Постанова

від 21.08.2017 по справі 816/1217/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/1217/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

представника позивача та третьої особи - ОСОБА_1,

представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Районного міжгосподарського комбінату сільського господарства агропромислового комплексу "Райсількомунгосп", третя особа: Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2017 року Головне управління ДФС у Полтавській області (надалі - позивач, ГУ ДФС у Полтавській області) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Районного міжгосподарського комбінату сільського господарства агропромислового комплексу "Райсількомунгосп" (надалі - відповідач, РМКСГАК "Райсількомунгосп"), третя особа: Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - третя особа, Полтавська ОДПІ) про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих відповідача за податковим боргом по орендній платі за землю у розмірі 90 792,31 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок несплати узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати за землю. У зв'язку з несплатою відповідачем суми боргу у повному обсязі добровільно, позивач просив стягнути залишок боргу в судовому порядку.

Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечували, позов визнали в частині основного зобов'язання, а в частині пені вказували, що позивачем пропущено строк позовної давності в один рік.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с. 27-28) РМКСГАК "Райсількомунгосп" (код ЄДРПОУ 05442760) зареєстроване як юридична особа 09.03.1994, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 26.08.2004 за №1 577 120 0000 000009. Підприємство перебуває на обліку в Полтавській ОДПІ як платник податків.

Заборгованість відповідача з орендної плати за землю виникла внаслідок несвоєчасної сплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань.

Так, 06.02.2017 РМКСГАК "Райсількомунгосп" подано до Полтавської ОДПІ звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9010226738 від 06.02.2015 за 2015 рік за земельну ділянку площею 1 га, яка знаходиться на території Щербанівської сільської ради Полтавського району, згідно з якою до сплати визначено суму грошового зобов'язання по орендній платі у розмірі 58 066,28 грн з щомісячною сплатою по 4 838,86 грн, з яких не сплачено:

- за квітень 2015 року в розмірі 4 838,86 грн по терміну сплати 30.05.2015;

- за травень 2015 року в розмірі 4 838,86 грн по терміну сплати 30.06.2015;

- за червень 2015 року в розмірі 4 838,86 грн по терміну сплати 30.07.2015;

Підприємством 11.08.2015 за рахунок самостійно сплачених коштів у сумі 9677,72 грн частково погашено борг в порядку черговості передбаченої п. 87.9 ст. 87 ПК України.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1, ст. 129 Податкового кодексу України (надалі - ПК України), у зв'язку з частковим погашенням боргу 11.02.2015 нарахована пеня в розмірі 6427,16 грн.

- за липень 2015 року в розмірі 4838,86 грн по терміну сплати 30.08.2015;

Підприємством частково погашено борг 29.09.2015 за рахунок самостійно сплачених коштів у сумі 4838,86 грн, в порядку черговості передбаченої п.87.9 ст.87 ПК України.

Відповідно до п.п.129.1.2 п. 129.1. ст.129 ПК України, у зв'язку з частковим погашенням боргу 29.09.2015 року нарахована пеня в розмірі 2377,68 грн.

- за серпень 2015 року в розмірі 4 838,86 грн по терміну сплати 30.09.2015;

- за вересень 2015 року в розмірі 4 838,85 грн по терміну сплати 30.10.2015;

- за жовтень 2015 року в розмірі 4 838,85 грн по терміну сплати 30.11.2015;

Підприємством частково погашено борг 24.12.2015 за рахунок самостійно сплачених коштів у сумі 5,93 грн та в сумі 26,56 грн, в порядку черговості.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст.129 ПК України у зв'язку з частковим погашенням боргу 24.12.2015 нарахована пеня в розмірі 17,68 грн.

- за листопад 2015 року в розмірі 4 838,85 грн по терміну сплати 30.12.2015;

- за грудень 2015 року в розмірі 4 838,85 грн по терміну сплати 30.01.2016.

22.02.2016 РМКСГАК Райсількомунгосп до Полтавської ОДПІ подано нову звітну податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за 2016 рік №9022137343 за земельну ділянку площею 0.8801 га, яка знаходиться на території Щербанівської сільської ради Полтавського району. Річна сума податкового зобов'язання по орендній платі становить 40 916,73 грн з щомісячною сплатою по 3409,73 грн.

Згідно даної декларації борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем нарахованої суми податку:

- за січень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 01.03.2016;

- за лютий 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.03.2016;

Підприємством частково погашено борг 26.04.2016 за рахунок самостійно сплачених коштів у сумі 3 409,73 грн, в порядку черговості передбаченої п.87.9 ст 87 ПК України.

Відповідно до п.п.129.1.2 п. 129.1. ст.129 ПК України, у зв'язку з частковим погашенням боргу 26.04.2016 нарахована пеня в розмірі 1269,45 грн.

- за березень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.04.2016;

- за квітень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.05.2016;

- за травень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.06.2016;

- за червень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.07.2016;

- за липень 2016 року в розмірі 3 409, 73 грн по терміну сплати 30.08.2016;

- за серпень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.09.2016;

- за вересень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.10.2016;

- за жовтень 2016 року в розмірі 3 409,73 грн по терміну сплати 30.11.2016;

Підприємством частково погашено борг 16.12.2016 за рахунок самостійно сплачених коштів у сумі 3 409,73 грн, в порядку черговості передбаченої п.87.9 ст 87 ПК України.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст. 129 ПК України, в зв'язку з частковим погашенням 16.12.2016 нарахована пеня в розмірі 54.18 грн.

- за листопад 2016 року в розмірі 3 409,73 по терміну сплати 30.12.2016;

- за грудень 2016 року в розмірі 3 409,73 по терміну сплати 30.01.2017.

Підприємством частково погашено борг 17.02.2017 за рахунок самостійно сплачених коштів у сумі 3 614,25 грн, в порядку черговості передбаченої п.87.9 ст 87 ПК України.

Відповідно до п.п.129.1.2 п. 129.1. ст. 129 ПК України, в зв'язку з частковим погашенням 17.02.2017 нарахована пеня в розмірі 456,12 грн.

16.02.2017 РМКСГАК "Райсількомунгосп" до Полтавської ОДПІ подано нову звітну

податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за 2017 рік №9021740136 за земельну ділянку площею 0.8801 га, яка знаходиться на території Щербанівської сільської ради Полтавського району. Річна сума податкового зобов'язання по орендній платі становить 43371,01 грн з щомісячною сплатою по 3 614,25 грн.

Згідно даної декларації борг виник у зв'язку з несплатою відповідачем нарахованої суми податку:

- за січень 2017 року в розмірі 3 614,25 грн по терміну сплати 01.03.2017;

- за лютий 2017 року в розмірі 3 614,25 грн по терміну сплати 30.03.2017;

- за березень 2017 року в розмірі 3 614,25 грн по терміну сплати 30.04.2017;

- за квітень 2017 року в розмірі 3 614,25 грн по терміну сплати 30.05.2017;

- за травень 2017 року в розмірі 3 614,25 грн по терміну сплатив 30.06.2017.

Крім того відповідачем 25.02.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за 2013 рік №9091615535 за вищевказану земельну ділянку. Річна сума податкового зобов'язання по орендній платі згідно уточнень становить 40916,73 грн. з щомісячною сплатою по 3 409,73 грн. Розмір податкових зобов'язань, згідно попередньої декларації, що уточнюється, становив 46490,22 грн. з щомісячною сплатою по 3874,19 грн.

Тобто, даною декларацією було зменшено розмір податкових зобов'язань з орендної плати за 2013 рік на 5573,79 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст. 129 ПК України, в зв'язку з частковим погашенням суми боргу 25.02.2016 нарахована пеня в розмірі 2710,76 грн.

Відповідачем 25.02.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за 2014 рік №90282220812 за вищевказану земельну ділянку. Річна сума податкового зобов'язання по орендній платі згідно уточнень становить 40916,73 грн з щомісячною сплатою по 3409,73 грн. Розмір податкових зобов'язань, згідно попередньої (декларації, що уточнюється, становив 46490,22 грн з щомісячною сплатою по 3874,19 грн.

Тобто, даною декларацією було зменшено розмір податкових зобов'язань з орендної плати за 2014 рік на 5573,79 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст. 129 ПК України, у зв'язку з частковим погашенням суми боргу 25.02.2016 нарахована пеня в розмірі 3041,56 грн.

Відповідачем 23.03.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за 2015 рік №9276553925 за вищезазначену земельну ділянку. Річна сума податкового зобов'язання по орендній платі згідно уточнень становить 40916,73 грн з щомісячною сплатою по З 409.73 гри. Розмір податкових зобов'язань згідно попередньої декларації, що уточнюється, становив 58066,28 грн з щомісячною сплатою по 4838,86 грн.

Тобто, даною декларацією було зменшено розмір податкових зобов'язань з орендної плати за 2015 рік на 17149,55 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст.12.9 ПК України, в зв'язку з частковим погашенням суми боргу 23.03.2016 року нарахована пеня в розмірі 8782,75 грн.

Відповідачем 18.07.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за 2015 рік №9276869932, якою зменшено нарахування по орендній платі на 40916,73 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст 129 ПК України, у зв'язку з частковим погашенням суми боргу 15.07.2016 нарахована пеня в розмірі 14717,74 грн.

Відповідачем 18.07.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за земно (в частині орендної плати) за 2014 рік №9082262723, якою зменшено нарахування по орендній таті на 40916,73 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2. п. 129.1. ст.129 ПК України в зв'язку з частковим погашенням суми боргу 15.07.2016 року нарахована пеня в розмірі 9388,53 грн.

Відповідачем 29.07.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за земно (в частині орендної плати) за серпень 2013 року №9091626662, якою зменшено нарахування по орендній платі за серпень на 3409,73 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п.129.1. ст.129 ПК України в зв'язку з частковим погашенням суми боргу 29.07.2016 нарахована пеня в розмірі З71,38 грн.

Відповідачем 01.08.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову (декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за грудень 2013 року №9091626721, якою зменшено нарахування по орендній платі за грудень на 3409,73 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п.129.1. ст.129 ПК України в зв'язку з частковим погашенням суми боргу 01.08.2016 нарахована пеня в розмірі 328,05 грн.

Відповідачем 01.08.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за листопад 2013 року №9091626717, якою зменшено нарахування по орендній платі за листопад на 3409,73 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст.129 ПК України у зв'язку з частковим погашенням суми боргу 01.08.2016 нарахована пеня в розмірі 279,04 грн.

Відповідачем 01.08.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за вересень 2013 року №9091626680, якою зменшено нарахування по орендній платі за вересень на 3409,73 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст.129 ПК України у зв'язку з частковим погашенням суми боргу 01.08.2016 нарахована пеня в розмірі 197,54 грн.

Відповідачем 01.08.2016 до Полтавської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (в частині орендної плати) за жовтень 2013 року №9091626705, якою зменшено нарахування по орендній платі за жовтень на 3409,73 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.2 п. 129.1. ст.129 ПК України, у зв'язку з частковим погашенням суми боргу 01.08.2016 нарахована пеня в розмірі 35,10 грн.

Згідно п. 87.9. ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податковою боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Враховуючи те, що узгоджені суми податків не були сплачені відповідачем в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню в порядку погашення податкового боргу.

Отже, з урахуванням вимог передбачених п. 87.9. ст. 87 ПК України загальна сума боргу становить 90792,31 грн.

Вирішуючи позовні вимоги ГУ ДФС у Полтавській області, суд виходить з наступного.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно положень статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Встановлено, що на виконання вищезазначених норм Полтавською ОДПІ сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 04.10.2013 №30-15 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобов'язанням у розмірі 36 053,31 грн, яка направлена на адресу платника рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернувся до Полтавської ОДПІ із відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 25).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано, а судом не встановлено.

Згідно відомостей з витягів інтегрованих карток платника орендної плати за землю податковий борг не переривався та станом на момент розгляду справи становить 90792,31 грн (а.с.39-56).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21.12.2016 №1797-VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2017 (за виключенням окремих статей), були внесені зміни до Податкового кодексу України щодо функцій та прав контролюючих органів та щодо функцій державних податкових інспекцій.

З 01.01.2017 контролюючим органом в межах даної справи є ГУ ДФС у Полтавській області.

Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатися до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

ГУ ДФС у Полтавській області до матеріалів справи надано довідку б/н, зі змісту якої судом встановлено, що РМКСГАК "Райсількомунгосп" має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах (а.с. 26).

З огляду на вищевикладене, наявність у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями зі сплати податку на додану вартість підтверджено матеріалами справи в їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, а тому вважає за необхідне задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Районний міжгосподарський комбінат сільського господарства агропромислового комплексу "Райсількомунгосп" (код ЄДРПОУ 39461639) кошти за податковим боргом по орендній платі за землю в розмірі 90 792 (дев'яносто тисяч сімсот дев'яносто дві) грн 31 коп на бюджетний рахунок 33215812700421, код платежу 18010600, отримувач - УДКС України у Полтавському районі Полтавської області, код одержувача: 38019526, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складений 23.08.2017.

Суддя Є.Б. Супрун