Постанова

від 19.10.2009 по справі 39746/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2009 р. № 39746/09/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд

в складі: головуючого - с удді Білової О.В.

за участю секретаря судово го засідання Карамуш ко І.І.,

за участю: прокурора - Путн енко Н.В., представника позива ча - Чорної Л.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у в м. Харкові справу за адміні стративним позовом

Прокурора Червонозаводськ ого району м. Харкова в інтере сах держави в особі Управлін ня Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обм еженою відповідальністю «Па ллада»про стягнення заборго ваності по страхових внесках на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводськ ого району м. Харкова звернув ся до суду в інтересах держав и в особі Управління Пенсійн ого фонду України в Червоноз аводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Паллада»пр о стягнення з Товариства з об меженою відповідальністю «П аллада»на користь Управлінн я Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м . Харкова заборгованості по с траховим внескам на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування в сумі 4289,39, з як их: фінансова санкція -2230,76 грн., пеня - 2058,63 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що Тов ариство з обмеженою відповід альністю «Паллада»зареєстр оване як платник страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни.

Порядок обчислення і сплат и збору на обов' язкове держ авне пенсійне страхування пі дприємствами, установами, гр омадянами до Пенсійного фонд у України, а також обліку надх одження і витрачання його ко штів передбачено Законом Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання»№ 1058 (далі Закон), Інструк цією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни», затвердженою постаново ю Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року , зареєстрованою в Міністерс тві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція ) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати підприєм ствами, установами, організа ціями, та громадянами збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування, інших плат ежів, а також обліку їх надход ження до Пенсійного фонду Ук раїни»№ 16-6 від 19 жовтня 2001 року, я ка діяла до 01 січня 2004 року.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування»страхувальник зобов ' язаний нараховувати, обчис лювати і сплачувати в устано влені строки та в повному обс язі страхові внески до Пенсі йного фонду. П. 6 ст. 20 Закону пер едбачає, що страхувальник зо бов' язаний сплачувати стра хові внески, нараховані за ві дповідний базовий звітній пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду. Відповід но до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітн ій період страхові внески сп лачуються платниками шляхом перерахування безготівкови х сум з їх банківських рахунк ів не пізніше ніж через 20 кале ндарних днів із дня закінчен ня цього базового періоду не залежно від виплати заробітн ої плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внес ки. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

До Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Паллада»б уло застосовано фінансову са нкцію та нараховано пеню ( Ріш ення № 972, № 973 від 29 грудня 2005 року, № 1615 від 07 жовтня 2008 року, № 254/08 від 2 2 травня 2006 року, № 331 від 26 березня 2009 року) відповідно до п. 2 ч. 9 ст.1 06 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування»за несплат у (неперерахування) або несво єчасну сплату (несвоєчасне п ерерахування) страхувальник ами страхових внесків. Рішен ня отримані підприємством 26 б ерезня 2009 року. Несплачений за лишок по фінансових санкціях складає 4289,39 грн., де фінансова с анкція - 2230,76 грн., пеня - 2058,63 грн .

Управлінням Пенсійного фо нду України в Червонозаводсь кому районі м. Харкова направ лена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю - 122 від 08 тра вня 2009 року. Згідно п. 3. ч. 3 ст . 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, пр отягом 10 робочих днів з дня од ержання вимоги страхувальни к зобов' язаний сплатити заз начені у вимогах суми та суми фінансових санкцій.

Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України мо же привести до виникнення за боргованості з виплати пенсі й, що наносить шкоду Пенсійно му фонду України та державі в цілому.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відпо відальністю «Паллада»- в суд ове засідання не з' явився, п ро день, час і місце судового з асідання повідомлявся судов ою повісткою за місцезнаход женням згідно Довідки з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, заперечень та кло потань суду не надав.

Прокурор Путненко Н.В. та пр едставник позивача - Управлі ння Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова ЧорнаЛ.В. - в суд ове засідання з' явилися, по зовні вимоги підтримали у по вному обсязі та просили суд с тягнути з відповідача заборг ованості по страховим внеска м на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування в сумі 1933,67 грн., в тому числі нед оїмки по внескам на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування в сумі 4289,39, з я ких: фінансова санкція -2230,76 грн ., пеня - 2058,63 грн.

Суд, вислухавши пояснення п рокурора, представника позив ача, дослідивши матеріали сп рави, встановив такі обстави ни.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців серії АГ № 698401, Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Паллада» зареєстроване виконавчим комітетом Харків ської міської ради 07 травня 2008 року (а.с.23).

Товариство з обмеженою від повідальністю «Паллада»зар еєстроване як платник страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, що підтверджується повідомленням про взяття на облік. (а.с.37)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несплату (непе рерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або органом Пенсійног о фонду № 972 від 29 грудня 2005 року д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Паллада» зас тосований штраф в розмірі 08,00 грн. - 10% за затримку до 30 кален дарних днів, та донарахована пеня в розмірі 00,08 грн. Зазначе не рішення отримано директор ом підприємства 19 березня 2009 ро ку. (а.с.9)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несплату (непе рерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або органом Пенсійног о фонду № 973 від 29 грудня 2005 року д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Паллада» зас тосований штраф в розмірі 53,70 грн. - 20% за затримку від 31 до 90 к алендарних днів, та донарахо вана пеня в розмірі 13,19 грн. За значене рішення отримано дир ектором підприємства 19 берез ня 2009 року. (а.с.10)

Згідно Акту № 8 від 17 травня 2008 року встановлено, що Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Паллада» звіт до сист еми персоніфікованого облік у відомостей про застрахова них осіб за 2005 рік не подавало ( а.с.29)

Рішенням про застосування фінансових санкцій за непод ання відомостей, що використ овуються в системі персоніфі кованого обліку у строки, виз начені законодавством № 254/08 ві д 22 травня 2006 року до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Паллада» застосовані фін ансові санкції у сумі 170,00 грн. З азначене рішення отримано ди ректором підприємства 19 бере зня 2009 року. (а.с.8)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несплату (непе рерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або органом Пенсійног о фонду № 1615 від 07 жовтня 2008 року д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Паллада» зас тосований штраф в розмірі 1568,7 4 грн. - 50% за затримку понад 90 ка лендарних днів, та донарахов на пеня в розмірі 1696,66 грн. за пе ріод з 22 листопада 2004 року по 30 т равня 2008 року. Зазначене рішен ня отримано директором підпр иємства 18 березня 2009 року. (а.с.6)

Управління Пенсійного фон ду України в Червонозаводськ ому районі м. Харкова до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Паллада»на суму несп лачених страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування, в т ому числі недоїмки по внеска м на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування , фінансової санкції, пені нап равило вимогу про сплату бор гу № Ю-122 від 08 травня 2009 року на з агальну суму боргу в розмірі 5024,77 грн. (а.с.7)

Зазначена вимога була напр авлена за адресою, зазначено ю в Довідці з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців, але повернута без вручення у зв' язку з закінченням терм іну зберігання (а.с.7).

Згідно розрахунку заборг ованості до позову борг Това риства з обмеженою відповіда льністю «Паллада»перед Упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в Червонозаводському ра йоні м. Харкова станом на 13.05.2009 р оку становить 4289,39 грн. (а.с.5)

Наявність зазначеної непо гашеної заборгованості підт верджується копією картки ос обового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» за період з 01 липня 2004 року по 05 березня 2009 року (а.с. 31 -36,38-42).

На момент подачі адміністр ативного позову сума, зазнач ена у позові, відповідачем не сплачена.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування»1058-IV від 09 липня 2003 року ст рахувальник зобов' язаний н араховувати, обчислювати і с плачувати в установлені стро ки та в повному обсязі страхо ві внески до Пенсійного фонд у.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання»страхувальник зобов' язаний сплачувати страхові в нески, нараховані за відпові дний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України», затвердж еною Постановою правління Пе нсійного фонду України 19 груд ня 2003 року №21-1 та зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16 січня 2004 року № 64/8663, нарахо вані за відповідний базовий звітний період страхові внес ки сплачуються платниками шл яхом перерахування безготів кових сум з їх банківських ра хунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення цього базового період у незалежно від виплати заро бітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним пері одом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» суми страхо вих внесків своєчасно не нар аховані та/або не сплачені ст рахувальниками у строки, виз начені статтею 20 цього Закону , в тому числі обчислені терит оріальними органами Пенсійн ого фонду у випадках, передба чених частиною третьою статт і 20 цього Закону, вважаються п ростроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінан сових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»(в редакції, яка д іяла станом до 05 березня 2009 рок у) за несплату (неперерахуван ня) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) стр ахувальниками страхових вне сків, у тому числі донарахова них страхувальниками або тер иторіальними органами Пенсі йного фонду, накладається шт раф залежно від строку затри мки платежу в розмірі: 10 відсо тків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затрим ки їх сплати у строк до 30 кален дарних днів включно; 20 відсотк ів зазначених сум - у разі затр имки їх сплати у строк до 90 кал ендарних днів включно; 50 відсо тків зазначених сум - у разі за тримки їх сплати понад 90 кален дарних днів. Одночасно на сум и своєчасно не сплачених (не п ерерахованих) страхових внес ків і фінансових санкцій нар аховується пеня в розмірі 0,1 в ідсотка зазначених сум кошті в, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону те риторіальні органи Пенсійно го фонду надсилають страхува льникам, які мають недоїмку, в имогу про її сплату, після отр имання якої страхувальник зо бов' язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми н едоїмки та суми фінансових с анкцій.

Судом встановлено, що рішен ня про застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) с трахувальниками страхових в несків були прийняті на підс таві та у межах повноважень п озивача, відповідачем отрима ні, в адміністративному або с удовому порядку не оскаржува лися, вимога про сплату боргу була направлена за місцезна ходженням відповідача, що за значене у Довідці з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, су д вважає, що позовні вимоги по зивача є обґрунтованими та з Товариства з обмеженою відп овідальністю «Паллада» підл ягає стягненню на користь Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Червонозаводському р айоні м. Харкова заборговані сть по страховим внескам на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування в су мі 4289,39, з яких: фінансова санкці я -2230,76 грн., пеня - 2058,63 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 17, 20, ст. 106 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування», п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», з атвердженою Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєс трованою в Міністерстві юсти ції України 16 січня 2004 року № 64/8663 , ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Пр окурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Че рвонозаводському районі м. Х аркова до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Палл ада» про стягнення заборгов аності по страхових внесках на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування з адовольнити у повному обсязі .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Па ллада» (61050, м. Харків, м-н Руднєва ,9, код ЄДРПОУ 30593109, р/р 260021425, МФО 350589 ХО Д РБ «Аваль») на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Червонозаводському райо ні м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1- ої Кінної Армії,15, р/р 256063012095, М ФО 351823, ВАТ «Державний Ощадний банк України», код 22682342) заборго ваність по страховим внескам на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в сумі 4289.39 (чотири тисячі двісті вісімдесят дев' ять) гривен ь 39 копійок, з яких: фінансову с анкцію у розмірі 2230 (дві тисячі двісті тридцять) гривень 76 ко пійок, пеню в розмірі 2058 (дві т исячі п' ятдесят вісім) грив ень 63 копійки.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження в десятиденний строк з дня складання постанови в по вному обсязі та поданням піс ля цього протягом двадцяти д нів апеляційної скарги, з одн очасною подачею її копії до с уду апеляційної інстанції, а бо без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі заяви про апел яційне оскарження чи апеляці йної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 23 жовтня 2009 року.

Суддя Білова О.В.