Постанова

від 06.07.2017 по справі 803/568/17

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року Справа № 803/568/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Хомяк М. І.,

за участю представника відповідача Пачковського О. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства Скобелка про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Локачинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Локачинське об'єднане управління ПФУ, позивач) звернулося в суд з позовом до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства Скобелка (далі - ПОСП Скобелка , відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 20009,22 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування , Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, ПОСП Скобелка не відшкодувало (не покрило) відповідачу фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , у розмірі 20009,22 грн. за період з лютого 2017 року по квітень 2017 року включно. Просить стягнути з ПОСП Скобелка на користь Локачинського об'єднаного управління ПФУ заборгованість у розмірі 20009,22 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У клопотанні від 06.07.2017 року позивач позовні вимоги підтримав та просив розгляд справи здійснювати за відсутності їхнього представника.

У заяві від 12.06.2017 року та у судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що позивачем не враховано те, що пенсіонери, яким виплачується пільгова пенсія, не мають необхідного трудового стажу на підприємстві, та те, що останній не є правонаступником попередніх організацій, в яких працювали дані працівники. Просив у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що ПОСП Скобелка зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України № 2306 від 29.12.2000 року (а.с. 13), Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.05.2017 року (а.с. 19), взяте на облік в органах Пенсійного фонду як платник страхових внесків та зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Частиною третьою статті 15 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно із пунктом 1 статті 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у 2017 році не є платником єдиного податку четвертої групи, що підтверджується листом Горохівського відділення Володимир-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області від 03.03.2017 року №157/12.2-18 (а.с. 10-11).

Судом також встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення . При цьому, призначення вказаним особам пенсій на пільгових умовах та їх перебування у трудових відносинах із відповідачем підтверджується довідками, виданими ПОСП Скобелка , трудовими книжками та протоколами про призначення пенсій (а. с. 133-189).

У відповідності до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України Про пенсійне забезпечення . При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктами 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року (з наступними змінами та доповненнями), встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

З матеріалів справи слідує, що позивачем проведено нарахування та направлено ПОСП Скобелка розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , з 2017 року (а.с. 4-6).

Таким чином, за період з лютого 2017 року по квітень 2017 року включно позивачем було фактично витрачено на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , 20009,22 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 2017 року (а.с. 4-6), карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.02.2017 року по 27.04.2017 року (а.с. 8-9), довідкою від 27.04.2017 року № 1672/03-27 (а.с. 7), наданими позивачем.

Проте, всупереч статті 2 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідачем не вжито заходів для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у зв'язку з чим у відповідача виникла перед органом Пенсійного фонду заборгованість по сплаті цих платежів за період з лютого 2017 року по квітень 2017 року включно у розмірі 20009,22 грн.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що заборгованість ПОСП Скобелка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 20009,22 підлягає стягненню у судовому порядку на користь Локачинського об'єднаного управління ПФУ.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача проти позову, оскільки згідно наказу Міністерства агропромислового комплексу від 01.03.2000 року № 26 Про створення державного сільськогосподарського підприємства Скобелка (а.с. 138) створено на базі виробничої частини Горохівського державного сільськогосподарського технікуму державне сільськогосподарське підприємство Скобелка з наданням йому статусу юридичної особи. Судом встановлено, що рішенням загальних зборів від 23.07.2000 року державне сільськогосподарське підприємство Скобелка реформовано в колективне сільськогосподарське підприємство Скобелка . Згідно рішення Горохівської районної державної адміністрації від 29.12.2000 року та рішення загальних зборів від 23.12.2000 року, ПОСП Скобелка створене внаслідок реорганізації шляхом перетворення КСП Скобелка , яке є правонаступником всіх майнових та немайнових прав і обов'язків КСП Скобелка (а.с. 35-48). Як вбачається з копій трудових книжок пенсіонерів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, вказані пенсіонери працювали у Горохівському державному сільськогосподарському технікуму, а в подальшому після реформування останнього були переведені у ПОСП Скобелка . Оскільки пільгові пенсії пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 були призначені, зокрема, на підставі довідок, що видані безпосередньо ПОСП Скобелка (а.с. 136, 141-143, 146-147, 153, 159-160, 168, 174-175, 184-185), відтак суд вважає доводи відповідача безпідставними. Крім того, відповідач не оскаржував дії позивача щодо направлення йому розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування , Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства Скобелка (45703, Волинська область, Горохівський район, село Скобелка, ідентифікаційний код 00725335) на користь Локачинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (45500, Волинська область, Локачинський район, селище міського типу Локачі, вулиця Володимирська, будинок 22, код ЄДРПОУ 40364531) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з лютого 2017 року по квітень 2017 року включно у розмірі 20009,22 грн. (двадцять тисяч дев'ять грн. 22 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої складено 11 липня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко