Постанова

від 07.08.2017 по справі 826/8162/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 07 серпня 2017 року           м. Київ           № 826/8162/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку дотовариства з обмеженою відповідальністю «Фондовий Форекс» про стягнення штрафу у розмірі 200000 грн., ВСТАНОВИВ: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Фондовий Форекс» про стягнення штрафу у розмірі 200000 грн. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2017 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, у строк до 05.08.2017 надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову. Відповідач у визначений судом строк заперечення на позовну заяву не надав, заяви про визнання позову також до суду не надходило. Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття скороченого провадження за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте кореспонденція суду повернулася з відміткою працівника пошти «за закінченням терміну зберігання». За правилами, встановленими частиною четвертою статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття скороченого провадження у справі. Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд – ВСТАНОВИВ: Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.           Згідно частини першої статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне    регулювання   ринку   цінних   паперів   здійснює Національна  комісія  з  цінних  паперів  та фондового ринку.           Національною комісією з цінних паперів а фондового ринку, за результатами аналізу  фінансової звітності емітентів цінних паперів, що розміщується та розкривається відповідно до пункту 3 розділу І Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 №2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24.12.2013 №2180/24712, встановлено, що у діях товариства з обмеженою відповідальністю «Фондовий Форекс» вбачається ознака маніпулювання цінами на фондовому ринку, визначена пунктом 1 частини першої статті 101 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».           За наслідками зазначеної перевірки Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2016 №818-ЦА-УП-ЮО, акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2016 №819-ЦА-УП-ЮО, акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2016 №820-ЦА-УП-ЮО, акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2016 №821-ЦА-УП-ЮО, акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2016 №822-ЦА-УП-ЮО.            Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 20.12.2016 об'єднано справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні товариства з обмеженою відповідальністю «Фондовий Форекс».           Відповідно до пункту 1 частини першої статті 101 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» маніпулюванням цінами на фондовому ринку є здійснення або намагання здійснити операції чи надання заявки на купівлю або продаж фінансових інструментів, які надають або можуть надавати уявлення щодо поставки, придбання або ціни фінансового інструменту, що не відповідають дійсності, та вчиняються одноосібно або за попередньою змовою групою осіб і призводять до встановлення інших цін, ніж ті, що існували б за відсутності таких операцій або заявок.           Згідно пункту 11 частини першої статті 11  вищевказаного Закону, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за умисні дії, що мають ознаки маніпулювання на фондовому ринку, визначені цим Законом у розмірі від десяти до п'ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі до ста п'ятдесяти відсотків прибутку (надходжень), одержаних в результаті цих дій.           На підставі актів про правопорушення на ринку цінних паперів від 29.11.2016 №818-ЦА-УП-ЮО, №819-ЦА-УП-ЮО, №820-ЦА-УП-ЮО, №821-ЦА-УП-ЮО, №822-ЦА-УП-ЮО Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову від 20.12.2016 №731-ЦА-УП-ЮО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до якої до товариства з обмеженою відповідальністю «Фондовий Форекс» застосовано штрафні санкції у розмірі 200000 грн.           Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Оскільки відповідач у добровільному порядку не сплатив суму штрафу визначену постановою від 20.12.2016 №731-ЦА-УП-ЮО, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до суду з позовом про стягнення штрафу у судовому порядку. Відповідач доказів оскарження даної постанови та/або доказів сплати визначеного постановою штрафу не надав. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Керуючись статтями 14, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - П О С Т А Н О В И В: Позов задовольнити. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фондовий Форекс» (03068, м. Київ, вул. Солом'янська, 3, код ЄДРПОУ 37552636) штраф у  розмірі 200000 грн. (двісті тисяч гривень 00 коп.). Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.           Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно. Суддя                                                                                                Літвінова А.В.