Постанова

від 10.11.2009 по справі 2а-9410/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справ а № 2а-9410/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 листопада 2009 року о 17 г одині 20 хвилин м. Дніпро петровськ

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Чаба ненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю представника п озивача - Палій Є.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Дніпропетровську адмін істративну справу за позовом Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м. Дні пропетровська до Товарист ва з обмеженою відповідаль ністю науково-виробничої фір ми «Структура» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окр ужного адміністративного су ду надійшов адміністративни й позов Державної податкової інспекції у Жовтневому райо ні м. Дніпропетровська до Т овариства з обмеженою відп овідальністю науково-виробн ичої фірми «Структура» з вим огою:

- звернути стягнення на акт иви боржника Товариства з обмеженою

відповідальністю науково- виробнича фірма «Структура» (код 25006682 ) суму 953,81 грн.; на користь державного бюджету р/р 31117029700005 У ДКУ у Дніпропетровській обла сті, код ЄДПРОУ 24246786, МФО 805012);

- звернути стягнення на акт иви боржника ОСОБА_3 суму

953,81 грн.; на користь державног о бюджету р/р 31117029700005 УДКУ у Дніпр опетровській області, код ЄД ПРОУ 24246786, МФО 805012), що складає 100% ві д суми заборгованості.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що оскільки Товариство з обмеженою від повідальністю науково-вироб нича фірма «Структура» у виз начений строк не перерахувал о податок на додану вартість , що належить до сплати, то згі дно із Законом України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» його податкові зобов'язання стали податкови м боргом .

Таким чином, заборгованіст ь утворилась у зв'язку з неспл атою до бюджету податку на до дану вартість у сумі 953,81 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі та проси в його задовольнити.

Представник відповідача д о суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відпові дача копію ухвали про відкри ття провадження у справі, суд ову повістку, а також копію по зовної заяви та доданих до не ї документів, проте конверт п овернувся до суду з відмітко ю поштового відділення, яка с відчить, що відповідач не зна ходиться за вказаною адресою . Згідно з витягом з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців, яка надана позивачем в якості доказу по справі, юрид ична адреса відповідача не з мінена. З урахуванням виклад еного суд доходить висновку про належне повідомлення від повідача про дату судового р озгляду справи.

Дослідивши, матеріали спра ви та доводи сторін суд доход ить висновку, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлено, матеріа лами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою в ідповідальністю науково-вир обнича фірма «Структура», ко д ЄДРПОУ 25006682 зареєстроване ви конкомом Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дн іпропетровська 21.10.1997 року, про щ о підприємству видано Свідоц тво про державну реєстрацію юридичної особи.

ТОВ НВП «Структура» включе но до Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України, про що свідчить д овідка Державного комітету с татистики України від 22.10.1997р. №9 000 та знаходиться на обліку в д ержавній податковій інспекц ії у Жовтневому районі м. Дніп ропетровська як платник пода тків.

10.02.2009р. працівниками ДПІ у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська було складено Акт № 0001053 про результати невиїзної до кументальної перевірки своє часності подання податкової звітності ТОВ НВФ «Структур а». В ході проведення перевір ки встановлено, що підприємс твом не надано звітність з по датку на додану вартість за л истопад та грудень 2008р. - строко м подання 22.12.2008р. та 20.01.2009р. відпові дно.

За результатами перевірки у відношенні відповідача бу ло винесено податкове повідо млення-рішення від 10.02.2009р. №0008451502/0, яким, на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 З У №2181, до підприємства застосо вано штрафну санкцію у сумі 340 ,00 грн.. Вказане податкове пові домлення-рішення було вивіше но на дошці оголошень 10.02.2009р. у з в'язку з відсутністю підприє мства за місцем реєстрації, щ о підтверджено Актом про нем ожливість вручення від 10.02.2009р. № 189/152/25006682.

02.06.2009р. працівниками ДПІ у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська було здійснено переві рку своєчасності подання ТОВ НВФ «Структура» податкової звітності з податку на додан у вартість, про що складено Ак т №2657/152/25006682.

Перевіркою встановлено не подання підприємством подат кової звітності за січень 2009р . - граничний строк подання 20.02.200 9р., лютий 2009р. - граничний строк п одання 20.03.2009р., березень 2009р. - гран ичний строк подання 21.04.2009р. та к вітень 2009 року - граничний стро к подання 20.05.2009р.

За результатами перевірки у відношенні відповідача бу ло складено податкове повідо млення-рішення від 02.06.2009р. №0024021502/0, яким до підприємства застос ована штрафна санкція у сумі 680 грн. Вказане податкове пові домлення-рішення вивішено на дошці оголошень 02.06.2009р. у зв'язк у з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підт верджено Актом про неможливі сть вручення від 02.06.2009р. №902/152/25006682).

Також у відповідності до пп . 6.2.3 «а» п. 6.2 ст.6 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» №2181 та у зв'яз ку з несплатою до бюджету под аткового боргу Інспекцією ви ставлена перша податкова вим ога №1/1476 від 23.02.2009р., яка направлен а поштою рекомендованим лист ом з повідомленням про вруче ння. Рекомендований лист з по відомленням було повернуто Д ПІ у зв' язку з відсутністю Т ОВ НВФ «Структура» за юридич ною адресою.

Працівниками Інспекції бу ло зроблено вихід за юридичн ою адресою ТОВ НВФ «Структур а» та встановлено, що за цією а дресою платник відсутній. На підставі цього факту було ск ладено акт перевірки відпові дності юридичної адреси підп риємства від 06.04.2009р. №0002585 та вимог а була розміщена на дошці ого лошень.

У відповідності до пп.6.2.3 «б» п.6.2 ст.6 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетом та державними цільовим и фондами» №2181 та у зв'язку з не сплатою до бюджету податково го боргу Інспекцією виставле на друга податкова вимога №2/10 72 від 06.05.2009р. 08.05.2009р. працівниками І нспекції було зроблено вихід за юридичною адресою ТОВ НВФ «Структура» та встановлено, що за цією адресою платник ві дсутній. На підставі цього фа кту було складено акт переві рки відповідності юридично ї адреси підприємства від 08.05.20 09р. №0004752 та вимога була розміщен а на дошці оголошень.

Сума податкового зобов'яза ння ні в адміністративному, н і в судовому порядку товарис твом не оскаржувалась.

Згідно листа УДАІ УМВС Укра їни в Дніпропетровській обла сті № 14/1РЕР-1261 выд 24.03.09р. за ТОВ НВФ «Структура» не зареєстрован о транспортної одиниці.

Згідно листа Інспекції дер жавного технічного нагляду Д ніпропетровської обласної д ержавної адміністрації № 705-02-11 від 27.03.09р. за ТОВ НВФ «Структура » механізми, машини та інша сі льськогосподарська техніка не реєструвалася.

Згідно з листом Дніпропетр овського міжміського бюро те хнічної інвентаризації № 4093 в ід 06.04.09р. за ТОВ НВФ «Структура» право власності на нерухоме майно не зареєстровано.

Згідно листа ДП «Центру Дер жавного земельного кадастру при Держкомземі України» № 17/ 3104/11 від 27.03.09р. за ТОВ НВФ «Структ ура» як власник або користув ач земельних ділянок не заре єстровано.

Згідно витягу з єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців АБ №646380 ТОВ НВФ «Структура» зареєстроване за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект Гагаріна, буд.4.

Оскільки відповідач у визн ачений строк не перерахував податок на додану вартість, я кий належить до сплати та не с платив штрафні санкції, то зг ідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» його податков і зобов'язання стали податко вим боргом .

Пункт 1.1 ст.1 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетом та державними ці льовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник п одатків - юридичні особи, їх фі лії, відділення, і відокремле ні підрозділи, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мают ь статус суб'єктів підприємн ицької діяльності чи не мают ь такого статусу, на яких згід но із закон покладено обов'яз ок утримувати та (або) сплачув ати податки і збори (обов'язко ві платежі), пеню, штрафні санк ції.

У пункт 1.2 ст.1 Закону зазначе но, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 с т.5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» передбачено, що плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 с татті 4 цього Закону для подан ня податкової декларації.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4. 1 Закону №2181- III податкове зобов'я зання, самості визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації. Узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у строки, визначені ц ією статтею, вважається сумо ю податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій з а наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у р азі коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання в устан овлені строки, податковий ор ган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 З акону №2181- III податкові вимоги н адсилаються:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 З акону №2181- III пеня нараховуєтьс я на суму податкового боргу (в ключаючи суму штрафних санкц ій за їх наявності) із розраху нку 120 відсотків річних обліко вої ставки Національного бан ку України, діючої на день вин икнення такого податкового б оргу або на день його (його час тини) погашення, залежно від т ого, яка з величин таких ставо к є більшою, за кожний календа рний день прострочення у йог о сплаті.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання п ротягом граничних строків, в изначених цим Законом, такий платник податку зобов'язани й сплатити штраф у таких розм ірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Проте, суд доходить висновк у, що позовні вимоги ДПІ у Жовт невому районі м. Дніпропетро вська підлягають частковому задоволенню, а саме в частині стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 953,81 грн. лише з ТОВ НВФ «С труктура», тому що стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 953,81 г рн. з ОСОБА_3 приведе до под війного стягнення одного і т ого самого податкового боргу .

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні» держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об' єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетом та д ержавними цільовими фондами » активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначе ного суд доходить висновку, щ о позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Жовтневому районі м. Дніпр опетровська до Товариства з обмеженою відповідальні стю науково-виробничої фірми «Структура» про стягнення п одаткового боргу задовольни ти частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма «Ст руктура» (код 25006682 ) на р/р 31117029700005 УД КУ у Дніпропетровській облас ті, код ЄДПРОУ 24246786, МФО 805012) на кор исть державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі суму 953,81 грн. (дев' ятсот п' ят десят три гривні 81 коп.).

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони були пода ні у встановлений строк. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через суд першої інстанці ї шляхом подачі в десятиденн ий строк з дня викладення пос танови у повному обсязі заяв и про апеляційне оскарження і подання після цього протяг ом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відпо відно до кількості осіб, які б еруть участь у справі.

Повний текст постанови вик ладений 13.11.2009р.

Суддя С.В.Чабане нко