Постанова

від 13.07.2017 по справі п/811/809/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2017 року Справа № П/811/809/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом керівника Кіровоградської місцевої прокуратури Кіровоградської області (далі - прокурор) в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі позивач) до приватного акціонерного товариства "Зовнішторг" (далі відповідач) про стягнення штрафу за порушення законодавства на ринку цінних паперів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача штраф за порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі 10200,00 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відносно відповідача уповноваженими особами Комісії було складено Акти про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.11.2016 р. №264-ПУ-1-Е, №265-ПУ-1-Е та №266-ПУ-1-Е, на підставі яких винесено постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 17.11.2016 р. №259-ПУ-1-Е, №260-ПУ-1-Е та №261-ПУ-1-Е в загальній сумі 10200 грн.. Відповідачем суми штрафу добровільно не були сплачені, у зв'язку з чим прокурор звернувся до суду із даним позовом.

Відповідач заперечення проти позову або заяви про його визнання до суду не надав.

Дослідивши подані прокурором документи та матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що 20 жовтня 2016 р. Уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку стосовно відповідача було винесено Постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №270-ПУ-2-Е, №271-ПУ-2-Е та №272-ПУ-2-Е (а.с.13-18).

В подальшому, 03.11.2016 р. було складено Акти про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.11.2016 №264-ПУ-1-Е, №265-ПУ-1-Е, №266-ПУ-1-Е (а.с.20-22), на підставі яких винесено постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 17.11.2016 р. № 259-ПУ-1-Е, № 260-ПУ-1-Е та №261-ПУ-1-Е в загальній сумі 10200 грн. (а.с.28-33).

Відповідачем у добровільному порядку штраф у сумі 10200 грн. не сплачено.

Відповідно до пункту 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів

Згідно п.6 ч.1 ст.11 Закону національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 6 частини першої статті 11 Закону встановлено, що, національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п.7 ч.1 ст.11 Закону національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку-у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 2 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій встановлено, що штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дати отримання ним постанови

Постанови направлені відповідачу 21.10.2016 р..

До суду не надано доказів оскарження постанов або сплати штрафу в сумі 10200 грн..

Враховуючи наведене суд дійшов висновку, що позовні вимоги підтверджені наданими доказами, обґрунтовані, відповідають чинному законодавству, що є підставою для їх задоволення.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного позовні вимоги щодо стягнення штрафних санкцій в розмірі 10200,0 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягають задоволенню.

Прокурор також просить стягнути з відповідача на користь прокуратури судовий збір в сумі 1600 грн., який сплачено при зверненні до суду. Однак, зазначені вимоги задоволенню не підлягають, оскільки як слідує із приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити частково.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Зовнішторг" (код ЄДРПОУ 31919919) на користь Державного бюджету України (р/р: 31112106700002, МФО: 823016, код за бюджетною класифікацією: 21081100 в ГУ ДКСУ в Кіровоградській області, код за ЄДРПОУ: 38037409) штраф за порушення законодавства на ринку цінних паперів у розмірі 10 200 (десять тисяч двісті) грн. 00 коп..

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її оголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1