Постанова

від 29.08.2017 по справі 805/3812/15-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Шувалова Т. О.

Суддя-доповідач - Ханова Раїса Федорівна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2017 року справа №805/3812/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

судді: Василенко Л.А.

Гайдара А.В.

розглянувши у порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу Громадської організації Оздоровчо-спортивна асоціація

ОСА 2000

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 25 вересня 2015 року

по адміністративній справі № 805/3812/15-а

за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області

до Громадської організації Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА 2000

про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Краматорську Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області (далі - позивач, податкова інспекція, контролюючий орган) у серпні 2015 року звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Громадської організації Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА 2000 (далі - відповідач, громадська організація) про припинення юридичної особи (а.с.3-4).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року справу розглянуто в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 КАС України, позов задоволено з огляду на положення ч.2 ст.38 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) та наявність підстав для припинення юридичної особи - ГО Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА 2000 через неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності (а.с.28-29).

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу на прийняте рішення, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову (а.с.36-37).

Заявник апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції позбавлено відповідача процесуального права на відстоювання своїх інтересів у суді та права на захист у суді, оскільки громадська організація про розгляд справи у суді повідомлена не була. Відповідач наголошує, що громадська неприбуткова організація щорічно звітувала перед податковою інспекцією у встановленому законом порядку, будь-яких податкових повідомлень ані у 2014 році, ані у 2015 році організація від контролюючого органу не отримувала. Стверджує, що позивач надав суду неправдиву інформацію щодо звітності відповідача, а суд першої інстанції таку інформацію не перевірив.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами пункту 1 та пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Громадська організація Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА-2000 зареєстрована у якості юридичної особи рішенням Краматорського міськвиконкому від 08.04.1996 року, № 1 270 120 0000 002533, ідентифікаційний код: 24466039, місцезнаходження: 84333, Донецька область, місто Краматорськ, вул. Шкадінова, будинок 31, квартира 16 (а.с.8-10, 11, 12).

З 05 листопада 1996 року ГО Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА-2000 знаходиться на податковому обліку державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області за реєстраційним номером 114-О і є неприбутковою організацією, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 28 жовтня 2004 року № 205 (а.с.7).

Згідно акту державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області від 13.08.2015 року № 2/05-15-13-03, відповідач у порушення п.49.1 та п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України з 06 лютого 2014 року не подає податкову звітність, пов'язану з нарахуванням та сплатою податків (а.с.5).

Станом на 10 серпня 2015 року заборгованості перед бюджетом відповідач не має, що підтверджено відповідною довідкою (а.с.6).

Підпунктом 16.1.3. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

Згідно пункту 67.2 статті 67 ПК України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до пункту 49.1 статті 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Частиною 2 статті 38 Закону № 755-IV визначено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

ГО Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА-2000 є неприбутковою організацією, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податку від 28 жовтня 2004 року № 205 (а.с.7).

За положеннями статті 4 Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 2 вересня 2014 року № 1669-7, проведення реєстраційних дій, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи, місцезнаходження якої є територія проведення антитерористичної операції на період її проведення забороняється.

Оскільки, припинення юридичної особи, розташованої в місці проведення антитерористичної операції (м. Краматорськ) у будь-якому випадку призведе до зміни як засновників (учасників), так і керівника юридичної особи, шляхом втрати їх статусу, заборона проведення такої реєстраційної дії прямо передбачена Законом.

З огляду на зазначене, судом першої інстанції прийнято рішення без врахування особливостей державної реєстрації, зокрема, юридичних осіб, місцезнаходження яких є місце проведення антитерористичної операції в період її проведення.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального права, що має місце у даному випадку.

Колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив постанову із порушенням норм матеріального права, внаслідок чого наявні підстави для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 24, ст. 41, ст. 167, ст. 184, ч.1 ст. 195, ст. 197, п. 3 ч.1 ст. 198, п.3 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Громадської організації Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА 2000 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року по адміністративній справі № 805/3812/15-а задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року по адміністративній справі № 805/3812/15-а скасувати.

Прийняти нову постанову.

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області до Громадської організації Оздоровчо-спортивна асоціація ОСА 2000 про припинення юридичної особи.

Постанова ухвалена та підписана 29 серпня 2017 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А. Василенко

А.В. Гайдар