Ухвала

від 30.08.2017 по справі 826/23550/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А 30 серпня 2017 року                                         м. Київ                                        № 826/23550/15 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовомГоловного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві                доТовариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК"       прозастосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ринку “Позняки”, ВСТАНОВИВ: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи ринку “Позняки”. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2015 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві задоволено повністю. Застосувано до товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" (код ЄДРПОУ 19129601) заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи ринку “Позняки” Товариства за адресою: вул. Ревуцького, 12/1 у Дарницькому районі міста Києва, шляхом відключення джерела електроживлення та накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень Товариства. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2016 відмовлено відповідачу у задоволені заяви про скасування заходів реагування. До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про скасування заходів реагування, в якій відповідач зазначив про те, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві було проведено  позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб за результатами якої складено акт від 23.06.2017 № 67 в якому зазначено про усунення відповідачем порушень вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено судове засідання щодо вирішення заяви про скасування заходів реагування. Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Відповідно до частини першої статті 41 та пункту шостого статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось та суд ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження. Пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого указом Президента України № 20/2013 від 16.01.2013 встановлено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра оборони України (далі - Міністр). ДСНС України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності. Пунктом 3 зазначеного Положення встановлено, що основними завданнями ДСНС України, зокрема, є здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб. Згідно з підпунктом 50 пункту 4 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій затвердженого указом Президента України № 20/2013 від 16.01.2013 ДСНС України відповідно до покладених на неї завдань організовує і здійснює безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства. Таким чином,  Державна служба України з надзвичайних ситуацій є органом уповноваженим здійснювати безпосередньо та через свої територіальні органи державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання. Позивачем факт повного усунення відповідачем порушень пожежної безпеки, згідно переліку порушень указаних по акту № 226 від 25.09.2015, встановлено не було, при цьому актом № 67 від 23.06.2017, на який позивач посилається, як на підставу для скасування заходів реагування, зафіксовано наявність 3 порушень правил техногенної і пожежної безпеки. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування заходів застосованих постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2015  у справі №826/23550/15 та задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" про скасування заходів реагування. Керуючись частиною четвертою статті 160, статтею 1832 Кодексу адміністративного судочинства України суд,- У Х В А Л И В: 1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "НІСЕК" у задоволенні заяви про скасування заходів реагування. 2. Копію ухвали направити сторонам. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                                                          О.П. Огурцов