Постанова

від 31.07.2017 по справі 815/1531/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1531/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Бжассо Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до відкритого акціонерного товариства "Одесаремелектротранспорт" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (далі - Центрального ОУПФУ в м. Одесі) до Відкритого акціонерного товариства Одесаремелектротранспорт (далі - ВАТ Одесаремелектротранспорт ), за результатом розгляду якого позивач просить суд: стягнути з Відкритого акціонерного товариства Одесаремелектротранспорт (Код за ЄДРПОУ 03327316) заборгованість перед Центральним обє'днаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі (Код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ "Державний ощадний банк України" м Одеса, МФО 328845, р/р 25605304196220) в сумі 622,16 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначив наступне.

ВАТ Одесаремелектротранспорт зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси під реєстраційним № П0449 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача зазначає, що згідно норм чинного законодавства відповідач повинен відшкодовувати виплачені пенсії з урахуванням поштового збору на кожного пенсіонера до досягнення ним пенсійного віку.

Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Список № 1), виплачених пенсіонерам, які працювали у ВАТ Одесаремелектротранспорт , останнє повинне відшкодовувати заборгованість на загальну суму - 622,16 грн. за січень-лютий 2017 року.

Представник позивача зазначає, що на адресу ВАТ Одесаремелектротранспорт спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пільгових пенсій.

До теперішнього часу заборгованість відповідача перед управлінням не погашена.

18.04.2017 року від представника позивача засобами факсимільного зв'язку надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління в порядку письмового провадження.

Відповідач до судового засідання не з'явився, належним чином та своєчасно повідомлявся про дату,час і місце судового розгляду, причини неявки суду не повідомив.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 31.03.2017 року, згідно постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України та наказу Пенсійного фонду України № 1 від 03.01.2017 року Про заходи щодо виконання постанови КМУ від 21.12.2016 року №988 відбулася реорганізація Управління Пенсійного фонду у Приморському районі м. Одеси шляхом злиття з Управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одесі.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи ВАТ Одесаремелектротранспорт до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій внесено запис про реєстрацію відповідача 09.07.1998 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закон №1058-IV страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону..

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року управлінням було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам ВАТ Одесаремелектротранспорт : ОСОБА_1, яка своєчасно та в повному обсязі сплачується, з приводу чого відповідачем заперечень не надано.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1, підтверджуються довідкою, про те, що зазначена особа певний період працювала за професією, посадою, що передбачена Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Управлінням Пенсійного фонду на підставі довідки про підтвердження наявного трудового стажу, заяви про призначення пенсії, розпорядження, призначено пенсію на пільгових умовах та своєчасно і в повному обсязі виплачено за Списком №1 у період січень-лютий 2017 року зазначеному пенсіонеру.

Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-IV від 09 липня 2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.

Відповідно до п.6.2-6.4. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно п. 6.7. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Розрахунки фактичних витрат направлені на адресу відповідача та отримані останнім, про що свідчать зворотні повідомлення про отримання поштових відправлень у матеріалах справи.

Пільгова пенсія ОСОБА_1 призначена органами Пенсійного Фонду відповідно до п. а статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у період січень-лютий 2017 року у сумі 622,16 грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 7-12, 14, 71, 86, 128, 158-164, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до відкритого акціонерного товариства "Одесаремелектротранспорт" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Одесаремелектротранспорт (Код за ЄДРПОУ 03327316) заборгованість перед Центральним обє'днаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі (Код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ "Державний ощадний банк України" м Одеса, МФО 328845, р/р 25605304196220) в сумі 622,16 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Н.В.Бжассо