Постанова

від 25.11.2009 по справі 2а-5321/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2009 року Справ а № 2а-5321/09/2370

08 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого - судді Кульчи цького С.О.,

при секретарі судового зас ідання - Руденко Ю.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом управління виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни у Черкаській області до пр иватного підприємства «Кедр » про стягнення заборгованос ті по сплаті страхових внеск ів,

ВСТАНОВИВ:

Управління виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України у Ч еркаській області звернулос я до Черкаського окружного а дміністративного суду з позо вною заявою до ПП «Кедр», в які й просить стягнути з відпові дача недоїмку по сплаті стра хових внесків в сумі 7 грн. 05 ко п.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідач, в порушення вимог За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності» від 23.09.1999р. № 1105 та Інструк ції про порядок перерахуванн я, обліку та витрачання страх ових коштів Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и від 12 липня 2007 року N 36 України н евчасно та не в повному обсяз і сплачував страхові внески, внаслідок чого утворилась з аборгованість зі сплати стра хових внесків в сумі 7 грн. 05 коп .

До судового розгляду справ и на адресу суду від позивача надійшов лист, в якому управл іння виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України у Черкаській області просить провести суд овий розгляд справи за відсу тності представника позивач а, у зв' язку з неможливістю п рибути на призначений час.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання не з' явився та не на правив представника, хоча бу в повідомлений про дату, час і місце судового розгляду спр ави в установленому порядку.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв' язок доказів у їх су купності, суд приходить до на ступного

Приватне підприємство «Ке др» зареєстроване як юридичн а особа 17.05.2002 року виконавчим ко мітетом Уманської міської ра ди Черкаської області за № 669, і дентифікаційний код 32018857, про щ о свідчить копія довідки про включення відповідача до Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни.

Відповідно до статті 10 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування від нещасного вип адку на виробництві та профе сійного захворювання Україн и, які спричинили втрату прац ездатності» від 23.09.1999р. №1105-ХІV (на далі за текстом - Закон №1105-ХІ V), юридичні особи набувають ст атусу страхувальників з дня взяття їх на облік як платник а страхових внесків.

Відповідач взятий на облік як платник страхових внескі в 23.05.2002 року за № 2311000544, що підтв ерджується копією страховог о свідоцтва від 13.07.2009 року та за яви відповідача від 23.05.2002 року.

Приватне підприємство «Ке др» відноситься до 7 класу про фесійного ризику галузі (під галузі) національної економі ки і йому встановлено страхо вий тариф на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і - 1,06 %.

Відповідно до частини 6 стат ті 47 Закону 1105-ХІV страхові вне ски є цільовим загальнообов' язковим платежем, який справ ляється на всій території Ук раїни в порядку, встановлено му цим Законом. Страхові внес ки не включаються до складу п одатків, інших обов'язкових п латежів, що становлять систе му оподаткування. На страхов і внески не поширюється пода ткове законодавство.

Вирішуючи питання щодо зас тосування нормативно-правов ого акта, суд виходить з того щ о Преамбулою до Закону 1105-ХІV ви значено, що він розроблений в ідповідно до Конституції Ук раїни та Основ законодавства України про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування визначає правову осн ову, економічний механізм та організаційну структуру заг альнообов'язкового державно го соціального страхування г ромадян від нещасного випадк у на виробництві та професій ного захворювання, які призв ели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві. Страхування від нещасного випадку є само стійним видом загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування, за допомого ю якого здійснюється соціаль ний захист, охорона життя та з доров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Дія цього Закону поширюєть ся на осіб, які працюють на умо вах трудового договору (конт ракту) на підприємствах, в уст ановах, організаціях, незале жно від їх форм власності та г осподарювання.

Таким чином, на думку суду, З акон України «Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання Укра їни, які спричинили втрату пр ацездатності» є спеціальним законом щодо правовідносин, які є предметом розгляду у ці й справі.

З огляду на це суд вважає, що відповідач є страхувальнико м, в розумінні ст.ст. 6, 45 Закону №1105-ХIV, та зобов' язаний сплачу вати страхові внески до Фонд у.

Відповідно до статті 45 Зако ну №1105-ХІV та пункту 4.12 Інструкці ї «Про порядок перерахування , обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и» затвердженої постановою п равління Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань (надалі з а текстом - Фонд) від 12.07.2007р. №36 (н адалі за текстом - Інструкц ія) страхувальник зобов' яза ний своєчасно та повністю сп лачувати страхові внески шля хом перерахування відповідн их сум на рахунок Фонду щоміс ячно в день одержання коштів на оплату праці в установах б анків, а при проведенні оплат и праці з готівкової виручки чи в натуральній формі - не пі зніше наступного дня після з дійснення виплат.

Сума страхового внеску роз раховується відповідно до ст рахового тарифу, встановлено го Законом України «Про стра хові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання України , які спричинили втрату праце здатності» від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ із змінами та доповненнями (над алі за текстом - Закон № 2272-ІІІ ), згідно класифікації видів е кономічної діяльності 51.53.1, до якого віднесено страхувальн ика.

За змістом статті 47 Закону 110 5-ХІV розміри страхових внеск ів страхувальників - роботод авців обчислюються - у відсот ках до сум фактичних витрат н а оплату праці найманих прац івників, що визначаються від повідно до Закону України "Пр о оплату праці", які підлягают ь обкладенню прибутковим под атком з громадян.

Статтею 1 Закону № 2272-ІІІ в ст ановлено для 7 класу професій ного ризику виробництва стра ховий тариф на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті - 1,06 %.

Таким чином відповідач, був зобов' язаний сплачувати ст рахові внески на рахунок Фон ду щомісячно в терміни перед бачені чинним законодавство м.

29.09.2009 року співробітником поз ивача на підставі п. 8.1 Інструк ції, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и від 12.07.2007 року № 36 проведена пер евірка правильності нарахув ання, повноти і своєчасності сплати страхових внесків до Фонду та їх витрачання, за рез ультатами якої було складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєч асності перерахування страх ових внесків та витрачання к оштів Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України № 103 в ід 29.09.2009 року.

Згідно вказаного акту під ч ас перевірки було виявлено, щ о нарахування та перерахуван ня внесків проводилось не за вжди вчасно та повністю, тому виявлена недоїмка в сумі 28 гр н. 94 коп. та нарахована пеня 7 гр н. 05 коп.

На підставі акту перевірки правильності нарахування, п овноти і своєчасності перера хування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України № 103 від 29.09.2009 року відпо відачу було нараховано пеню в розмірі 7 грн. 05 коп.

Відповідно до п. 5.1 Інструкці ї, не внесені страхувальника ми у встановлений строк стра хові внески до Фонду вважают ься недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому зако нодавством, з нарахуванням п ені.

Згідно положень ст.52 Закону 1105-ХІV страхувальник несе відп овідальність за шкоду, запод іяну застрахованому або Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків внаслідо к невиконання своїх обов'язк ів із страхування від нещасн ого випадку, відповідно до за кону. За прострочення сплати страхового внеску до Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків із страхува льника стягується пеня згідн о із законом. За несвоєчасне т а неповне нарахування і спла ту страхових внесків, прихов ування (заниження) суми зароб ітної плати (доходу), на яку на раховуються страхові внески , неподання, несвоєчасне пода ння, подання не за встановлен ою формою звітності щодо стр ахових внесків, несвоєчасне інформування Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків про чисельність пр ацівників, річний фактичний обсяг реалізованої продукці ї (робіт, послуг), суму заробіт ної плати на підприємстві, не щасні випадки на виробництві та професійні захворювання, що сталися на підприємстві, п ро зміни технології робіт аб о виду діяльності підприємст ва, ухилення від подання заяв и про взяття на облік або несв оєчасне подання заяви про вз яття на облік у Фонді соціаль ного страхування від нещасни х випадків, за вчинення дій, що перешкоджають уповноважени м особам органів Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків у здійсненні пе ревірок, страхувальник притя гується до відповідальності згідно із законом. Страхувал ьнику забороняється вчиняти будь-які дії, що можуть призве сти до прийняття ним разом із застрахованою особою спільн ого рішення, яке може завдати шкоди цій особі.

Відповідно до ст. 58 Закону № 1 105-ХІV страхувальник несе відп овідальність за шкоду, запод іяну застрахованому або Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків внаслідо к невиконання своїх обов'язк ів із страхування від нещасн ого випадку, відповідно до за кону.

Відповідно до вимог ст. 55 Зак ону 1105-ХІV та ч. 10 Інструкції у сі спірні питання, які виникают ь між страхувальником та роб очими органами виконавчої ди рекції Фонду з приводу нарах ування страхових внесків і п ені, стягнення недоїмки, непр ийняття до заліку витрат у ра хунок страхових внесків, вир ішуються в судовому порядку. За бажанням заінтересована особа може звернутися з пита нь розв'язання спору до спеці альної комісії при робочому органі виконавчої дирекції Ф онду, рішення якої може бути о скаржено в комісії, створено ї при виконавчій дирекції Фо нду, а рішення останньої - в йо го правлінні.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України (25к/96-ВР) кожен зобо в'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, в становлених законом.

Беручи до уваги, що заборгов аність зі сплати пені до упра вління виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань у Черкаській област і у розмірі 7 грн. 05 коп. відпов ідач у встановлені законодав ством строки не сплатив, суд п риходить до висновку про обґ рунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Інших доказів сторони в суд овому засіданні не назвали т а не надали.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 159, 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Кедр» (20300, Черкась ка область, м. Умань, вул. Заліз нична, 18, кв. 16, ідентифікаційн ий код 32018857) на користь управлін ня виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань у Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Вернигори, 4, іде нтифікаційний код 25874421) пеню зі сплати страхових внесків в с умі 7 (сім) грн. 05 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Головуючий С.О. Кульчицький