Постанова

від 06.11.2009 по справі 2а-9348/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справ а № 2а-9348/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 листопада 2009 року о 15 г одині 21 хвилині м. Дніпр опетровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Чаба ненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю представника п озивача - Казанцевої В.Л.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Дніпропетровську адмін істративну справу за позовом Нікопольської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії до Комунального підприємс тва «Придніпровський комбін ат комунальних послуг «Обрій » про звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окр ужного адміністративного су ду надійшов адміністративни й позов Нікопольської об' єд наної державної податкової і нспекції до Комунального під приємства «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» у якому з урахування м уточнених позовних вимог п озивач просить: звернути стя гнення на активи Комунальног о підприємства «Придніпровс ький комбінат комунальних по слуг «Обрій» (ідентифікаційн ий код 31884441, Дніпропетровська о бласть, Нікопольський район, с. Придніпровське, вул. 50 років колгоспу «Аврора», б. 9) в рахун ок погашення податкового бор гу з податку на додану вартіс ть у розмірі 59111,86 грн. (р/р 31112029700174, ко д платежу 14010111, отримувач відді лення ДКУ у Нікопольському р айоні, банк УДКУ у Дніпропетр овській області, МФО 805012) на кор исть держави.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що оскільки Ко мунальне підприємство «Прид ніпровський комбінат комуна льних послуг «Обрій» у визна чений строк не перерахувало податок на додану вартість, щ о належить до сплати, то згідн о із Законом України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» його податкові зо бов'язання стали податковим боргом .

Таким чином, Комунальне під приємство «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» повинно сплатити на користь держави 59111,86 грн. подат кового боргу.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі та проси в його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з'явився, про дату, час та міс це проведення якого належним чином повідомлений, що підтв ерджується матеріалами спра ви.

Дослідивши, матеріали спра ви та доводи сторін суд доход ить висновку, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Пр идніпровський комбінат кому нальних послуг «Обрій» зареє стровано рішенням Нікопольс ької райдержадміністрації в ід 27.09.2002 року та перебуває на об ліку в Нікопольській об' єдн аній державній податковій ін спекції, як платник податків , зборів (обов' язкових плате жів).

Станом 04.11.2009 року податковий борг КП «Придніпровський ком бінат комунальних послуг «Об рій» з податку на додану варт ість складає 59111,86 грн.

Податок на додану вартість КП «Придніпровський комбіна т комунальних послуг «Обрій» визначено самостійно у пода ткових деклараціях з податку на додану вартість:

• - за жовтень 2008 р. (вх. № 57937), згідно якої сума ПДВ, яка підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточн ого звітного періоду, склада є 7987,00 грн.;

• - за листопад 2008 р. (вх. № 611 96), згідно якої сума ПДВ, яка під лягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточ ного звітного періоду, склад ає 10792,00 грн.;

• - за грудень 2008 р. (вх. № 69724), згідно якої сума ПДВ, яка підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточн ого звітного періоду, склада є 5586,00 грн.;

• - за січень 2009 р. (вх. № 4014), з гідно якої сума ПДВ, яка підля гає нарахуванню до сплати в б юджет за підсумками поточног о звітного періоду, складає 275 4,00 грн.;

• - за лютий 2009 р. (вх. № 6139), зг ідно якої сума ПДВ, яка підляг ає нарахуванню до сплати в бю джет за підсумками поточного звітного періоду, складає 7293,00 грн.;

• - за квітень 2008 р. (вх. № 22285), згідно якої сума ПДВ, яка підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточн ого звітного періоду, склада є 3248,00 грн.;

• - за травень 2009 р. (вх. № 25302), згідно якої сума ПДВ, яка підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточн ого звітного періоду, склада є 2354,00 грн.;

• - за червень 2009 р. (вх. № 33788), згідно якої сума ПДВ, яка підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточн ого звітного періоду, склада є 4886,00 грн.;

• - за липень 2009 р. (вх. № 39743), з гідно якої сума ПДВ, яка підля гає нарахуванню до сплати в б юджет за підсумками поточног о звітного періоду, складає 493 0,00 грн.;

• - за серпень 2009 р. (вх. № 41730), згідно якої сума ПДВ, яка підл ягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточн ого звітного періоду, склада є 3789,00 грн.;

за вересень 2009 р. (вх. № 51131), згідн о якої сума ПДВ, яка підлягає н арахуванню до сплати в бюдже т за підсумками поточного зв ітного періоду, складає 4722,00 гр н.

КП «Придніпровський комбі нат комунальних послуг «Обрі й» звернулися до Нікопольськ ої ОДПІ з заявою про розстроч ення податкового зобов' яза ння з податку на додану варті сть.

Заступником начальника Ні копольської ОДПІ за заявою К П «Придніпровський ККП «Обрі й» прийнято Рішення про розс трочення податкового зобов'я зання № 65 від 30.04.2009 р., згідно яког о КП «Придніпровський ККП «О брій» надано розстрочення сп лати податкового зобов'язанн я під проценти з податку на до дану вартість у сумі 5119,00 грн.

У зв'язку з тим, що відповіда ч накопичував податковий бор г та не сплачував чергову час тку розстроченої суми та нар ахованих на таку суму відсот ків, заступником начальника Нікопольської ОДПІ було прий нято Рішення про скасування розстрочення податкового зо бов'язання № 9 від 06.07.2009 р., а саме с касування рішення про розстр очення податкового зобов'яза ння № 65 від 30.04.2009 р.

Крім того, 03.11.2008 р. фахівцями Ні копольської ОДПІ проведено п еревірку своєчасності внесе ння до бюджету сум податку на додану вартість КП «Придніп ровський ККП «Обрій» за пері од з 01.06.2008 р. по 03.11.2008 р., про що склад ено Акт № 2441/152.31884441. Зазначеною пер евіркою встановлено порушен ня пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-Ш, а саме КП «Придніпровськи й ККП «Обрій» несвоєчасно сп лачено узгоджене податкове з обов'язання з податку на дода ну вартість у сумі 2183,75 грн.

На підставі Акту № 2441/152.31884441 від 03.11.2008 р. Нікопольською ОДПІ бул и винесені наступні податков і повідомлення-рішення:

• - № 0002241520/0/64522 від 10.12.2008 р., яким визначено платнику до сплати суму

штрафу у розмірі 100,00 грн. Сума штрафу визначена в цьому под атковому повідомленні-рішен ні на підставі пп.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Зак ону України № 2181-111 у розмірі 10 % уз годженої суми податкового зо бов'язання, сплаченого з затр имкою;

• - № 0002251520/0/64523 від 10.12.2008 р., яким визначено платнику до сплати суму

штрафу у розмірі 236,75 грн. Сума штрафу визначена в цьому под атковому повідомленні-рішен ні на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Зак ону України № 2181-111 у розмірі 20 % уз годженої суми податкового зо бов'язання, сплаченого з затр имкою.

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані пре дставником КП «Придніпровсь кий ККП «Обрій», що підтвердж ується повідомленням про вру чення поштового відправленн я.

КП «Придніпровський ККП «О брій» у встановлені строки н е зверталась з відповідною с каргою до Нікопольської ОДПІ або до суду з позовом про скас ування вказаних податкових п овідомлень-рішень та не спла тило донараховану суму подат кових зобов'язань.

За рахунок наявної перепла ти в сумі 2301,77 грн. та часткової с плати в сумі 2500,00 грн. податкови й борг був зменшений.

Додатково на суму податко вого боргу була нарахована п еня у сумі 116,88 грн.

Загальна сума податкового боргу КП «Придніпровський К КП «Обрій» з податку на додан у вартість складає 59111,86 грн.

Згідно з вимогами ст.6 Закон у України № 2181-Ш Нікопольською ОДПІ на адресу КП «Придніпро вський ККП «Обрій» були вист авлені перша і друга податко ві вимоги, але податковий бор г платником податків у добро вільному порядку сплачений н е був.

Також, Нікопольською ОДПІ в живались передбачені ст.11 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами » № 2181-111 заходи щодо погашення К П «Придніпровський ККП «Обрі й» податкового боргу, а саме:

• - 29.01.2009р. голові Придніпр овської сільської ради Про копенко О.А. було направлен о подання (вих. № 4387/10/24-053) щодо розг ляду питання відносно розірв ання трудового контракту з к ерівником КП «Придніпровськ ий ККП «Обрій», який допустив зростання податкового боргу ;

• - 29.01.2009р. голові Придніпр овської сільської ради Про копенко О.А був направлений лист № 4388/10/24-053 з пропозицією роз глянути питання щодо виділен ня активів «Придніпровський ККП «Обрій» під реалізацію, я кі не входять до складу ціліс ного майнового комплексу вищ езазначеного підприємства, а також лист від 02.04.2009 р. вих. № 14969/10/24- 053 з пропозицією надати активи , які можуть бути в подальшому реалізовані в рахунок погаш ення податкового боргу цього підприємства.

Вказані заходи до погашенн я податкового боргу КП «Прид ніпровський ККП «Обрій» не п ризвели.

Оскільки КП «Придніпровсь кий ККП «Обрій» у визначений строк не перерахувало подат ок на додану вартість, який на лежить до сплати, то згідно із Законом України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» його податкові зобов 'язання стали податковим бор гом .

Пункт 1.1 ст.1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник п одатків - юридичні особи, їх фі лії, відділення, і відокремле ні підрозділи, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мают ь статус суб'єктів підприємн ицької діяльності чи не мают ь такого статусу, на яких згід но із закон покладено обов'яз ок утримувати та (або) сплачув ати податки і збори (обов'язко ві платежі), пеню, штрафні санк ції.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників

по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. розстроченням п одаткових зобов'язань є нада ння платнику податків бюджет ного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під п роценти, розмір яких дорівню є розміру пені, визначеної зг ідно з пунктом 16.4 статті 16 цьог о Закону.

Платник податків, який звер тається до податкового орган у з заявою про розстрочення, в ідстрочення податкових зобо в'язань, вважається таким, що у згодив суму такого податково го зобов'язання.

Розстрочення податкових з обов'язань надається на умов ах податкового кредиту, за як ими основна сума кредиту та н араховані на неї проценти по гашаються рівними частками, починаючи з податкового пері оду, наступного за періодом н адання такого кредиту.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4. 1 Закону №2181- III податкове зобов'я зання, самості визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації. Узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у строки, визначені ц ією статтею, вважається сумо ю податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій з а наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Укр аїни № 2181-111 платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Зако ну для подання податкової де кларації.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 За кону України № 2181-111 у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання протягом гранични х строків, визначених цим Зак оном, такий платник податку з обов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Зак ону України № 2181-111 податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст .4 цього Закону, вважається узг одженим у день отримання пла тником податків податкового повідомлення, за винятком ви падків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-Ш передбачено, що у разі визначення податковог о зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазна ченими у пп. «а» - «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст .4, платник податків зобов'язан ий погасити нараховану суму податкового зобов'язання про тягом десяти календарних дні в від дня отримання податков ого повідомлення, крім випад ків коли протягом такого стр оку такий платник податків р озпочинає процедуру апеляці йного узгодження.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об' єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами » активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначе ного суд доходить висновку, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ні копольської об' єднаної дер жавної податкової інспекції до Комунального підприємств а «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» про звернення стягнення на а ктиви задовольнити.

Звернути стягнення на акти ви Комунального підприємств а «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» (ідентифікаційний код 31884441, Дні пропетровська область, Нікоп ольський район, с. Придніпров ське, вул. 50 років колгоспу «Ав рора», б. 9) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 59111,86 грн. (п' ятдесят дев' ять т исяч сто одинадцять гривень 86 коп.) на (р/р 31112029700174, код платежу 1401 0111, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській об ласті, МФО 805012) на користь держа ви.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони були пода ні у встановлений строк. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через суд першої інстанці ї шляхом подачі в десятиденн ий строк з дня викладення пос танови у повному обсязі заяв и про апеляційне оскарження і подання після цього протяг ом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Повний текст постанови вик ладений 12.11.2009р.

Суддя С.В.Чабане нко