Постанова

від 10.08.2017 по справі 804/4721/17

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2017 р. Справа № 804/4721/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "ОСОБА_1 ЛТД", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна податкова інспекція в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

21.07.2017 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області, позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «ОСОБА_1 ЛТД» (далі - ПП «ОСОБА_1 ЛТД» , відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна податкова інспекція в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - третя особа, ДПІ в АНД районі м. Дніпра), в якому просить стягнути податковий борг у розмірі 2 218 551, 30 грн. з рахунків Приватного підприємства «ОСОБА_1 ЛТД» (код ЄДРПОУ 34537137) у банках, що обслуговують такого платника податків.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується податковий борг зі сплати податку на додану вартість (ПДВ) та податку на прибуток у загальному розмірі 2 218 551, 30 грн. Втім, спірна сума податкового боргу залишається несплаченою на момент звернення до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 24.07.2017 було відкрито провадження у цій адміністративній справі та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Сторони були належним чином повідомлені про порядок розгляду адміністративного позову, що підтверджується матеріалами справи.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні без участі представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим конвертом, який повернувся до суду з відміткою про неможливість вручення відповідачу.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно з частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство ОСОБА_1 ЛТД (код ЄДРПОУ 34537137) знаходиться на обліку у Державній податковій інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області. Основний вид діяльності - неспеціалізована оптова торгівля. В інтегрованих картках платника податків станом на 23.05.2017 по ПП Еліт альфа ЛТД обліковується податковий борг у сумі 3749768,60 грн.

Згідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до положень ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

За ст.61 Податкового кодексу України податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 цього Кодексу, в межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом.

Так, як було зазначено вище, за відповідачем рахується податковий борг зі сплати ПДВ та податку на прибуток підприємств.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг по податку на додану вартість виник внаслідок несплати:

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0003242202 від 11.06.2015 в сумі 1085559,00 грн., по терміну сплати 17.09.2015, з урахуванням наявної переплати та сплати податку станом на 23.05.2017 залишок заборгованості складає 1070430,25 грн.;

- пені, нарахованої згідно пп. 129.1.2 ПКУ на податкове повідомлення-рішення №0003242202 в сумі 72298,92 грн. по терміну сплати 17.09.2015;

- пені, нарахованої згідно пп. 129.1.1 ПКУ на несвоєчасне погашення заборгованості в сумі 64,06 грн. по терміну сплати 23.10.2016;

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкової декларації №9213457218 від 16.10.2015 в сумі 2062,00 грн., по терміну сплати 30.10.2015;

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0003082201 від 18.07.2014 в сумі 232087,50 грн., по терміну сплати 27.11.2015;

- пені, нарахованої згідно пп. 129.1.2 ПКУ на податкове повідомлення-рішення №0003082201 в сумі 41160,08 грн. по терміну сплати 27.11.2015;

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0004832202 від 28.10.2014 в сумі 488551,50 грн., по терміну сплати 11.02.2016;

-пені, нарахованої згідно пп. 129.1.2 ПКУ на податкове повідомлення-рішення №0004832202 в сумі 59102,69 грн. по терміну сплати 11.02.2016;

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0004101201 від 05.05.2016 в сумі 1020,00 грн., по терміну сплати 02.07.2016;

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0008231201 від 01.07.2016 в сумі 1020,00 грн., по терміну сплати 16.07.2016;

узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0009041201 від 14.07.2016 в сумі 6836,12 грн., по терміну сплати 30.07.2016.

Податковий борг по податку на прибуток виник внаслідок несплати:

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-

рішення №0003072201 від 18.07.2014 в сумі 220482,50 грн., по терміну сплати 27.11.2015, з

урахуванням наявної переплати та сплати податку станом на 23.05.2017 залишок заборгованості складає 218972,79 грн.;

- пені, нарахованої згідно пп. 129.1.2 ПКУ на податкове повідомлення-рішення №0003072201 в сумі 21824,51 грн. по терміну сплати 27.11.2015;

- авансових внесків з податку на прибуток, нарахованих згідно податкової декларації №9081179785 від 27.02.2015, в сумі 1048 грн., по терміну сплати 30.11.2015;

- авансових внесків з податку на прибуток, нарахованих згідно податкової декларації №9081179785 від 27.02.2015, в сумі 1048 грн., по терміну сплати 30.12.2015;

- пені, нарахованої згідно пп. 129.1.1 ПКУ на несвоєчасне погашення заборгованості в сумі 4,88 грн. по терміну сплати 27.01.2016;

- узгоджених податкових зобов'язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення №0004811203 від 17.05.2016 в сумі 1020,00 грн., по терміну сплати 31.05.2016.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до п.п.129.3.1 п. 129.3 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Згідно п. 129.4 ст.129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, у зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, ДПІ в АНД районі м. Дніпра в автоматичному режимі сформовано податкову вимогу від 22.09.2015 №768-23 яка направлена на адресу платника засобами поштового зв'язку.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податку, якому надіслано (вручено) податкову вимогу сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За п.87.1,п.87.2, п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобовязань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Не можуть бути джерелом погашення податкового боргу, крім погашення податкового боргу з податку на додану вартість, кошти на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з частиною 3 статті 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене та, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів не надано суду, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню повністю.

Щодо питання про розподіл судових витрат, то суд зазначає, що у відповідності до положень ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому, сплачена позивачем сума судового збору у загальному розмірі 33278,27 грн. (платіжне доручення №1390 від 18.07.2017) йому з Державного бюджету України не повертається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86,122, 128, 160, 161, 163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Приватного підприємства "ОСОБА_1 ЛТД", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна податкова інспекція в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути податковий борг у розмірі 2 218 551,30 грн. з рахунків Приватного підприємства "ОСОБА_1 ЛТД" (код ЄДРПОУ 34537137) у банках, що обслуговують такого платника податків.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2