Ухвала від 04.08.2017 по справі 808/2136/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКІНЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ І ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ ОСОБА_1 ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

04 серпня 2017 року Справа № 808/2136/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання - Сірик К.Л.,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Приватного підприємства Спортивно-оздоровчий центр Соната

до: Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради

про: зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

14.07.2017 Приватне підприємство Спортивно-оздоровчий центр Соната (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі - відповідач) про зобов'язання відповідача надати позивачу паперову форму Статуту Приватного підприємства Спортивно-оздоровчий центр Соната у першій редакції від 26.10.2015, номер запису реєстрації підприємства 1103102000000.

Ухвалою суду від 17.07.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/2136/17 та призначене попереднє судове засідання на 03.08.2017.

03.08.2017 у розгляді попереднього судового засідання оголошувалась перерва до 04.08.2017.

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксація попереднього судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

У попередньому судовому засіданні, призначеному на 04.08.2017 судом розглянуто та прийнято уточнену позовну заяву від 03.08.2017, у відповідності до якої позивач просить суд визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у наданні позивачу паперової форми Статуту Приватного підприємства Спортивно-оздоровчий центр Соната (ЄДРПОУ 33836604) у першій редакції від 26.10.2005, номер запису реєстрації підприємства 1103102000000 - протиправною; зобов'язати відповідача надати позивачу паперову форму Статуту Приватного підприємства Спортивно-оздоровчий центр Соната у першій редакції від 26.10.2015, номер запису реєстрації підприємства 1103102000000.

Відповідач надав заперечення на позов та зазначив, що на даний час в ЄДР відсутня технічна можливість реєстрації запиту на отримання документів з реєстраційної справи.

Також судом розглянуто клопотання відповідача (вх.№21739 від 02.08.2017) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне підприємство Національні інформаційні системи (далі - ДП НАІС ), оскільки прийняте рішення може вплинути на їх права та обов'язки.

На обґрунтування клопотання зазначено, що наказом Міністерства юстиції України від 25.06.2015 №1059/5 Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України ДП НАІС визначено адміністратором Єдиних та державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, в тому числі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Вказує, що саме відсутність технічної можливості в ЄДР, адміністратором якого є ДП НАІС , надати документи у паперовій формі, що містяться в реєстраційній справі, стало предметом позову, а тому надання копії першої редакції Статуту приватного підприємства Соната , вплине на права та обов'язки ДП НАІС , як адміністратора ЄДР.

Відповідно до ч. 2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ДП НАІС .

Відповідно до ч.1 п.4 ст.121 КАС України, за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

За наслідками підготовчого провадження судом були проведені підготовчі дії, витребувані додаткові докази та матеріали по справі, вирішено питання про коло осіб, які будуть брати участь у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

У попередньому судовому засіданні представниками сторін заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.4 ч.2 ст. 156 КАС України для надання додаткових доказів по справі до терміну, встановленого судом.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За змістом ч.5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

З матеріалів справи вбачається, що для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в залученні до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правової позиції сторін.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з п.2 ч.1 ст.121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про зупинення провадження у справі.

З огляду на викладене, а також враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державне підприємство Національні інформаційні системи , суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представників сторін та зупинити провадження у справі до 17.08.2017.

Керуючись ст. 53, 111, п. 2 ч. 1 ст.121, п.4 ч.2 ст. 156, ст.ст.160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закінчити підготовче провадження та призначити справу №808/2136/17 до судового розгляду.

2. Задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державне підприємство Національні інформаційні системи (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.4).

3.Задовольнити клопотання представників сторін та зупинити провадження у справі.

4.Призначити судовий розгляд справи на 17 серпня 2017 року , який відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в в залі судових засідань №11 о 12:00 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.

5.Копію ухвали, разом з копією уточненої позовної заяви з додатками направити третій особі.

6.Запропонувати третій особі надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; пояснення по суті спору.

7.Явку сторін у наступне судове засідання визнати обов'язковою.

Ухвала про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий