Постанова

від 08.08.2017 по справі 815/5633/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5633/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності виконуючого обов'язки начальника Лиманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області до Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області, Суворовського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи - Лиманський районний відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області, Державне підприємство «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут холодильної техніки і технології «Агрохолод» , про скасування постанови про накладення арешту.

В адміністративному позові позивач просить скасувати постанову від 14.01.2015 р. державного виконавця другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 при виконанні ВП № 45913954 за виконавчим листом № 2-а-10344/08/1570, виданим Одеським окружним адміністративним судом 25.05.2009 р., про накладення арешту на кошти в сумі 2219146,86 грн., які належать Державному підприємству «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут холодильної техніки та технології «Агрохолод» , що містяться на розрахункових рахунках за переліком; зобов'язати відділ ДВС Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області зняти арешт з грошових коштів, які належать ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут холодильної техніки і технології «Агрохолод» та знаходяться на розрахункових рахунках за переліком; скасувати постанову державного виконавця другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 ВП № 45913954 від 13.01.2015 р. про арешт рухомого та нерухомого майн боржника ДП «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут холодильної техніки і технології «Агрохолод» та зняти арешт; скасувати постанову старшого державного виконавця першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 ВП № 37713997 від 06.06.2013 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження у розмірі 2219146,86 грн.

Ухвалою суду від 13.12.2016 Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, Відділ державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області та перший Суворовський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції зобов'язано надати в судове засідання, призначене на 17 січня 2017 року о 12:00 годині, належним чином завірені копії виконавчих проваджень ВП № 45913954 та ВП № 37713997.

Вимоги вищезазначеної ухвали не виконані, у зв'язку із чим листом від 17.01.2017 № 815/5633/16/1372/17 Малиновський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області, Суворовський відділ державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області та Комінтернівський районний відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області зобов'язано виконати вимоги ухвали суду від 13.12.2016 та попереджено керівників Відділів про встановлену законодавством відповідальність за невиконання вимог судових рішень.

Ухвалою суду від 25.04.2017 Відділ державної виконавчої служби Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області зобов'язано надати в судове засідання, призначене на 22 травня 2017 року о 12:00 годині, належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 45913954.

У відповідь в.о. начальника Лиманського районного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області, який є правонаступником відділу ДВС Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області внаслідок реорганізації, ОСОБА_5 листом від 10.05.2017 № 34-3862 повідомив суду, що ВП 45913954 на виконанні не перебувало та не перебуває.

Листом від 29.05.2016 № 815/5633/16/16261/17 суд повідомив Лиманський районний відділ ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області, що з листа Відділу від 29.05.2017 р. № 34-4532 суду стало відомо, що в даному Відділі станом на 29.05.2017 р. перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-10344/08/1570, у зв'язку із чим просив у строк до 20.06.2017 надати до суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 50213769.

Вищезазначений лист отриманий уповноваженою особою Лиманського районного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області 30.05.2017, проте у відведений судом строком витребувані документи надані не були.

При цьому згідно листа Лиманського районного відділу ДВС ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області від 29.05.2017 р. № 34-4532, який підписаний головним державним виконавцем Костюковим С.С., виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-10344/08/1570, що видав Одеський окружний адміністративний суд 25.05.2009, відкрите 05.05.2016 і 25.10.2016 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа на підставі п.10 ч.1 ст.49 Закону України Про виконавче провадження . В подальшому начальником Відділу здійснено перевірку вказаного виконавчого провадження в порядку ст.74 Закону України Про виконавче провадження , в результаті чого постанову від 25.10.2017 скасовано. Станом на 29.05.2017 зазначене виконавче провадження перебуває на виконанні у Відділі.

Ухвалою від 27.06.2017 суд зобов'язав Лиманський районний відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області надати в судове засідання, призначене на 08 серпня 2017 року о 11:00 годині, належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-10344/08/1570.

Копію вищезазначеної ухвали Лиманському районному відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області направлено 29.06.2017 засобами електронного зв'язку (а.с. 260) та поштою, проте в судове засідання 08 серпня 2017 року будь-яких документів до суду від Відділу не надійшло.

Згідно ст. 3 КАС України ухвала це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, згідно приписів ст. 49 Закону України Про судоустрій і статус суддів тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що місцеві господарські та адміністративні суди, апеляційні суди, вищі спеціалізовані суди та Верховний Суд України розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст. 27 КУпАП, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Невиконання Лиманським районним відділом державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області законних вимог суду про витребування доказів по справі не дає можливості своєчасно розглянути справу по суті, з дотриманням прав позивача, відповідачів та третіх осіб.

Судом встановлено, що Лиманський районний відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області не виконав рішення суду та не надав до суду витребуваних документів, що в свою чергу призводить до затягування судового процесу та свідчить про явну зневагу до суду.

Згідно відомостей офіційного сайту ОСОБА_1 територіального управління юстиції в Одеській області виконуючим обов'язки начальника Лиманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області є ОСОБА_2.

Таким чином, дії виконуючого обов'язки начальника Лиманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 кваліфікуються за ч.1 ст.185-3 КУпАП - прояв неповаги до суду, а саме вчинення дій - протиправне невиконання судового рішення, які свідчать про явну зневагу до суду.

Підтвердження факту прояву явної зневаги до суду наявні в матеріалах справи № 815/5633/116 (арк. 217, 221-222, 234, 248, 250, 260). Також про явну зневагу до суду свідчить і той факт, що Лиманський районний відділ державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області, окрім не виконання судового рішення, надає суду недостовірні та взаємоспростовуючі відомості щодо наявного в його провадженні ВП з виконання виконавчого листа № 2-а-10344/08/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом 25.05.2009.

Таким чином в.о. начальника Лиманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.185-3 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 13, 49 Закону України Про судоустрій і статус суддів , ст.ст. 185-3, 221-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати виконуючого обов'язки начальника Лиманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185-3 КУпАП.

Накласти на виконуючого обов'язки начальника Лиманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн. (вісімсот п'ятдесят гривень) шляхом його стягнення з виконуючого обов'язки начальника Лиманського районного відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 територіального управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 на користь Державного бюджету України, одержувач ГУДКСУ в Одеській області, р/р 31114106700005, ЄДРПОУ 37607526, МФО 828011, банк ГУДКСУ в Одеській області, код класифікації доходів 21081100.

Постанова про накладення штрафу підлягає виконанню з моменту її винесення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк