Постанова

від 03.08.2017 по справі 812/931/17

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 серпня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/931/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 23613,25 грн та списком № 2 за період 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 4176,95 грн,

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 23613,25 грн. та списком № 2 за період 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 4176,95 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що на підставі Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 № 400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, підприємство повинно вносити до ПФУ обов'язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а та б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 за списком № 1 склала 23613,25 грн, за списком № 2 - 4176,95 грн, усього заборгованість за вказаний період становить 27790,20 грн. Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2 за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 в сумі 27790,20 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі (арк.спр.42).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається повідомленим належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи (арк.спр. 46-48).

Крім того, Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі Судова влада України розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі (арк.спр.44).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи.

Враховуючи положення частини шостої статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Судом установлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" зареєстроване як юридична особа 08.08.2006, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 05.07.2017 за № 1002770596 (арк.спр. 22-25) та перебуває на обліку в УПФУ в Попаснянському районі Луганської області як платник страхових внесків.

Відповідно до п. а ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін`юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

- 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

- 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

- 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

- 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

- 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

- 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

- 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Також, відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

УПФУ в Попаснянському районі Луганської області у період з 01.04.2017 по 30.06.2017 здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій, призначених працівникам ТОВ ПСЗ за списком № 1, а саме: ОСОБА_1 (квітень- 101,05 грн, травень - 105,56 грн, червень- 105,56 грн), ОСОБА_2 ( квітень- 358,75 грн, травень та червень - по 375,39 грн), ОСОБА_3 (по 125,68 грн), ОСОБА_4 (по 422,85 грн), ОСОБА_5 (по 458,99 грн), ОСОБА_6 (по 375,54 грн), ОСОБА_7 (квітень - 584,25 грн, травень та червень - 602,52 грн), ОСОБА_8 (квітень - 220,81 грн, травень та червень - по 230,14 грн), ОСОБА_9 (по 974,07 грн), ОСОБА_10 (квітень- 1238,90 грн, травень - 1303,48 грн, червень 1238,90 грн), ОСОБА_11 (квітень- 328,42 грн, травень та червень- по 345,53 грн), ОСОБА_12 (по 1657,77 грн), ОСОБА_13 (по 376,55 грн), ОСОБА_20 (по 479,43 грн), ОСОБА_14 (по 102,59 грн), всього на суму 23 613,25 грн.

Вказані обставини підтверджуються розрахунками від 07.06.2017 № 1286-03/04-23 (арк.спр. 12 зв.), від 12.05.2017 № 923-03/04-23 (арк.спр. 15 зв.), від 05.04.2017 № 912-04/03-23 (арк.спр. 17).

Також у період з 01.04.2017 по 30.06.2017 УПФУ в Попаснянському районі Луганської області здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій, призначених працівникам ТОВ ПСЗ за списком № 2, а саме: ОСОБА_15 ( квітень - 74,11 грн, травень - 77,97 грн, червень- 77,97 грн), ОСОБА_16 (квітень - 104,82 грн, травень - 109,54 грн, червень- 109,54 грн), ОСОБА_17 (квітень - 520 грн, травень - 547,10 грн, червень- 547,10 грн), ОСОБА_18 (квітень - 1247 грн, травень - 380,90 грн, червень- 380,90 грн) на загальну суму 4176,95.

Вказані обставини підтверджуються розрахунками від 07.06.2017 № 1287-03/04-23 (арк.спр. 13), від 05.05.2017 № 61/46-03 (арк.спр. 14 зв.), від 18.05.2017 № 924-03/04-23 (арк.спр. 15), від 05.04.2017 № 783-04/03-23 (арк.спр. 17 зв.).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в Попаснянському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 1) за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 в сумі 23613,25 грн. та пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 в сумі 4176,95 грн. Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку платника (арк.спр. 37-39).

Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, які підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 23613,25 грн та списком № 2 за період 01.04.2017 по 30.06.2017 у сумі 4176,95 грн задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ПСЗ" (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Чехова, 16, ідентифікаційний код юридичної особи 34502078) на користь управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, м. Попасна, вул. Шкільна, 2, р/р 25604301751 в ЛОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 304665, код 21792608) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за період з 01.04.2017 по 30.06.2017 за списком № 1 у сумі 23 613,25 (двадцять три тисячі шістсот тринадцять гривень 25 коп.) та за списком № 2 у сумі 4176,95 грн (чотири тисячі сто сімдесят шість гривень 95 коп.), всього на суму 27 790,20 грн (двадцять сім тисяч сімсот дев'яносто гривень 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.Г. Секірська