Постанова

від 18.11.2009 по справі 2а-25316/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2009 року Справа №2а-25316/09/1270

Луганський окружний адм іністративний суд у складі

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Глазуновій О.О.,

за участю сторін:

від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт

Круподеря С.М. (довіреніст ь від 17.07.2009 № 1)

від відповідача - не пр ибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луган ську

справу за адміністративни м позовом

управління Пенсійного фон ду України в Троїцькому райо ні Луганської області

до сільськогосподарського закритого акціонерного това риства «Аграрник»

про стягнення боргу по спл аті страхових внесків в сумі 206118,83 грн.,

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2009 року управлінн я Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Лугансько ї області звернулося до Луга нського окружного адміністр ативного суду з позовом до сі льськогосподарського закри того акціонерного товариств а «Аграрник» про стягнення п ростроченої заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування с таном на 01.08.2009 у розмірі 206118,83 грн., з яких 57898,26 грн. - недоїмка по с платі страхових внесків, 148220,57 г рн. - фінансові санкції.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив наступ не.

Сільськогосподарське закр ите акціонерне товариства «А грарник» є платником страхов их внесків (страхувальником) на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування т а з 18.06.1994 перебуває на обліку в у правлінні Пенсійного фонду У країни в Троїцькому районі Л уганської області. В порушен ня норм чинного законодавств а свій обов'язок по сплаті стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування за період з 01.04.2009 по 31.07.2009 у розмірі 206118,83 грн. не вико нав, у звязку з чим йому було н адіслано вимоги про сплату н едоїмки зі страхових внесків , фінансових санкцій (штрафів та пені) на загальнообов`язко ве державне пенсійне страхув ання. Протягом десяти робочи х днів із дня одержання вимог и про сплату недоїмки відпов ідач суму недоїмки не сплати в, вимоги про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фо нду України в Троїцькому рай оні Луганської області не уз годив та у судовому порядку ї х не оскаржив.

У зв' язку з викладеним, поз ивач просить стягнути з відп овідача заборгованість із сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування за пе ріод з 01.04.2009 по 31.07.2009 в сумі 206118,83 грн. , з яких 57898,26 грн. - недоїмка по с платі страхових внесків, 148220,57 г рн. - фінансові санкції.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з наступних під став.

Сільськогосподарське закр ите акціонерне товариства «А грарник» відповідно до ст. ст . 14, 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» є платником страхо вих внесків (страхувальником ) на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування та перебуває на обліку в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Троїцькому районі Луга нської області.

Згідно із п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» сільськогосподарське закри те акціонерне товариства «Аг рарник» повинно нараховуват и, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повн ому обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» страхові внески підлягают ь сплаті незалежно від фінан сового стану платника страхо вих внесків. У разі наявності в платника страхових внескі в одночасно із зобов' язання ми із сплати страхових внеск ів зобов' язань із сплати по датків, інших обов' язкових платежів, передбачених закон ом, або зобов' язань перед ін шими кредиторами зобов' яза ння із сплати страхових внес ків виконуються в першу черг у і мають пріоритет перед усі ма іншими зобов' язаннями, к рім зобов' язань щодо виплат и заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону Україн и від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» пере дбачено, що страхувальники з обов'язані сплачувати страхо ві внески, нараховані за відп овідний базовий звітний пері од, не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього періоду. Базовим зві тним періодом для сільського сподарського закритого акці онерного товариства «Аграрн ик» є календарний місяць.

Відповідно до ст. 106 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною т ретьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про сплату недоїмки і прот ягом десяти робочих днів піс ля її отримання не сплатив за значену у вимозі суму недоїм ки разом з застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченої до вимоги, або не узгод ив вимогу з відповідним орга ном Пенсійного фонду, або не о скаржив вимогу в судовому по рядку, а також у разі якщо стра хувальник узгодив вимогу, ал е не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів після отримання узг одженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду зверт ається в установленому закон ом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповід ного підрозділу державної ви конавчої служби. У зазначени х випадках орган Пенсійного фонду також має право зверну тися до суду чи господарсько го суду з позовом про стягнен ня недоїмки.

За несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф залежно від строку затри мки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених зазначених сум - у раз і затримки їх сплати у строк д о 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у с трок до 90 календарних днів вкл ючно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів.

Про нарахування та накладе ння штрафів, передбачених ча стиною 9 статті 106 Закону Украї ни від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування», по садові особи виконавчих орга нів Пенсійного фонду в поряд ку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять р ішення, які протягом трьох ро бочих днів із дня їх винесенн я надсилаються страхувальни ку, банку чи організації, яка з дійснює виплату і доставку п енсій.

Суми штрафів, передбачених частиною 9 статті 106 Закону Укр аїни від 09 липня 2003 року № 1058-I «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувал ьником, банком чи організаці єю, яка здійснює виплату і дос тавку пенсій, протягом десят и робочих днів з дня одержанн я відповідного рішення. При ц ьому в цей же строк страхувал ьник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити з азначене рішення до вищого о ргану Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасн им обов' язковим письмовим п овідомленням про це відповід ного виконавчого органу Пенс ійного фонду, яким прийнято ц е рішення.

Суми фінансових санкцій, за стосованих за порушення поря дку та строків обчислення, на рахування та сплати страхови х внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із спла ти страхових внесків.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки та штрафів не за стосовується.

Нарахована сума внесків ві дповідачем в установлені зак оном терміни повністю не спл ачена, внаслідок чого за відп овідачем утворилась простро чена заборгованість із сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування за період з 01.04.2009 по 31.07.2009 у розмірі 57898,26 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 З акону України від 09 липня 2003 ро ку № 1058-I «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» позивачем відповіда чу були надіслані вимоги:

- від 02.04.2009 № Ю 527-4 про сплату борг у на суму 7893,39 грн., яка отримана останнім 07.04.2009, про що свідчить повідомлення про вручення по штового відправлення (арк. сп рави 14);

- від 05.05.2009 № Ю 527-5 про сплату борг у на суму 7451,60 грн., яка отримана останнім 12.05.2009, про що свідчить повідомлення про вручення по штового відправлення (арк. сп рави 12);

- від 02.06.2009 № Ю 527-6 про сплату борг у на суму 13031,78 грн., яка отримана останнім 10.06.2009, про що свідчить повідомлення про вручення п оштового відправлення (арк. с прави 13);

- від 16.06.2009 № Ю 527-7 про сплату борг у на суму 32348,21 грн., яка отримана останнім 16.06.2009 (арк. справи 16);

- від 02.07.2009 № Ю 527-8 про сплату борг у на суму 21867,26 грн., яка отримана останнім 08.07.2009, про що свідчить повідомлення про вручення п оштового відправлення (арк. с прави 11);

- від 03.08.2009 № Ю 527-9 про сплату бор гу на суму 131419,98 грн., яка отриман а останнім 06.08.2009, про що свідчит ь повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 15).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимог про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вим оги про сплату недоїмки з упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в Троїцькому районі Лу ганської області не узгодив та у судовому порядку їх не ос каржив.

Крім цього, на підставі ч. 9 ст . 106 Закону України від 09 липня 200 3 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» рішеннями управлі ння Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Лугансь кої області:

- від 15.06.2009 № 69 до відповідача за стосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 50% с ум за несплату або несвоєчас ну сплату авансових платежів у розмірі 16800,59 грн. (арк. справи 17 );

- від 01.07.2009 № 71 до відповідача за стосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу за донараху вання сум своєчасно не обчис лених та не сплачених страхо вих внесків у розмірі 37432,48 грн. ( арк. справи 19);

- від 01.07.2009 № 72 до відповідача за стосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу за приховув ання страхувальником сум зар обітної плати, на які нарахов уються страхові внески у роз мірі 93987,50 грн. (арк. справи 21).

Зазначені рішення відпові дачем отримані, до вищого орг ану Пенсійного фонду або в су довому порядку відповідачем не оскаржувались.

В порушення ч. 13 ст. 106 Закону У країни від 09 липня 2003 року № 1058-I « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » суми штрафів протягом деся ти робочих днів з дня одержан ня вищезазначених рішеннь ві дповідач повністю не сплатив .

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування за період з 01.04.2009 по 31.07.2009 у розмірі 57898,26 грн., фінансову санкцію у в игляді штрафу у розмірі 148220,57 гр н. не сплатив, позовні вимоги п озивача визнаються судом обґ рунтованими, доведеними і та кими, що підлягають повному з адоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КА С України, а також те, що позив ач відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати де ржавного мита (судового збор у) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають ст ягненню з відповідача, оскіл ьки у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 18 лист опада 2009 року проголошено вст упну та резолютивну частини постанови. Складення постано ви у повному обсязі відкладе но, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено післ я проголошення вступної та р езолютивної частин постанов и у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Зако ну України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогоспод арського закритого акціонер ного товариства «Аграрник», ідентифікаційний код 21785212, міс цезнаходження: 92100, Луганська о бласть, Троїцький район, смт. Т роїцьке, вул. Чкалова, буд. 16 на користь управління Пенсійно го фонду України в Троїцьком у районі Луганської області, ідентифікаційний код 21792658, міс цезнаходження: 92100, Луганська о бласть, Троїцький район, смт. Т роїцьке, просп. Перемоги, буд. 77 (р/р 25609301756 в ЛОУ ВАТ «Державний О щадний банк України», МФО 304665, к од 21792658), заборгованість із спла ти страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування за періо д з 01.04.2009 по 31.07.2009 у розмірі 57898,26 грн. (п ' ятдесят сім тисяч вісімсот дев' яносто вісім гривень д вадцять шість копійок), фінан сову санкцію у вигляді штраф у у розмірі 148220,57 грн. (сто сорок в ісім тисяч двісті двадцять г ривень п' ятдесят сім копійо к).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано у встановле ний КАС України строк. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у вста новлений КАС України строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року. У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після закінчення апе ляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Об ґрунтування мотивів оскарже ння і вимоги до суду апеляцій ної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апел яційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одноч асно надсилається особою, як а її подає, до суду апеляційно ї інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному об сязі. Апеляційна скарга на по станову суду першої інстанці ї подається протягом двадцят и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова складена у повн ому обсязі 23 листопада 2009 року.

Суддя Т.І. Че рнявська