка міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відкритий з 1 січня 2015 р. для всіх фізичних та юридичних осіб. Отримання інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно доступно, зокрема, в електронній формі через відповідний сайт Міністерства юстиції України.

Відтак, отримання інформації з державного реєстру фізичною особою щодо певної земельної ділянки, яка у подальшому буде уповноважена юридичною особою на пошук інформації в цьому реєстрі щодо тієї ж земельної ділянки, не є беззаперечним доказом того, що юридичній особі було відомо про ці обставини до укладення певного договору з фізичною особою та отримання таких відомостей від неї як уповноваженого представника.

З огляду на викладене, суд вважає, що строк звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом слід обраховувати з часу коли позивачем отримано Інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, а саме з 30 серпня 2016 року.

Адміністративний позов про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію іншого речового права Приватним підприємством "ВВ "Агро" подано до Житомирського окружного адміністративного суду 27 лютого 2017 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду з таким позовом, установленого КАС України.

Отож, в даній справі відсутні підстави для застосування наслідків пропущення строку звернення до адміністративного суду, передбачені статтею 100 КАС України, а також підстави для залишення позовної заяви без розгляду, передбачені пунктом 9 частини 1 статті 155 цього Кодексу, в протилежному випадку, буде порушено право позивача у доступі до правосуддя, що передбачене ст. 6 КАС України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся - Інвест" про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 806/669/17 є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Полісся - Інвест" відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та, відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України, набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Є.Ю. Романченко

залишення позовних вимог без розгляду в частині позовних вимог відмовлено