Постанова

від 11.08.2017 по справі 815/2755/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2755/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Дочірнього підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Автодорожник» Міністерства транспорту і дорожнього господарства Республіки Молдова про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за землю,

ВСТАНОВИВ:

Чорноморська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Автодорожник» Міністерства транспорту і дорожнього господарства Республіки Молдова про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 92674, 55 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що юридична особа Дочірнє підприємство «Дитячий оздоровчий табір «Автодорожник» Міністерства транспорту і дорожнього господарства Республіки Молдова, код ЄДРПОУ 24775711, згідно реєстраційних даних зареєстровано Білгород-Дністровським міськрайонним управлінням юстиції 27.05.1997 року за №15521050003000050 та перебуває на податковому обліку з 19.06.1997 року за №0290 в Чорноморській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Білгород-Дністровське відділення).

Також представник позивача вказав, що відповідач являється платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України, та в даний час являється боржником перед бюджетом, так як ним подано до податкового органу податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9022145763 від 11.02.2016 року, в якій зазначено щомісячні платежі з орендної плати і по яким рахується податкова заборгованість (за жовтень-грудень 2016 року в загальній сумі 67624,08 грн.); №1700014284 від 20.02.2017 року в якій визначено щомісячні платежі з орендної плати і по яким рахується податкова заборгованість (за січень 2017 року в загальній сумі 25059,05 грн.). Разом з цим, у відповідача відповідно до витягу з облікової картки обліковувалась переплата в сумі 8,58 грн., з урахуванням переплати, сума недоїмки склала 92674,55 грн.

Представник позивача зазначив, що станом на 14.04.2017 року сума податкового боргу ДОТ "Автодорожник" не сплачена та лише збільшується, вказана заборгованість є узгодженою сумою податкового боргу.

У судове засідання, призначене на 10 серпня 2017 року на 12:00 годину представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без участі представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував про наявність в ДОТ "Автодорожник" податкового боргу з орендної плати за землю. Проте зазначив, що коштів у ДОТ "Автодорожник" немає, оскільки Одеська обласна державна адміністрація не розрахувалась з ДОТ "Автодорожник" за харчування внутрішньо переміщених осіб з районів проведення АТО в розмірі 1279102 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у ній письмовими доказами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступні обставини.

Юридична особа Дочірнє підприємство «Дитячий оздоровчий табір «Автодорожник» Міністерства транспорту і дорожнього господарства Республіки Молдова, код ЄДРПОУ 24775711, згідно реєстраційних даних зареєстровано Білгород-Дністровським міськрайонним управлінням юстиції 27.05.1997 року за №15521050003000050 та перебуває на податковому обліку з 19.06.1997 року за №0290 в Чорноморській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Білгород-Дністровське відділення).

Як вбачається з довідки про стан розрахунків боржника перед бюджетом та з розрахунку податкової заборгованості, за ДОТ "Автодорожник" рахується податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб у розмірі 92674,55 грн.

Судом встановлено, що відповідачем було подано до Білгород-Дністровської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9022145763 від 11.02.2014 року за звітний 2016 рік, відповідно до якої відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 270496,50 грн. за рік (а.с. 19-21).

Також судом встановлено, що 20.02.2017 року відповідачем подано податкову декларацію з плати за землю №1700014284 за 2017 року, відповідно до якої відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 300708,64 грн. за рік (а.с. 22-24).

Орендна плата за земельну ділянку за жовтень, листопад та грудень 2016 року у загальній сумі 67624,08 грн., а також за січень 2017 року у сумі 25059,05 грн. відповідачем сплачена не була.

Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Білгород-Дністровське відділення) з метою погашення заборгованості, ДОТ "Автодорожник" була направлена податкова вимога №8405-17 від 06.12.2016 року форми "Ю" про сплату боргу у розмірі 22532,80 грн. (а.с. 25).

Вказана податкова вимога направлена, засобами поштового зв'язку за юридичною адресою боржника, була повернута поштовим відділенням за закінченням строку зберігання (а.с. 26).

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п. 49.1., п.п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Як вже встановлено судом, у зв'язку з несплатою ДОТ "Автодорожник" узгодженої суми податкового зобовязання, Іллічівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області (Білгород-Дністровське відділення) було вжито заходи щодо погашення податкового боргу відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за №8405-17 від 06.12.2016 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 05.12.2016 року у розмірі 22532,80 грн.

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вищезазначена податкова вимога відповідно до вимог п. 58.3 ст. 58 ПК України вважається врученою. Відомостей щодо оскарження відповідачем вимоги про сплату боргу в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за відповідачем по узгодженим грошовим зобовязанням станом на момент розгляду справи збільшилась та складає 92674,55 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків боржника (а.с. 17).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право стягувати з банків та інших фінансових установ пеню за несвоєчасне виконання ними рішень суду та доручень платників податків про сплату податків, зборів, платежів.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на відсутність коштів у ДОТ "Автодорожник" та про наявність заборгованості в Одеської обласної державної адміністрації перед відповідачем за харчування внутрішньо переміщених осіб з районів проведення АТО в розмірі 1279102 грн., оскільки наявність заборгованості контрагентів перед відповідачем не впливає на зобов'язання відповідача перед бюджетом зі сплати податків.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування у відповідача податкового боргу у розмірі 92674,55 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, згідно ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 23, 35, 69, 71, 86, ч. ст. 128, ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Чорноморської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Дочірнього підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Автодорожник» Міністерства транспорту і дорожнього господарства Республіки Молдова про стягнення податкової заборгованості з орендної плати за землю - задовольнити повністю.

Стягнути грошові кошти за податковим боргом - орендна плата за землю з Дочірнього підприємства «Дитячий оздоровчий табір «Автодорожник» Міністерства транспорту і дорожнього господарства Республіки Молдова код ЄДРПОУ 24775711 на рахунок 33216812700013 УДКС в Білгород-Дністровському районі код 37894104 банк УДКСУ МФО 828011 в загальній сумі 92674,55 грн. (дев'яносто дві тисячі шістсот сімдесят чотири гривні п'ятдесят п'ять копійок) в загальному порядку з розрахункових рахунків:

- 2600105867980, Одеська філія АБ УКРГАЗБАНК м. Одеса, МФО 328759;

- 26005619949564, ПАТ Промінвестбанк , МФО 300012;

- 26002311695901, Акціонерний банк Південний , МФО 328209;

- 26046311695901, Акціонерний банк Південний , МФО 328209;

- 26105010016959, Акціонерний банк Південний , МФО 328209;

- 37517000037557, Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Андрухів