Постанова

від 16.08.2017 по справі 802/990/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 серпня 2017 р. Справа № 802/990/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом: Фермерського господарства "Україна" до: Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області; треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1; Фермерське господарство "Корделівка" про: оскарження рішень суб'єкта владних повноважень

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось фермерське господарство "Україна" з адміністративним позовом до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1, фермерське господарство "Корделівка" про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки за кадастровим номером 0521684200:03:000:0257, площею 1,5637 га, яка розташована на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району. Між ОСОБА_1 та ФГ "Україна" 27.08.2012 було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 15 років, який в подальшому був зареєстрований відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за №052168424006237. Однак, рішенням суду від 24.03.2015 року відбулось скасування державної реєстрації вказаного договору. В подальшому, 26.05.2015 року було зареєстровано договір оренди даної земельної ділянки, який укладений між ОСОБА_1 та ФГ "Корделівка".

Проте, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.05.2017 року у справі №К/800/45078/15 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у Калинівському районі Вінницької області, треті особи: ФГ "Україна", Реєстраційна служба Калинівського управління юстиції Вінницької області про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації правочину, скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 24.03.2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року, які були підставою для скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна".

Відтак, в зв'язку із скасуванням судових рішень, що стали підставою для скасування права оренди за позивачем земельної ділянки, останній звернувся до суду та просить:

- скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області за індексним номером 21580029 від 26.05.2015 про припинення державної реєстрації договору оренди землі укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна";

- скасувати рішення Реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області за індексним номером 21582681 від 26.05.2015 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за договором оренди між ОСОБА_1 та ФГ "Корделіва";

- зобов'язати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області поновити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 27.08.2012 року між ОСОБА_1 та ФГ "Україна", який був зареєстрований у відділі Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області, про що вчинено запис у Державному реєстрі земель за №052168424006237.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. На адресу суду від останнього надійшла заява за вх. №17698 про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити адміністративний позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, про причини неявки в судове засідання невідомі.

Треті особи в судове засідання не з'явились, представників не направили, хоча про розгляд справи були завчасно та належним чином повідомлені, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За наведених вище обставин, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Так, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, площею 1,5637 га, кадастровий номер 0521684200:03:000:0257, яка розташована на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку від 14.12.2007 року. (а.с. 11).

Між ОСОБА_1 та ФГ "Україна" 27.08.2012 було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 15 років, який в подальшому був зареєстрований відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за №052168424006237.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 24.03.2015 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року, по справі №802/318/16-а за позовом ОСОБА_1 до відділу Держземагентства у Калинівському районі, третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фермерського господарства "Україна" та Реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі, позов задоволено.

Згідно рішення судів, визнано протиправними дії відділу Держкомзему у Калинівському районі, що полягають у реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_1 та фермерським господарством "Україна" 27 серпня 2012 року та скасовано реєстрацію договору оренди землі укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна" від 27.08.12р., зареєстрованим у відділі Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.11.12 року за №052168424006237 (а.с.16-20).

Матеріали справи свідчать, що на підставі вказаного рішення суду, державним реєстратором реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області 26.05.2015 прийнято рішення №21580029 та внесено запис про припинення речового права, а саме державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 27.08.2012 року між ОСОБА_1 і ФГ "Україна".

Крім того, 25.05.2015 року між ОСОБА_1 та ФГ "Корделівка" укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 10 років. Даний договір 26.05.2015 зареєстрований згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області за №21582681.

Однак, постановою Вищого адміністративного суду України від 17.05.2017 року за наслідками розгляду касаційної скарги ФГ "Україна" у справі №К/800/25816/15 за позовом ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у Калинівському районі про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі, укладеного 27.08.2012 року між ОСОБА_1 і ФГ "Україна", скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 24.03.2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.05.2015 року та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу Держземагенства у Калинівському районі про визнання дій протиправними та скасування реєстрації правочину відмовлено (а.с. 21-22).

Посилаючись на вказану постанову, ФГ "Україна" звернулось до відділу з надання адміністративних послуг Калинівської райдержадміністрації Вінницької області з листом за №494 щодо скасування державної реєстрації договору оренди землі між ОСОБА_1 і ФГ "Корделівка" та поновлення державної реєстрації договору оренди землі укладеного між ОСОБА_1 і ФГ "Україна" від 27.08.2012 року (а.с. 24).

Листом від 15.06.2017 року за №01-12/63 відділ надання адміністративних послуг Калинівської РДА Вінницької області повідомив про неможливість скасування державної реєстрації договору оренди землі між ОСОБА_1 та ФГ "Корделівка", оскільки запис у Державному реєстрі речових прав скасовується на підставі рішення суду та поновити договір оренди землі між ОСОБА_1 та ФГ "Україна" можливо лише при скасуванні державної реєстрації попереднього договору оренди. (а.с. 25).

Відтак, позивач звернувся із адміністративним позовом до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

В силу вимог приписів ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема рішень судів, що набрали законної сили.

Як свідчать матеріали справи, постановою Вищого адміністративного суду від 17.05.2017 року скасовано рішення попередніх інстанцій, які були підставою для скасування державної реєстрації договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № 052168424006237. Вказана постанова набула законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги факт скасування судового рішення, яке слугувало підставою скасування права оренди земельної ділянки, згідно договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за №052168424006237, суд дійшов висновку про скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області від 26.05.2015 за індексним номером 21580029 про припинення державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна", скасування рішення Реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області за індексним номером 21582681 від 26.05.2015 року про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за договором оренди між ОСОБА_1 та ФГ "Корделівка". З метою захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов"язати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області поновити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна", який був зареєстрований у відділі Держкомзему у Калинівькому районі Вінницької області, про що вчинено запис у Державному реєстрі земель за №052168424006237.

Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а відтак, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області від 26.05.2015 за індексним номером 21580029 про державну реєстрацію (припинення) іншого речового права оренди землі за договором, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна";

Скасувати рішення Реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області від 26.05.2015 за індексним номером 21582681 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за договором оренди, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Корделівка";

Зобов'язати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області поновити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_1 та ФГ "Україна", який був зареєстрований у відділі Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області, про що вчинено запис у Державному реєстрі земель від 27.11.2012 за №052168424006237.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя./підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: