Рішення

від 23.06.2017 по справі 925/474/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2017 р. Справа № 925/474/17

За позовом фермерського господарства "Залісся і К"

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

про внесення змін до договору

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Биченко М.О.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 19.04.2017;

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю від 05.01.2017.

У квітні 2017 року фермерське господарство "Залісся і К" звернувся до Господарського суду Черкаської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про внесення до укладеного між Черкаською районною державною адміністрацією і фермерським господарством "Залісся і К" договору оренди землі від 01.02.2010, зареєстрованого 25.02.2010 у Черкаському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" за №041079600001, таких змін:

- у пункті 2 договору слова та цифри: "загальною площею 30 га, в тому числі: ріллі 18,8 га, пасовищ - 0,8 га" замінити на слова і цифри: "загальною площею 17,8515 га, в тому числі: ріллі 7,4515 га" і далі по тексту;

- доповнити пункт 2 договору реченням "Кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:001:0121";

- пункт 5 договору викласти в наступній редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельних ділянок відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 20.10.2016 станом на 01.01.2016 становить 386524 (триста вісімдесят шість тисяч п'ятсот двадцять чотири),20 грн.".

У позові позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача 1600 грн. витрат на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач вказав на такі обставини: на зменшення площі орендованої за договором оренди землі від 01.02.2010 земельної ділянки за рахунок безоплатної приватизації її частини членами фермерського господарства; на виготовлення на замовлення позивача технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі; на реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі із присвоєнням їй кадастрового номера 7124985000:02:001:0121; на проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2016 з отриманням від відповідача позитивного експертного висновку та затвердженням відповідної технічної документації рішенням Черкаської районної ради від 07.10.2016 №9-29/VІІ; на залишення відповідачем без задоволення звернення позивача про внесення запропонованих останнім змін до договору оренди землі від 01.02.2010 в позасудовому порядку за згодою сторін шляхом укладення відповідної додаткової угоди.

Ухвалою від 28.04.2017 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву фермерського господарства "Залісся і К" до розгляду, порушив провадження у цій справі і призначив її розгляду у судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 30.05.2017 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 30.05.2017 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 09 год. 00 хв. 15.06.2017 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 15.06.2017 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 10 год. 00 хв. 23.06.2017 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначивши при цьому у поданому ним 23.06.2017 до господарського суду відзиві на позов, що орендована позивачем земельна ділянка включає у себе землі, на розпорядження якими відповідач не має повноважень. Крім того, позовна заява містить нову пропозицію щодо внесення змін до договору оренди землі від 01.02.2010, яка відповідачу до подання позову позивачем не пропонувалася, тому відсутні порушення права позивача, що підлягає захисту в судовому порядку, та підстави для звернення до суду.

У засіданні суду, яке відбулося 23.06.2017 за участю представників обох сторін, представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав, а представник відповідача підтримав заперечення проти позову, викладені у відзиві на позов.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2010 року Черкаська районна державна адміністрація, як орендодавець, і фермерське господарство "Залісся і К", як орендар, на підставі розпорядження Черкаської районної державної адміністрації від 07.02.2009 №34 уклали між собою договір оренди землі (далі - договір від 01.02.2010) згідно з пунктом 1 якого орендодавець надає орендарю, а останній - приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту.

Пункт 2 договору від 01.02.2010 викладено у такій редакції:

"В оренду передається земельна ділянка загальною площею 30 га в тому числі: ріллі - 18,8 га, пасовищ - 0 .8 га, болото - 10,1 га, канава - 0,3 га".

Відповідно до пункту 4 договору від 01.02.2010 земельна ділянка передається в оренду як землі сільськогосподарського призначення і вільна від забудови.

Пункт 5 договору від 01.02.2010 викладено у такій редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 16.02.2010 становить 303831,34 (триста три тисячі вісімсот тридцять одна) грн. 34 коп.".

У пункті 8 договору від 01.02.2010 його сторони передбачили, що цей договір укладено на 49 років. Після закінчення цього строку орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно з пунктом 9 договору від 01.02.2010 орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою площею 30,0 га встановлюється у розмірі 3 відсотка від її нормативної грошової оцінки і на момент укладення договору становить 9114,94 грн.

Пунктом 16 договору від 01.02.2010 визначено цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення, а за функціональним призначенням - для ведення фермерського господарства.

У пункті 20 договору від 01.02.2010 його сторони вказали, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється у десятиденний термін після державної реєстрації цього договору за актом приймання передачі.

Відповідно до пункту 34 договору від 01.02.2010 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розв'язується в судовому порядку.

25 лютого 2010 року договір від 01.02.2010 був зареєстрований у Черкаському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.02.2010 №041079600001.

За підписаним обома сторонами договору від 01.02.2010 актом приймання передачі земельної ділянки від 01.03.2010 орендодавець передав орендарю, а останній прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, яка знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району за межами населеного пункту.

20 липня 2011 року Черкаська районна державна адміністрація і фермерське господарство "Залісся і К" уклали письмову угоду про зміни до договору від 01.02.2010, якою вони пункти 5 та 7 цього договору виклали у наступній редакції:

5. Грошова оцінка земельної ділянки площею 30,0 га згідно витягу з технічної документації міськрайонного управлінні Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області про нормативну грошову оцінку від 10.03.2011 №239/01-07 з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2 на час укладання договору оренди становить 303832,17 грн. (триста три тисячі вісімсот тридцять дві гривні 17 копійок).

7. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Річна орендна плата за земельну ділянку загальною площею 30,0 га встановлюється в розмірі 4.5% (чотири з половиною відсотків) від її грошової оцінки, що становить 13672,45 грн. (тринадцять тисяч шістсот сімдесят дві гривні 45 коп.)

Доказів державної реєстрації угоди від 20.07.2011 про зміни до договору від 01.02.2010 позивач господарському суду не надав.

З 01.01.2013 повноваження щодо передачі у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності згідно з ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України в редакції Закону України від 06.09.2012 № 5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" перейшли від районних державних адміністрацій до Центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, яким на той час було Державне агентство земельних ресурсів України, та до його територіальних органів.

Наказом від 25.01.2013 №40 Міністерство аграрної політики України затвердило зміни до Положення про Головні управління Держземагенства в областях, згідно з п. 4.32 якого, Головні управління Держземагенства в областях наділені повноваженнями передавати відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб в межах областей.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. №5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру":

утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області;

реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області;

встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру України від 26.05.2015 №84 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

Таким чином, з 26.05.2015 внаслідок реорганізації Головного управління Держземагенства у Черкаській області його повноваження перейшли до правонаступника - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області і саме останнє з 26.05.2015 є фактичним орендодавцем вказаних у договорі від 01.02.2010 земель сільськогосподарського призначення.

Наказами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 04.03.2016 №23-1577/14-16-СГ, №23-1581/14-16-СГ, №23-1582/14-16-СГ, №23-1583/14-16-СГ, №23-1584/14-16-СГ, №23-1585/14-16-СГ за рахунок орендованої фермерським господарством "Залісся і К" за договором від 01.02.2010 земельної ділянки були надані у власність для ведення фермерського господарства земельні ділянки членам цього фермерського господарства ОСОБА_3 площею 1,9270 га ріллі з кадастровим номером 7124985000:02:001:0082, ОСОБА_4 площею 1,9271 га ріллі з кадастровим номером 7124985000:02:001:0089, ОСОБА_5 площею 2,0000 га ріллі з кадастровим номером 7124985000:02:001:0091, ОСОБА_6 площею 1,9211 га ріллі з кадастровим номером 7124985000:02:001:0086, ОСОБА_7 площею 1,8973 га ріллі з кадастровим номером 7124985000:02:001:0081, ОСОБА_8 площею 2,4760 га з кадастровим номером 7124985000:02:001:0079, а разом площею 12,1485 га.

У 2016 році у зв'язку з наданням у власність названим вище членам фермерського господарством "Залісся і К" частини орендованої за договором від 01.02.2010 землі загальною площею 12,1485 га, фермерське господарство "Залісся і К" замовило розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 17,8515 га, яка перебуває у користуванні цього фермерського господарства та технічну документацію з нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 17,8515 га, яка перебуває у користуванні фермерського господарства "Залісся і К", була розроблена фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9, який мав кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядник від 07.11.2014 №012308. На підставі цієї технічної документації 21.06.2016 управлінням Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області була проведена державна реєстрація земельної ділянки державної власності площею 17,8515 га з кадастровим номером 7124985000:02:001:0121, що знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області як землі сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.06.2016 №НВ-7103840312016.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 17,8515 га з кадастровим номером 7124985000:02:001:0121, яка перебуває у користуванні фермерського господарства "Залісся і К", була розроблена ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", пройшла без зауважень державну експертизу з позитивною оцінкою, що підтверджується затвердженим керівником Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області висновком експертизи землевпорядної документації від 01.08.2016 №1436-16.

Рішенням Черкаської районної ради від 07.10.2016 №9-29/VІІ була затверджена розроблена на замовлення позивача технічна документація з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 17,8515 га з кадастровим номером 7124985000:02:001:0121, що надана в оренду фермерському господарству "Залісся і К" для ведення фермерського господарства, і яка розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Згідно з цією технічною документацією та витягами з неї, виданими управлінням Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області від 20.10.2016 №32-28-0.5-7945/15-16, №32-28-0.5-7946/15-16, №32-28-0.5-7947/15-16 нормативна грошова оцінка орендованої позивачем земельної ділянки площею 17,8515 га становить 386524,20 грн.

З метою приведення договору від 01.02.2010 у відповідність з вимогами чинного законодавства, фактичним розміром орендованої позивачем земельної ділянки та її новою нормативною грошовою оцінкою, позивач звернувся до відповідача з листом від 25.10.2016 №35, яким запропонував укласти додаткову угоду про внесення змін до договору від 01.02.2010, проект якої додав до вказаного листа.

У проекті додаткової угоди позивач запропонував внести до договору від 01.02.2010 такі зміни:

- пункти 2, 5, 9 договору викласти в такій редакції:

"2. В оренду передається земельна ділянка площею 17.8515 га, в тому числі рілля - 7,4515 га, землі водного фонду (канал) - 0,3 га, заболочені землі - 10,1 га, яка розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:001:0121";

"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 20.10.2016 №32-28-0.5-7945/15-16, №32-28-0.5-7946/15-16, №32-28-0.5-7947/15-16 станом на 01.01.2016 становить 386524 (триста вісімдесят шість тисяч п'ятсот двадцять чотири) грн. 20 коп."

"9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі

---

грн.

---

на рік, що становить

---

відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок".

Відповідач запропонований позивачем проект додаткової угоди не підписав і листом від 12.12.2016 №16871/2-16 повідомив позивача про неможливість вирішення цього питання через те, що згідно з п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи здійснюють розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, а земельна ділянка площею 17,8515 га складається з ріллі - 7,4515, низинних заболочених земель - 10,1000 га, канави - 0,3 га.

Ухилення відповідача від укладення запропонованого позивачем проекту додаткової угоди про внесення змін до договору від 01.02.2010 й спричинило даний спір.

Частиною 3 ст. 6 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 638 Цивільного кодексу України визначено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно з ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 14 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначені такі істотні умови договору оренди землі:

об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 затверджено типовий договір оренди землі, до якого у подальшому іншими постановами Кабінету Міністрів України були внесені зміни і доповнення.

Базою для оподаткування земельним податком відповідно до ст. 271 Податкового кодексу України є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації.

Згідно з ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Статтею 23 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Частина 1 ст. 15 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачає, що до Державного земельного кадастру включаються, зокрема, такі відомості про земельні ділянки як їх цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель).

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про Державний земельний кадастр" відомості Державного земельного кадастру є офіційними.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов до таких висновків.

Сторони мають дотримуватися вимог ч.1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" щодо наявності у договорі від 01.02.2010 усіх передбачених вказаною нормою істотних умов договору оренди землі, щодо відповідності таких умов фактичним (дійсним) даним, а також щодо дотримання інших обов'язкових вимог цього Закону та інших нормативних актів України.

Наразі договір від 01.02.2010 в супереч вимогам ч. 1 ст. 15 і Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про оцінку земель", Податкового кодексу України, не містить такої істотної умови договору оренди землі як кадастрового номеру орендованої земельної ділянки, фактичного розміру останньої, її дійсної нормативної грошової оцінки.

Запропоновані позивачем у позові зміни до договору від 01.02.2010 усувають вказані вище невідповідності умов цього договору вимогам чинного законодавства і фактичним (дійсним) даним, отож ці зміни є законними.

Доводи відповідача про те, що орендована позивачем за договором від 01.02.2010 земельна ділянка площею 17,8515 га включає у себе землі, на розпорядження якими відповідач не має повноважень, господарський суд відхилив через невідповідність цих доводів офіційним відомостям із Державного земельного кадастру про цю земельну ділянку, згідно з якими остання є землею сільськогосподарського призначення державної власності, тому відповідач відповідно до п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України має повноваження щодо передачі такої земельної ділянки у власність чи у користування для всіх потреб.

Не ґрунтуються на чинному законодавстві і доводи відповідача про відсутність порушення права позивача, що підлягає захисту в судовому порядку, та підстав для звернення до суду через те, що, позовна заява містить нову пропозицію щодо внесення змін до договору оренди землі від 01.02.2010, яка відповідачу до подання позову позивачем не пропонувалася.

Відповідно до ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2002 року №15-рп/2002 (справа про досудове врегулювання спорів) визначено, що положення ч. 2 ст. 124 Конституції України стосовно поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за волевиявленням суб'єктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист.

Обрання певного засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує.

Отже, надсилання відповідачу пропозицій про внесення змін до спірного договору оренди є виключно правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання позивачем вимог ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України щодо обов'язку надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору оренди земельної ділянки не позбавляє його права звернутися до суду з позовом до відповідача про зміну умов договору за наявності спору, тобто за відсутності згоди на зміну умов договору.

Стаття 30 "Про оренду землі" і п. 34 договору від 01.02.2010 передбачають можливість вирішення спору щодо внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку у разі недосягнення щодо цього взаємної згоди сторін.

Відповідач до прийняття господарським судом рішення у цій справі згоди на внесення запропонованих позивачем у позові змін до договору від 01.02.2010 не надав, що означає про наявність спору.

,

За таких обставин з огляду на вимоги статті 30 Закону України "Про оренду землі" позов підлягає задоволенню.

За подання позову позивач сплатив до Державного бюджету України 1600 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача на сплату судового збору в сумі 1600 грн. підлягають відшкодуванню йому за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести до укладеного між Черкаською районною державною адміністрацією і фермерським господарством "Залісся і К" договору оренди землі від 01.02.2010, зареєстрованого 25.02.2010 у Черкаському районному відділі Черкаської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" за №041079600001, таких змін:

- у пункті 2 договору слова та цифри: "загальною площею 30 га, в тому числі: ріллі 18,8 га, пасовищ - 0,8 га" замінити на слова і цифри: "загальною площею 17,8515 га, в тому числі: ріллі 7,4515 га" і далі по тексту;

- доповнити пункт 2 договору реченням "Кадастровий номер земельної ділянки 7124985000:02:001:0121";

- пункт 5 договору викласти в наступній редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельних ділянок відповідно до витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 20.10.2016 станом на 01.01.2016 становить 386524 (триста вісімдесят шість тисяч п'ятсот двадцять чотири) грн. 20 коп.".

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ 39765890) на користь фермерського господарства "Залісся і К" (вул. Савченка, 324, село Мошни, Черкаський район, Черкаська область, 19615, код ЄДРПОУ 32687277) - 1600 грн. витрат на сплату судового збору.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 10.07.2017.

СУДДЯ М.В. Дорошенко