Рішення

від 27.04.2007 по справі 15/118-07-2821

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/118-07-2821

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

         "27" квітня 2007 р.Справа  № 15/118-07-2821

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                               Петрова В.С.

При секретарі                                 Стойковій М.Д.

За участю представників:

від позивача –        Заіканова Г.М.;

від відповідачів:

1) Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації – не з'явився;

2) Управління будівництва та реконструкції Одеської облдержадміністрації –

    Колесник В.В.;

3) Виконкому Одеської міської ради –Нікішев О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест” до Головного управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації, Управління будівництва та реконструкції Одеської обласної державної адміністрації та Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання договору дійсним, визнання права власності та зобов'язання виконати певні дії, -

   ВСТАНОВИВ:  

Товариство з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест” звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою та уточненнями до неї до Головного управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації, Управління будівництва та реконструкції Одеської обласної державної адміністрації та Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання дійсним укладеного інвестиційного договору від 15.03.2004 р. на фінансування будівництва об'єкту „Одеський геріатричний будинок-інтернат” на 213 місць за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 2; про визнання за ТОВ „Південбуд Інвест” права власності на споруди геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Доборовольського, 113, 115 згідно технічного паспорту від 29.01.2004 р. загальною площею 4337,3 кв.м.; а також про зобов'язання Виконавчого комітету Одеської міської ради видати свідоцтво про право власності на споруди геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115 на користь ТОВ „Південбуд Інвест” згідно технічного паспорту від 29.01.2004 р. загальною площею 4337,3 кв.м.  В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне.

15 березня 2004 року між Головним управлінням праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації, ТОВ „Південбуд Інвест” та Управлінням капітального будівництва облдержадміністрації було укладено інвестиційний договір на фінансування будівництва об'єкту „Одеській геріатричний будинок-інтернат” (м. Одеса, вул. Паустовського, 2).

Після виконання всіх умов інвестиційного договору від 15.03.2004 року, керуючись рішенням Одеської обласної ради № 111-V від 10.11.2006 року, ТОВ „Південбуд Інвест” звернулось до юридичного управління Одеської міської ради з метою отримання свідоцтва на право власності на споруди геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115.

Листом вих. № 1821 від 27.03.2007 року Юридичне управління Одеської міської ради надало відповідь ТОВ „Південбуд Інвест”, якою відмовило в отриманні свідоцтва про право власності на споруди геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115, у зв'язку з відсутністю законних підстав (нотаріально посвідченого правочину).

Так, позивач посилається на те, що двічі звертався до Головного управління праці та соціального захисту Одеської обласної державної адміністрації (попередня назва) та Управління капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації (попередня назва) з пропозиціями про нотаріальне посвідчення укладеного між позивачем та зазначеними управліннями облдержадміністрації інвестиційного договору від 15.03.2004 р., але відповіді не отримав. При цьому позивач вказує, що згідно ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилась від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Відповідач –Головне управління праці та соціальної політики Одеської обласної держадміністрації позовні вимоги визнає, про що зазначено у відзиві на позовну заяву (а.с. 121-122).

Відповідач –Управління будівництва та реконструкції Одеської обласної державвної адміністрації проти позову не заперечує, про що зазначено у відзиві на позовну заяву (а.с. 125-126).

Відповідач –Виконком Одеської міськради відзив на позов не надав, проте у судовому засіданні представник Виконкому проти позову заперечував, посилаючись при цьому на необґрунтованість позовних вимог.   

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив наступне.

Рішенням Виконкому Одеської міської ради депутатів трудящихся № 814 від 30 серпня 1958 року обласному відділу Соціального забезпечення була відведена земельна ділянка площею до 5,0 га під будівництво комплексу будівель будинку інвалідів. Згідно акту  Управління Головного архітектора від 16 жовтня 1958 року обласному відділу Соціального забезпечення була відведена в натурі земельна ділянка площею 40 265 кв.м.

Рішенням Виконавчого комітету Одеської міської Ради депутатів трудящих № 1034 від 31.12.1962 року був затверджений акт Державної комісії по прийому закінчених будівництвом  будівель 8-ми квартирного житлового дому при „Будинку  інвалідів”.

Пунктом 13 рішення Виконавчого комітету Одеської міської Ради депутатів трудящих № 376 від 15 травня 1963 року був затверджений акт Державної комісії по прийому закінчених будівництвом будівель дому інвалідів в пос. Котовського від 29 квітня 1963 року

Рішенням Одеської обласної ради народних депутатів № 266-ХХІ від 25.11.1991 року „Про розмежовування державного майна між власністю обласної Ради, міст обласного підпорядкування та районів області” зазначені вище будівлі Одеського будинку-інтернату, що розташовані за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115 буди передані у власність Обласної ради народних депутатів.  

Рішенням Одеської обласної ради від 30 січня 2004 року № 405-ХХІV було доручено обласній державній адміністрації укласти інвестиційний договір з ТОВ „Південбуд Інвест” щодо будівництва геріатричного будинку-інтернату по вул. Паустовського, 2 в м. Одесі на 213 місць, а також доручено обласній державній адміністрації вирішити питання передачі права власності на будівлі та споруди існуючого Одеського геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Добровольського, 113, 115, після введення новозбудованого будинку-інтернату по вул. Паустовського, 2 у м. Одесі.

Згідно розпорядження Одеської обласної державної адміністрації № 177/А-2004 року від 09 березня 2004 року „Про будівництво Одеського геріатричного будинку-інтернату на 213 місць у м. Одеса по вул. Паустовського, 2” на виконання вищезазначеного рішення Одеської обласної ради від 30 січня 2004 року № 405-ХХІV замовником з будівництва Одеського геріатричного будинку-інтернату у м. Одеса по вул. Паустовського, 2 визначено Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, а забудовником – управління капітального будівництва облдержадміністрації, також доручено Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації спільно з управлінням капітального будівництва облдержадміністрації укласти з ТОВ „Південбуд Інвест” інвестиційний договір про будівництво Одеського геріатричного будинку-інтернату на213 місць та після введення в експлуатацію новозбудованого будинку-інтернату на 213 місць в м. Одеса по вул. Паустовського, 2 передати ТОВ „Південбуд Інвест” права власності на будівлі та споруди геріатричного будинку-інтернату в м. Одеса по пр. Добро вольського, 113, 115.  

Так, 15 березня 2004 року між Головним управлінням праці та соціального захисту Одеської обласної державної адміністрації, ТОВ „Південбуд Інвест” та Управлінням капітального будівництва облдержадміністрації був укладений інвестиційний договір на фінансування будівництва об'єкту „Одеській геріатричний будинок-інтернат” на 213 місць (м. Одеса, вул. Паустовського, 2).

Відповідно до умов вказаного інвестиційного договору ТОВ „Південбуд Інвест” (інвестор) за рахунок власних коштів зобов'язався здійснити фінансування будівництва об'єкту „Одеській геріатричний будинок-інтернат” (м. Одеса, вул. Паустовського, 2), а Головне управління праці та соціального захисту Одеської обласної державної адміністрації (замовник) зобов'язалось після введення в експлуатацію об'єкту „Одеський геріатричний будинок-інтернат” на 213 місць (м. Одеса, вул. Паустовського, 2) (Замовник) передати у власність ТОВ „Південбуд Інвест” (інвестору) всі будівлі, розташовані на території  Одеського будинку-інтернату за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115.

20 березня 2004 року ТОВ „Південбуд Інвест” звернулось до Головного управління праці та соціального захисту Одеської обласної держаної адміністрації та Управління капітального будівництва облдержадміністрації з пропозицією (лист вих. № 317) щодо нотаріального посвідчення інвестиційного договору. Проте відповіді не вказаний лист позивач не отримав.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 16.12.2005 р. вих. № 325 позивач також звертався до Головного управління праці та соціального захисту Одеської обласної держаної адміністрації та Управління капітального будівництва облдержадміністрації з пропозицією нотаріально посвідчити інвестиційний договір, що підтверджується квитанцією № 3/3. Проте, відповіді не вказаний лист вказані управління облдержадміністрації не надали. Так, на думку суду, вказані обставини свідчать про ухилення відповідачів від нотаріального посвідчення укладеного інвестиційного договору.

Разом з цим 23 березня 2006 року розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації № 199/А-2006 був затверджений склад державної комісії з прийняття в експлуатацію геріатричного будинку-інтернату у м. Одеса, вул. Паустовського, 2.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації № 568/А-2006 від 04 серпня 2006 року був затверджений акт державної приймальної комісії від 27 липня 2006 року про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта „Геріатричний будинок-інтернат на 213 місць за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 2".

10 листопада 2006 року Одеською обласною радою було прийнято рішення № 110-V „Про прийняття до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області закінченого будівництвом об'єкта „Одеський геріатричний будинок інтернат” на 213 місць, розташованого на земельній ділянці площею 4,0 га за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 2”.

Також 10.11.2006 р. Одеською обласною радою було прийнято рішення № 111-V „Про передачу у власність Товариству з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест” будівель та споруд Одеського геріатричного будинку-інтернату, що розташовані за адресою: м. Одеса, проспект Добровольського, 113, 115   

09 січня 2007 року на виконання рішень Одеської обласної ради № 111-V від 10 листопада 2006 року і № 405-ХХІV від 30 січня 2004 року та розпорядження Одеської обласної державної адміністрації № 177/А-2004 року від 09 березня 2004 року був складений акт передачі ТОВ „Південбуд Інвест” будівель та споруд Одеського геріатричного будинку-інтернату, розташованих за адресою м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115 в кількості 16 одиниць.

Так, згідно інвентарного списку будинків та споруд (а.с. 62) ТОВ „Південьбуд Інвест” було передано:

1.          2-х поверховий житловий будинок,

2.          КПП,

3.          будинок для охорони,

4.          головний корпус,

5.          магазин-кафе,

6.          одноповерховий будинок,

7.          гараж на 6 місць,

8.          овочесховище,

9.          котельна-прачечна,

10.          майстерня по ремонту,

11.          підвальне приміщення,

12.          часовня,

та споруди (асфальт. площадка, внутр. асфальт. площадка, внутріш. пішоход. доріжка, вуличне освітлення). Загальна площа переданих позивачу будівель та споруд згідно технічного паспорту від 29.01.2004 року складає 4337,3 кв.м.

Як вбачається з бухгалтерської довідки (а.с. 59), за результатами виконання інвестиційного договору від 15 березня 2004 року з будівництва геріатричного будинку-інтернату на 213 місць затрати ТОВ „Південбуд Інвест” склали 1 7697 937,62 грн.

Так, позивачем були виконані всі умови укладеного інвестиційного договору від 15.03.2004 р.  

Після виконання позивачем всіх умов інвестиційного договору від 15.03.2004 року позивач звернувся до юридичного управління Одеської міської ради із заявою щодо оформлення свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115. Так, згідно листа вих. № 1821 від 27.03.2007 року юридичне управління Одеської міської ради відмовило  ТОВ „Південбуд Інвест” в оформлені свідоцтва про право власності на споруди геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115, у зв'язку з відсутністю посвідчених у встановленому порядку документів.

Враховуючи викладене, на думку суду, позовні вимоги ТОВ „Південбуд Інвест”  є обґрунтованими, виходячи з наступного.

Статтею 6 Цивільного кодексу України передбачено, що сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини першої ст. 209 Цивільного кодексу України правочин, який вчинений у письмовій формі підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін.

Так, суд звертає увагу на те, що інвестиційний договір від 15.03.2004 р., укладений сторонам по справі, є договором з ознаками правочину щодо відчуження нерухомого майна. При цьому слід зазначити, що, виходячи зі змісту зі ст. 657 Цивільного кодексу України, для договорів відчуження нерухомого майна потребується обов'язкова нотаріальна форма.

Згідно ч. 1 ст. 657 Цивільного кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

За таких обставин, на думку суду, укладений між сторонами по справі інвестиційний договір від 15.03.2004 р. підлягає обов'язковому нотаріальному посвідченню.

Однак, як було зазначено вище, укладений та фактично виконаний сторонами інвестиційний договір від 15.03.2004 р. не був нотаріально посвідчений, хоча позивач звертався до відповідачів з такими вимогами.            

Разом з цим ч. 2 ст. 220 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Як встановлено судом, при укладанні інвестиційного договору від 15 березня 2004 року сторони домовились щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується матеріалами справи, також з матеріалів справи вбачається, що сторонами вказаний договір фактично був виконаний сторонами договору. Відтак, враховуючи викладене, господарський суд вважає, що інвестиційний договір від 15.03.2004 р. є дійсним.

Крім того, у зв'язку з прийняттям в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта „Геріатричний будинок-інтернат на 213 місць” за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 2 згідно умов інвестиційного договору від 15.03.2004 р. позивач набув право власності на будівлі геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115, про що, як зазначалось вище, облрадою були прийняті відповідні рішення.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має  право  володіти,  користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Також згідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Нікого не може бути протиправно позбавлено цього права або обмежено в його здійсненні.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документу, що посвідчує його право власності.  

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права, примусове виконання обов'язку в натурі та визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за можливе визнати за позивачем право власності на нерухоме майно –будівлі геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115, площа яких згідно технічного паспорту від 29.01.2004 р. складає 4337,3 кв.м.

Відповідно до ч. 12 п. 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 р. № 7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 січня 2003 р. № 6/5), оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна.

За таких обставин, суд вважає правомірними вимоги позивача про зобов'язання Виконавчий комітет Одеської міської ради видати позивачу свідоцтво про право власності на будівлі геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115, площею 4337,3 кв.м. згідно технічного паспорту від 29.01.2004 р.  

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест” цілком обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи, у зв'язку з чим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6, 15, 16, 309, 220, 321, 392, 657 Цивільного кодексу України, ст. ст. 33, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1.          Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест” до Головного управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації, Управління будівництва та реконструкції Одеської обласної державної адміністрації та Виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання договору дійсним, визнання права власності та зобов'язання виконати певні дії задовольнити у повному обсязі.

2.          Визнати дійсним інвестиційний договір від 15.03.2004 р. на фінансування будівництва об'єкту „Одеський геріатричний будинок-інтернат” на 213 місць за адресою: м. Одеса, вул. Паустовського, 2, укладений між Головним управлінням праці та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації, Управлінням капітального будівництва Одеської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест”.

3.          ВИЗНАТИ за Товариством з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест” (м. Одеса, вул. Гоголя, 7, кв. 1; код ЄДРПОУ 32575047) право власності на нерухоме майно, а саме: на будівлі геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115, загальною площею 4337,3 кв.м згідно технічного паспорту від 29.01.2004 р.

4.          ЗОБОВ'ЯЗАТИ Виконавчий комітет Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська, 1; код 04056919) видати Товариству з обмеженою відповідальністю „Південбуд Інвест” (м. Одеса, вул. Гоголя, 7, кв. 1; код ЄДРПОУ 32575047) свідоцтво про право власності на будівлі геріатричного будинку-інтернату, розташованого за адресою: м. Одеса, пр. Добровольського, 113, 115, загальною площею 4337,3 кв.м згідно технічного паспорту від 29.01.2004 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Підписано 21.05.2007 р.

                             Суддя