Постанова

від 07.08.2017 по справі 805/2569/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2017 р.                                                   Справа № 805/2569/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області

до Державного підприємства «Антрацит» (відокремлений підрозділ «Шахта» Партизанська»)

про стягнення заборгованості в сумі 287824 грн. 69 коп.

ВСТАНОВИВ:

Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області заявлено позов до Державного підприємства «Антрацит» (відокремлений підрозділ «Шахта» Партизанська») про стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості в розмірі 287824 грн. 69 коп.

Позивач в обґрунтування адміністративного позову посилається на те, що за відповідачем рахується заборгованість у сумі 287824 грн. 69 коп., яка на даний час відповідачем не погашена. 7 серпня 2017 року представник позивача до суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання 7 серпня 2017 року не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, жодних заперечень, заяв або клопотань до суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної справи у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Антрацит» зареєстроване як юридична особа за кодом ЄДРПОУ 32226065.

Судом встановлено, що 15 квітня 2013 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрацит Луганської області була проведена планова перевірка відповідача з питань правильності нарахування і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, за результатами якої було складено акт від 17 червня 2013 року № 9. Відповідно до висновків акту перевірки за відповідачем виявлені факти порушення сплати страхових внесків, за що нараховано пені у сумі 287824 грн. 69 коп.

Судом встановлено та як зазначає позивач у позовній заяві, до 29 жовтня 2015 року відповідач знаходився на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області. У зв'язку з проведенням у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області антитерористичної операції Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області не зареєструвалося на території України, підконтрольній українській владі. Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області, згідно акта прийому-передачі заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 07 грудня 2015 року була передана позивачу заборгованість відповідача на загальну суму 4429620 грн. 77 коп., у тому числі недоїмки на суму 2901409 грн. 78 коп. та пені на суму 1528210 грн. 99 коп.

Судом також встановлено, що листом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області від 25 листопада 2015 року № 06/736 по відповідачу були передані наступні документи, які роздруковані з автоматизованої системи збору, накопичення та обробки даних про страхувальників-роботодавців і добровільно застрахованих осіб, а саме акт перевірки правильності нарахування і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 17 червня 2013 pоку № 9, відомість розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності за 2012, 2013 роки, звіт щодо та сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2012 pоку, за 4 квартал 2013 pоку, за 4 квартал 2014 року та за 3 квартал 2015 року.

Крім того, судом встановлено, що рішенням Господарського суду Луганської області від 15 липня 2013 року по справі № 913/1786/13 стягнуто з ДП «Антрацит» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області пені в сумі 287824 грн. 69 коп. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07 жовтня 2013 року по справі № 913/1786/13 рішення Господарського суду Луганської області від 15 липня 2013 року залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 18 грудня 2013 року по справі № 913/1786/13 скасована постанова Донецького апеляційного господарського суду від 07 жовтня 2013 року та рішення Господарського суду Луганської області від 15 липня 2013 pоку, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції. Рішенням Господарського суду Луганської області від 17 березня 2014 року по справі № 913/1786/13 у задоволені позову відмовлено. Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13 травня 2014 року по справі № 913/1786/13 рішення Господарського суду Луганської області від 17 березня 2014року залишено без змін. Ухвалою Вищого господарського суду України від 22 липня 2014 року по справі № 913/1786/13 касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області з доданими до неї матеріалами повернуто.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» 23 вересня 1999 року № 1105-XIV (далі – Закон № 1105-XIV) Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до норм статті 10 Закону № 1105-XIV Фонд має право перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду, отримувати необхідні пояснення (у тому числі в письмовій формі) з питань, що виникають під час перевірки, накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону, вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування, порушувати відповідно до законодавства питання про притягнення посадових осіб до відповідальності за порушення законодавства у сфері соціального страхування, вимагати надання інформації про вжиті заходи, утворювати підприємства, установи, організації для виконання своїх статутних завдань.

Згідно з пунктом 1.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22 грудня 2010 року № 29, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 року за № 393/19131 (далі – Інструкція № 29) ця Інструкція встановлює порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд), порядок прийняття рішень за результатами перевірок та процедуру оскарження рішень за результатами перевірок.

Згідно з пунктом 7 Порядку здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, інших платежів до Фонду та цільовим використанням коштів, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 17 жовтня 2003 pоку № 68 не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, визначеному законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав суду. Наявність боргу на загальну суму 287824 грн. 69 коп. на час розгляду справи підтверджена позивачем. Крім того, загальна сума заборгованості визнана відповідачем, про що свідчать звіти щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2015 року та за 1 квартал 2016 року, наявними в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням предмету спору та доказів, наданих позивачем, суд дійшов до висновку щодо задоволення позовних вимог позивача у повному обсязі.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області до Державного підприємства «Антрацит» (відокремлений підрозділ «Шахта» Партизанська») про стягнення заборгованості в сумі 287824 грн. 69 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Антрацит» (відокремлений підрозділ «Шахта» Партизанська») (84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Радченко, 60/24, ЄДРПОУ 32226065) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дружківці Донецької області заборгованість в сумі 287824 грн. (двісті вісімдесят сім тисяч вісімсот двадцять чотири гривні) 69 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 7 серпня 2017 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                             Смагар С.В.