Постанова

від 19.07.2017 по справі 820/2517/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2017 р. № 820/2517/17

Харківський окружний адміністративний суд Шляхова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля",Структурного підрозділу "Шахта "Ольховатська" державного підприємства "Орджонікідзевугілля", в якому просить суд: стягнути з відповідача - Державного підприємства "Орджонікідзевугілля", код ЄДРПОУ 32276912, на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість по відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 в розмірі 173668,42 грн. за період з 1 січня 2017 року по 30 квітня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підприємстві відповідача працювали особи, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2). З 1 січня 2017 року по 30 квітня 2017 року сума відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за вказаних працівників складає 173668,42 грн, яка відповідачем не сплачена.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду направив клопотання про підтримання позовних вимог, просив розглядати справу без представника позивача (а.с. 94).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. До суду 03.07.2017 року повернувся конверт із судовою повісткою про виклик повернувся до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання"(а.с. 93).

З урахуванням положень частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначені цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "Закон № 1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідач зазначає, що згідно інформації з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.04.2017р. №1002516722 Державне підприємство Орджонікідзевугілля , код ЄДРПОУ 32276912, зареєстровано в м. Харків, Дзержинський район, вул. Космічна, 21.

Відповідно до ч.2 ст.80 ЦК України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю та дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

На підставі абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97р. № 400/97-ВР структурний підрозділ Шахта Ольховатська державного підприємства Орджонікідзевугілля (код ЄДРПОУ 26351702) зобов'язаний відшкодовувати фактичні витрати Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду Україні Донецької області на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-ІУ, який набув чинності з 01.01.2004р., зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На підставі п.п.6.4. Постанови Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованої в Мін'юсті України за №64/8663 від 16.01.2004р. розмір сум для відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року і протягом 10 днів по ново призначеним пенсіям.

У відповідності з п.п. 6.8. вищенаведеної Постанови, підприємства щомісячно до 25 числа вносять в ПФУ вказану в повідомленнях місячну суму фактичних витрат. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інш.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з момент виникнення цих обставин.

У разі призначення пенсії на пільгових умовах особам, які мають необхідний стан роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через органи Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичній витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадкам здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно розрахунків Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду Україні Донецької області, управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, Харківського Приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за період з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсії по Списку №2 загальній сумі 173668,42 грн.

Згідно до п."б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам відповідача, зазначеним в розрахунках, наявних в матеріалах справи, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 УПФУ на адресу відповідача направлявся розрахунок фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в яких розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії склав в загальному розмірі 173668,42 грн. за період січень - квітень 2017 року.

Станом на 31.05.2017 року суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій п Списку №2 пенсіонерам, що набули пільговий стаж у структурному підрозділі ДП Орджонікідзевугілля , а саме: Шахта Ольховатська (код ЄДРПОУ 26351702), до бюджету Пенсійного фонду України не відшкодовані, а тому борг відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за період з 01.01.2017 рок 30.04.2017 року становить 173 668,42 грн.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 9504,25 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 17, 41, 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного підприємства "Орджонікідзевугілля",Структурного підрозділу "Шахта "Ольховатська" державного підприємства "Орджонікідзевугілля" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Орджонікідзевугілля", (код ЄДРПОУ 32276912 юридична адреса: 61145, м. Харків, вул. Космічна, б. 21), на користь Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84500, обл. Донецька, м. Бахмут, вул. Миру, б. 35, код ЄДРПОУ 37868797; розрахунковий рахунок 256003012085) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 в розмірі 173668,42 (сто сімдесят три тисячі шістсот шістдесят вісім гривень 42 копійки) грн. за період з 1 січня 2017 року по 30 квітня 2017 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шляхова О.М.