Постанова

від 02.08.2017 по справі 806/1871/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 року Житомир справа № 806/1871/17

категорія 10.2.4

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" про стягнення коштів,

встановив:

Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" заборгованість по відшкодуванню суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" за червень 2017 року в сумі 1406,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача утворилася заборгованість по відшкодуванню суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року у розмірі 1 406,24 грн. На момент подання позовної заяви відповідачем заборгованість у добровільному порядку погашено не було.

Представник позивача в судове засідання прибув, подав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. (а.с. 28).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив. Про дату, час та місце проведення слухання повідомлений належним чином.

Подав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначав, що згідно долучених копій платіжних доручень відповідачем виплачена вказана заборгованість у повному обсязі. (а.с.13).

Враховуючи неявку сторін у судове засідання та керуючись приписами ст. 41, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Приватне акціонерне товариство "Житомирльон" (код ЄДРПОУ 00306041) зареєстроване як платник страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Житомирському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Державні гарантії соціально-правового статусу вчених та наукових працівників закріплені Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від листопада 2015 року № 848-VIII (Далі - Закон № 848-VIII).

Статтею 38 Закону № 848-VIII визначено пенсійне забезпечення наукового (науково-педагогічного) працівника.

Згідно з ч. 1 ст. 38 Закону № 848-VIII, держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону № 848-VIII, пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками 62 років за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років. До досягнення віку, встановленого цим абзацом, право на пенсію за віком мають чоловіки - наукові (науково-педагогічні) працівники 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися до 31 грудня 1952 року включно; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року до 31 грудня 1953 року включно; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року до 31 грудня 1954 року включно; 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року до 31 грудня 1955 року включно.

Частиною 6 статті 38 Закону № 848-VIII встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев'ятою статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" для цієї категорії працівників;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 (Далі - Порядок №372).

Пунктом 5 Порядку №372 передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ), про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно п. 6 Порядку №372, у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до п. 9 Порядку №372, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Відповідно до матеріалів справи, у відповідача за червень 2017 року утворилась заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на загальну суму 1406,24 грн.

Вказана заборгованість підтверджується наявною у матеріалах справи копією повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року (а.с. 6) та розрахунком суми заборгованості ПрАТ "Житомирльон" відповідно до якого станом на 25.06.2017 року заборгованість ПрАТ "Житомирльон" з відшкодування наукових пенсій за червень 2017 року становить 1 406,24 грн. (а.с.5).

Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року надсилалося відповідачу, що підтверджується копією супровідного листа вих. №8260/07-01 від 14.06.2017 (а.с. 8) та копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Станом на 25.06.2017 року ПрАТ "Житомирльон" має заборгованість до Пенсійного фонду України в розмірі 1406,24 грн. з витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Щодо тверджень відповідача про сплату заборгованості, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем вживалися заходи щодо погашення наявної заборгованості з витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Факт погашення заборгованості підтверджується копіями платіжних доручень (а.с. 14-19) та копією листа Житомирського ОУПФУ у Житомирській області вих. № 9847/07-01 від 20.07.2017 про повернення виконавчого листа №408/17 виданого Житомирським окружним адміністративним судом 12.04.2017 року на суму 5624,95 грн. без виконання у зв'язку із сплатою. (а.с. 30).

Водночас, суд звертає увагу, що сплачені ПрАТ "Житомирльон" кошти зараховувалися на погашення вже існуючої заборгованості у порядку черговості.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Питання заборгованості ПрАТ "Житомирльон" з витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з вересня 2015 по грудень 2015 року в сумі 5624,95 грн. були предметом розгляду по справі №806/603/17.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2017 року позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" на користь Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість у загальній сумі 5624,95 грн. (а.с. 31-33).

Відповідно до приписів статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2017 року по справі №806/603/17 набрала законної сили 31 березня 2017 року.

На виконання постанови від 16.03.2017 року, Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області було отримано виконавчий лист №408/17, виданий 12.04.2017 року.

Згідно наявної у матеріалах справи копії картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства ПрАТ "Житомирльон", встановлено, що відповідача станом на 01.01.2017 року була наявна заборгованість у розмірі 5 624, 96 грн. (а.с. 29).

25.01.2017 року у відповідності до положень Порядку №372, у відповідача виникає заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за січень 2017 року у розмірі 1 406,24 грн. Загальний розмір заборгованості - 7 031,20 грн.

Відповідач платіжним дорученням №1461 від 26.01.2017 сплачує 1406,24 грн. (а.с. 14), які йдуть на часткове погашення заборгованості за 2016 рік. Загальна сума заборгованості становить 5 624, 96 грн.

25.02.2017 року у відповідача виникає заборгованість за лютий 2017 року у сумі 1 406,24 грн. Загальний розмір заборгованості - 7 031,20 грн.

Відповідач платіжним дорученням №1505 від 28.02.2017 сплачує 1406,24 грн. (а.с. 15), які йдуть на часткове погашення заборгованості за 2016 рік. Загальна сума заборгованості становить 5 624, 96 грн.

25.03.2017 року у відповідача виникає заборгованість за березень 2017 року у сумі 1 406,24 грн. Загальний розмір заборгованості - 7 031,20 грн.

Відповідач платіжним дорученням №1563 від 31.03.2017 сплачує 1406,24 грн. (а.с. 16), які йдуть на часткове погашення заборгованості за 2016 рік. Загальна сума заборгованості становить 5 624, 96 грн.

25.04.2017 року у відповідача виникає заборгованість за квітень 2017 року у сумі 1 406,24 грн. Загальний розмір заборгованості - 7 031,20 грн.

25.05.2017 року у відповідача виникає заборгованість за травень 2017 року у сумі 1 406,24 грн. Загальний розмір заборгованості - 8437,44 грн.

Відповідач платіжним дорученням №1682 від 06.06.2017 сплачує 1406,24 грн. (а.с. 17), та погашає заборгованість за 2016 рік. Загальна сума заборгованості становить 7 031,20 грн.

Платіжним дорученням №1702 від 23.06.2017 відповідач сплачує 1406,24 грн. (а.с. 18), та погашає заборгованість за січень 2017 року Загальна сума заборгованості становить 5 624, 96 грн.

25.06.2017 року у відповідача виникає заборгованість за червень 2017 року у сумі 1 406,24 грн. Загальний розмір заборгованості - 7 031,20 грн.

Відповідач платіжним дорученням №1682 від 03.07.2017 сплачує 1406,24 грн. (а.с. 19), та погашає заборгованість за лютий 2017 року. Загальна сума заборгованості становить 5 624, 96 грн.

Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області на адресу Богунського відділу державної виконавчої служби м. Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області направлено лист вих. № 9847/07-01 від 20.07.2017 про повернення виконавчого листа №408/17 виданого Житомирським окружним адміністративним судом 12.04.2017 року на суму 5624,95 грн. без виконання у зв'язку із сплатою (а.с. 30).

25.07.2017 року у відповідача виникає заборгованість за липень 2017 року у сумі 1 406,24 грн. Загальний розмір заборгованості - 7 031,20 грн.

Як встановлено із наявної у матеріалах справи копії картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства ПрАТ "Житомирльон", відповідачем 25.07.2017 року було сплачено 1406,24 грн. та погашає заборгованість за березень 2017 року. Загальна сума заборгованості становить 5 624, 96 грн.

Згідно з ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Суд зазначає, що заборгованість ПрАТ "Житомирльон" з витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року на момент розгляду справи відповідачем не погашено, а її наявність підтверджена належною та достатньою сукупністю доказів.

Позивачем доведено, а відповідачем та наявними у матеріалах справи доказами не спростовано заборгованість ПрАТ "Житомирльон" перед Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року у розмірі 1 406,24 грн., а тому позовні вимоги Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області підлягають задоволенню.

Зважаючи на відсутність судових витрат у даній адміністративній справі питання про їх розподіл судом не вирішується.

Керуючись статтями, 41, 71, 72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Житомирльон" на користь Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість по відшкодуванню суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за червень 2017 року в сумі 1 406,24 грн.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 02 серпня 2017 р.