Рішення

від 28.08.2017 по справі 130/1736/17

ЖМЕРИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/130/920/2017

130/1736/17

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2017 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Заярного А.М.,

за участі: секретаря Буга Р.М.,

представника позивача - прокурора Петлик І.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринці цивільну справу за позовом в.о. керівника Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_2 в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області до ОСОБА_3 про стягнення виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів,

ВСТАНОВИВ:

В.о. керівника Жмеринської місцевої прокуратури звернувся до суду з цим позовом в якому вказав, що 23.06.2009 року згідно виконавчого листа виданого Жмеринським міськрайонним судом № 2-715 стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітніх дітей: доньки Вероніки, ІНФОРМАЦІЯ_1, та доньки Тетяни, ІНФОРМАЦІЯ_2 в твердій грошовій сумі в розмірі 300 грн. на кожну дитину, щомісяця, починаючи з 21.05.2009 року і до повноліття дітей.

В зв'язку з тим, що ОСОБА_3 не сплачував аліменти на утримання неповнолітніх дітей, 10.12.2015 року ОСОБА_4 звернулась із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації (далі - Управління) про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме. За результатами розгляду даної заяви та згідно рішення Управління від 04.01.2016 та подальших аналогічних рішень, в грудні 2015 ОСОБА_4 було нараховано та виплачено кошти в сумі 873 грн., а за період з січня по грудень 2016 - 10890 грн., в період з січня по травень 2017 - 5119, 80 грн. В зв'язку з невиконанням відповідачем рішення суду і не сплати аліментів на утримання дітей, державою в особі Управління виплачено ОСОБА_4 кошти в сумі 16882 грн. 80 коп. за період з грудня 2015 по травень 2017 року.

Разом з тим, відповідач з 20.08.2013 року згідно рішення Барського районного суду Вінницької області від 21.10.2010 року має у власності земельну ділянку, за оренду якої отримує плату, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дітей, що підтверджується договором оренди землі № 20-397 від 09.01.2013 року, окрім того згідно інформації Шаргородського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області відповідачем в березні та травні поточного року було виплачено аліменти ОСОБА_4 у розмірі 3000 та 1000 грн. відповідно.

В зв'язку з тим, що Управлінням не вживались заходи щодо стягнення із відповідача до державного бюджету суми сплаченої тимчасової допомоги, Жмеринською місцевою прокуратурою пред'являється позов в інтересах держави, як наслідок протягом майже двох років існування вказаних обставин виплачені кошти до державного бюджету не повернуто.

В.о. керівника Жмеринської місцевої прокуратури просив суд стягнути з відповідача на користь Держави - в собі Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації суму в розмірі 16882,80 грн., а також судові витрати.

Відповідачка у відповідності до ст. 74 ЦПК України належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить поштове повідомлення, яке повернулося на адресу суду (а.с.76,81), в судове засідання повторно 28.08.2017 не з'явився. Причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи у його відсутність, про відкладення розгляду справи не надав.

Згідно із правилами ч. 4 ст. 169 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Згідно із ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Суд, керуючись ст.ст. 224, 225 ЦПК України, зі згоди представників позивача постановив ухвалу про заочний розгляд справи.

В судовому засіданні представник позивача - прокурор Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_5 підтримала позовні вимоги з підстав, викладених вище, просила позов задовольнити. Додатково повідомила, що Жмеринською місцевою прокуратурою під час вивчення особових справ осіб, які отримують тимчасову допомогу на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, було встановлено, що відповідач ОСОБА_3 має у володінні земельну ділянку, яку здає в оренду приватному підприємству та отримує відповідні кошти, а тому відповідно має можливість утримувати своїх дітей, що підтверджується також тим, що він частково почав виплачувати аліменти, а тому це є підставою для припинення виплат за рахунок держави.

Представник заінтересованої особи Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації ОСОБА_1 підтримала викладені в позовній заяві позовні вимоги прокурора та просила їх задовольнити. Додатково пояснила, що згідно рішення Управління від 04.01.2016 та подальших аналогічних рішень, в грудні 2015 ОСОБА_4 було нараховано та виплачено кошти в сумі 873 грн., а за період з січня по грудень 2016 - 10890 грн., в період з січня по травень 2017 - 5119, 80 грн.. Вказані рішення приймалися через кожні 6 місяців, в основу розрахунку бралися 50 процентів прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку. Додатково пояснила, що після травня 2017 року ОСОБА_4 за допомогою до Управління не зверталась, що свідчить про спроможність ОСОБА_3 сплачувати аліменти самостійно.

Вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню враховуючи таке.

Заочним рішення Жмеринського міськрайонного суду від 19.06.2009 року з відповідача на користь ОСОБА_4 на утримання двох дітей стягнено аліменти в розмірі 300 грн. на кожну дитину, щомісячно, до досягнення дітьми повноліття (а.с.42,43).

Відповідно довідки, виданої Жмеринським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області № 6725 від 12.05.2017, згідно письмової заяви ОСОБА_4 від 22.07.2014 року, на підставі виконавчого листа №2-715, виданого Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області 23.06.2009 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання дочки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, вона отримувала аліменти за період з 01 січня по 30 червня 2014 року у розмірі 300 грн. щомісячно, а за період з 01 грудня 2014 року по 30 листопада 2016 року вона аліментів не отримувала. Заборгованість станом на 01.05.2017 року, без врахування суми виплаченої тимчасової державної допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, становить 34955,44 грн. (а.с.15,16).

Відповідно довідок, виданих Жмеринським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 10.12.2015 № 12/17473, від 10.06.2016 № 6/7135, та від 07.12.2016 № 12/12949 ОСОБА_4, вона не отримувала аліментів від ОСОБА_3 за період з 01.05.2015 по 30.11.2015, з 01.12.2015 по 31.05.2016, з 01.06.2016 по 30.11.2016 згідно виконавчого листа № 2-715, який видано Жмеринським міськрайонним судом 23.06.2009, в сумі 300 грн. на кожну дитину, щомісячно. Боржник ОСОБА_3 ухиляється від сплати аліментів (а.с.31,33,38).

Відповідно до копії заяви, ОСОБА_4 вперше звернулась з заявою до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про призначення їй соціальної допомоги 10.12.2015 (а.с.37).

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 04.01.2016 року, з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року розмір тимчасової допомоги, коли батьки ухиляються від сплати аліментів, ОСОБА_4 становить - 873 грн. (а.с.35); з 01.06.2016 по 30.11.2016 - 918,60 грн. (а.с.32) Згідно рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 02.02.2017 року, з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року розмір допомоги становив 1013,40 грн. (а.с.30).

Відповідно розпорядження начальника Управління на перерахунок тимчасової допомоги дітям з 01.05.2017 року, в зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму, ОСОБА_4 встановлено допомогу в розмірі 1066,20 грн. (а.с.29). Згідно пояснень представника позивача, ОСОБА_4 за допомогою в травні 2015 року не зверталась.

Відповідно до довідки виданої Управлінням від 04.07.2017 року у грудні 2015 року ОСОБА_4 було виплачено допомогу в розмірі - 873 грн. (а.с.41); за період з січня 2016 року по грудень 2016 року в загальній сумі 1013, 40 грн. (а.с.40), а з січня 2017 року по травень 2017 року ОСОБА_4 було виплачено допомогу в розмірі 5119, 80 грн. (а.с.39).

Як вбачається з довідки наданої ТОВ Маньківці від 03.07.2017 року № 41 09.10.2013 року між ОСОБА_3 та ТОВ Маньківці було укладено договір оренди земельної ділянки № 20-397, кадастровий номер 0520283200:02:004:0053, площею 1,7515 га, що розташована на території Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області, з 2013 по 2016 рік ОСОБА_3 було нараховано та виплачено орендну плату в розмірі 7841,41 грн. (а.с.17).

Відповідно до листа Жмеринського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.20), в зв'язку з цим виконавче провадження про стягнення аліментів на утримання дітей з ОСОБА_3 згідно постанови головного державного виконавця від 20.06.2017 ВП №42134287 передано Шаргородському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Вінницькій області (а.с.21).

Однак як вбачається із відповіді на офіційний запит прокурора, Плебанівська сільська рада надсилає інформацію про те, що ОСОБА_3 на території сільської ради не зареєстрований та не проживає. На його ім'я нерухоме майно та земельні ділянки не зареєстровані (а.с.84).

Відповідно до довідки виданої Шаргородським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління у Вінницькій області розрахунок по заборгованості по аліментам присуджених до стягнення з ОСОБА_3 з січня 2014 по грудень 2017 року становить всього 25200, 00 грн., з них сплачено 17400,00 грн., різниця між підлягаючою стягненню та сплаченою сумою становить 7800,00 грн. (а.с.23).

Як вбачається з фіскальних чеків відповідач частково погасив суму заборгованості по аліментам, зокрема в березні 2017 року на суму 3000 грн., в травні 2017 року на суму 1000 грн. (24 -25).

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_3 зареєстровано земельну ділянку площею 1,7515 га, що знаходиться на території Маньковецької сільської ради Барського району Вінницької області та квартира на праві спільної сумісної власності № 4 по вулиці Леніна, 86 А в м. Жмеринка Вінницької області та на яку накладено арешт (а.с.45 - 61).

Згідно із ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 №3-рп/99 визначено що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі

якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України Про прокуратуру , представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до абзацу 1 та 2 ч. 3 ст. 23 Закону України Про прокуратуру , прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру , наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб'єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

Як вбачається із листа Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації від 14.07.2017 №1873/01-17 Управління просить Жмеринську місцеву прокуратуру на підставі та в порядку ст. 23 ЗУ Про прокуратуру звернутись до суду з позовом в інтересах Управління до ОСОБА_3 про стягнення виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, оскільки в штатному розписі Управління не передбачено посади юриста (а.с.64).

Відповідно до п.10 ст. 181 СК України, суми наданої дитині тимчасової допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України в судовому порядку.

Відповідно до п 2. Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п 12. Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Нормами ст.ст. 10, 11 ЦПК України закріплено такі принципи цивільного судочинства, як змагальність сторін та диспозитивність цивільного судочинства, які полягають в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Також за принципом диспозитивності суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За наслідком досліджених в судовому засіданні доказів сторін суд приходить висновку, що позов підлягає повному задоволенню, з ОСОБА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації підлягають стягненню суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 16882, 80 грн. у відповідності до п. 12. Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Відповідно до ч.3 ст. 88 ЦПК, якщо позивача на користь якого ухвалено судове рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Враховуючи те, що позов задоволено повністю, тому з відповідача необхідно стягнути судові витрати в сумі 1600 гривень..

На підставі ст. 181 СК України, Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року за №189, керуючись ст.ст.3, 10, 11, 60, 61, 88, 169, 212, 213, 214, 215, 224, 225 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний №3039316053, місце проживання якого зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5, на користь Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації - 16882 (шістнадцять тисяч вісімсот вісімдесят дві) грн. 80 коп. виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, з їх перерахуванням на р/р 35411033008487 в ГУДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код ЄДРПОУ 03191940.

Стягнути із ОСОБА_3 на користь держави судові витрати (судовий збір) в розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. (отримувач коштів ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 31215256700001, код класифікації доходів бюджету 22030106, рядок 1.1.2).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів з дня його проголошення через Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду ОСОБА_8