Постанова

від 23.10.2009 по справі 40417/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська , 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

23.10.2009 р. № 2а- 40417/09/2070 Харківський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Зоркін ої Ю.В.

при секретарі судового зас ідання: Смоляр Є.А., Скріпнік О .М.

у присутності:

представників позивача: Па вленко О.М., Анохіної Н.В., Носов а К.В.

відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за позовом

Державної податкової інсп екції у Дзержинському районі м. Харкова

до Приватного підприємства « Наукове-виробниче підприємс тво «Компанія Укрпроменерго »

про припинення юридичної особ и

встановив:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовною заявою, в якій, після уточненн я позовних вимог, просив суд п рипинити юридичну особу- пр иватне підприємство «Науков о-виробниче підприємство «Ко мпанія Укрпроменерго»(далі - ПП НВП «Укрпроменерго») з 19.11.20 07 року.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов в повному обсязі, в обґрун тування якого зазначив насту пне. Державна податкова інсп екція у Дзержинському районі м. Харкова повідомляє, що вико навчим комітетом Харківсько ї міської ради 16.04.2007 року зареєс тровано ПП "Будівельна індус трія 2007" (код ЄДРПОУ 346554830), та видан о свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи сері ї А01 № 080304 від 16.04.2007 року. 06 листопад а 2007 року рішенням засновника підприємства змінено назву ПП «Будівельна індустрія 2007»н а ПП НВП «Компанія Укрпромен ерго». 16.11.2007 року проведено держ авну реєстрацію змін установ чих документі ПП НВП «Компан ія Укрпроменерго», відповідн о до яких змінено склад засно вників. Відповідно до п.1.4. ст..1 С татуту ПП НВП «Компанія Укрп роенерго»(у новій редакції в ід 19.11.2007 року) засновником підпр иємства став - ОСОБА_1

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб і фізич них осіб-підприємців»підста вою для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, крім іншого, є провадження нею діяльності, що суперечить установчим до кументам, або такої, що заборо нена законом.

Відповідач, ПП НВП «Компані я Укрпроменерго», свого пред ставника в судове засідання не направив, про час, місце та дату розгляду справи був пов ідомлений за адресою, внесен ою до Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб підприємців, відпов ідно до довідки з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відпов ідача про дату, час та місце ро згляду справи, заслухавши ду мку представників позивача п ро можливість розгляду справ и за відсутності відповідача , суд вважає, що відповідач ві дповідно до ст.35 КАС України є належно повідомлений про да ту, час та місце судового засі дання, його відсутність в суд овому засідання не перешкодж ає розгляду справи, слід розг лянути справу за наявними в н ій матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, проан алізувавши докази у їх сукуп ності, вважає, що позов підля гає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п.3.1., 4.4. Статут у відповідача визначено, що п ідприємство створене з метою отримання прибутку і реаліз ації соціальних та економічн их інтересів власника підпри ємства, задоволення громадсь ких потреб у продукції, робот ах та послугах, що виробляють ся підприємством шляхом здій снення науково-дослідної, ви робничої та комерційної діял ьності. Підприємство зобов' язане, зокрема сплачувати вс тановлені законодавством по датки та збори, нести інші обо в' язки, передбачені діючим законодавством України.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні»від 04.12.1990р. (з наступними змінами і доповн еннями) завданнями органів д ержавної податкової служби, серед інших, є здійснення кон тролю за додержанням податко вого законодавства, правильн істю обчислення, повнотою і с воєчасністю сплати до бюджет ів, державних цільових фонді в податків і зборів (обов'язко вих платежів), а також неподат кових доходів, установлених законодавством (далі - податк и, інші платежі).

Суд зазначає, що відповідн о до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного с удочинства України компетен ція адміністративних судів п оширюється на спори за зверн енням суб'єкта владних повно важень у випадках, встановле них законом.

Згідно пункту 17 статті 11 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" від 04 г рудня 1990 р. N 509-XII зі змінами та доп овненнями органи державної п одаткової служби мають право звертатися у передбачених з аконом випадках до судових о рганів із заявою /позовною за явою/ про скасування державн ої реєстрації суб'єкта підпр иємницької діяльності.

За змістом статей 38 Закону № 755-IV «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців»суд може пост ановити рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язане з банкрутством юридич ної особи, зокрема з підстави здійснення діяльності, що су перечить установчим докумен там.

При цьому з прикінцевих пол ожень розділу VII цього ж Закон у випливає, що закони, нормати вно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Закон ом, тобто до 1 липня 2004 року, діют ь у частині, що не суперечить ц ьому Закону.

Відтак, положення пункту 17 с татті 11 Закону України "Про де ржавну податкову службу в Ук раїні" щодо права податковог о органу на звернення до суду з позовом про скасування дер жавної реєстрації суб'єкта п ідприємницької діяльності, ч астини 6 статті 59 Господарсько го кодексу України щодо скас ування державної реєстрації суб'єкта господарювання слі д розуміти як положення щодо припинення юридичної особи.

Так, відповідно до ст. 87 Цивіл ьного кодексу України для ст ворення юридичної особи її у часники (засновники) розробл яють установчі документи, як і викладаються письмово і пі дписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом н е встановлений інший порядок їх затвердження. Установчим документом товариства є зат верджений учасниками статут або засновницький договір м іж учасниками, якщо інше не вс тановлено законом. Товариств о, створене однією особою, діє на підставі статуту, затверд женого цією особою.

Згідно зі ст. 88 Цивільного ко дексу України у статуті това риства вказуються найменува ння юридичної особи, органи у правління товариством, їх ко мпетенція, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу д о товариства та виходу з ньог о, якщо додаткові вимоги щодо змісту статуту не встановле ні цим Кодексом або іншим зак оном. У засновницькому догов орі товариства визначаються зобов'язання учасників ство рити товариство, порядок їх с пільної діяльності щодо його створення, умови передання т овариству майна учасників, я кщо додаткові вимоги щодо зм істу засновницького договор у не встановлені цим Кодексо м або іншим законом. В установ чому акті установи вказуєтьс я її мета, визначаються майно , яке передається установі, не обхідне для досягнення цієї мети, структура управління у становою. Якщо в установчому акті, який міститься у запові ті, відсутні окремі із зазнач ених вище положень, їх встано влює орган, що здійснює держа вну реєстрацію.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців" передбач ені підстави для постановлен ня судового рішення щодо при пинення юридичної особи, що н е пов'язано з банкрутством юр идичної особи, якими, зокрема , є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Судом встановлено, що 16.04.2007 ро ку зареєстровано ПП «Будівел ьна індустрія 2007»(код ЄДРПОУ 346 554830), та видано свідоцтво про де ржавну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 080304 від 16.04.2007 року .

06 листопада 2007 року рішенням засновника підприємства змі нено назву ПП «Будівельна ін дустрія 2007»на ПП НВП «Компані я Укрпроменерго».

19.11.2007 року зареєстровані змін и до Статуту, відповідно до як их засновником товариства є Урсатьєв Сергій Васильович, 12.10.1978 року народження, паспорт Е В номер 108688, виданий Ленінським ВМ Кіровоградського МВ УМВС України у Кіровоградській о бласті 27 вересня 2005 року -п.п. 1.4 Ст атуту (т. 1, а.с. 9) та змінено юриди чну адресу підприємства, про що внесено відповідні зміни до свідоцтва про державну ре єстрацію (т.1 а.с.13). Підприємств о взято на облік платника под атків у ДПІ Дзержинського ра йону м. Харкова - довідка від 17.0 1.2008 року № 34024 (т.1 а.с.15)

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивіль ного кодексу України правочи ном є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припиненн я цивільних прав та обов'язкі в.

З аналізу вказаних норм, суд ом вбачається, що правочином з утворення юридичної особи є реалізація волевиявлення особи у вигляді дії з розробл ення учасниками (засновникам и) установчих документів. Оск ільки, як вказано в Законі, тов ариство, створене однією осо бою, діє на підставі статуту, з атвердженого цією особою, ін шого установчого документа в цьому разі законодавець не п ередбачає, то суд приходить д о висновку, що правочин утвор ення товариства однією особо ю втілений у статуті, затверд женому цією особою.

Згідно з ч. 1 ст. 215 Цивільного к одексу України підставою нед ійсності правочину є недодер жання в момент вчинення прав очину стороною (сторонами) ви мог, які встановлені частина ми першою - третьою, п'ятою та ш остою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1-3, 5, 6 ст. 203 Циві льного кодексу України зміс т правочину не може суперечи ти цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам сус пільства. Особа, яка вчиняє пр авочин, повинна мати необхід ний обсяг цивільної дієздатн ості. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрям ований на реальне настання п равових наслідків, що обумов лені ним. Правочин, що вчиняєт ься батьками (усиновлювачами ), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацезда тних дітей.

Суд звертає увагу на той фак т, що ст. 215 Цивільного кодексу У країни підставою недійсност і правочину визначає недодер жання певних вимог законодав ства (ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 ЦК України) са ме в момент вчинення правочи ну.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідно до прот околів допиту ОСОБА_1 у як ості свідка в кримінальних с правах (т.1 а.с.36-40) ОСОБА_1 на п рохання малознайомої людини , погодився оформити на себе п ідприємство за винагороду. Й ому було повідомлено, що післ я реєстрації підприємства ві н буде директором, при цьому н іякої діяльності здійснюват и не буде. Після підписання ОСОБА_1 у м. Харкові документ ів, пов' язаних із створення м ПП «НВП «Компанія Укрпроме нерго»ним були отримані грош і. Після цього, ОСОБА_1, ще д екілька разів, на прохання ма лознайомих осіб за винагород у підписував документи від і мені ПП НВП «Компанія Укрпро менерго», в зміст цих докумен тів він не вникав. ОСОБА_1 т акож повідомлено, що ніякого відношення до діяльності пі дприємства він не мав, наміру займатись підприємницькою д іяльністю в нього не було, обс тавини ведення бухгалтерськ ого та податкового обліку на підприємстві йому не відомі , печатку та установчі докуме нти підприємства він не отри мував, в органах державної вл ади, банківських установах т а у державного реєстратора н іколи не був.

Згідно ч. 1 ст. 93 Цивільного ко дексу України, абз. 6 статті 1 За кону України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців" N 755- IV від 15.05.2003 р. місцезнаходження ю ридичної особи є адреса орга ну або особи, які відповідно д о установчих документів юрид ичної особи чи закону виступ ають від її імені. Відповідно до актів ДПІ в Дзержинському районі м. Харкова № 1098/18000/34954830 від 2 2.07.2009 року та № 1430/1800/34954830 від 30.09.2009 року , які наявні у матеріалах спра ви, працівниками податкової інспекції встановлено факт в ідсутності ПП «НВП «Компанія Укрпроменерго»за адресою її місцезнаходження. Про відсу тність відповідача за місцем знаходження ДПІ у Дзержинсь кому районі м. Харкова відпов ідно до вимог п.11.5. «Інструкції про порядок обліку платникі в податків»від 19.02.1998 року № 80, на адресу Департаменту державн ої реєстрації юридичних та ф ізичних осіб підприємців Хар ківської міської ради 16.10.2009 рок у за вих. № 4411/9/29-012 направлено пов ідомлення про відсутність пл атника податків за місцезнах одженням за формою № 18-ОПП.

Статтею 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 9 Зако ну України "Про систему опода ткування" платниками податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) є юридичні і фізичні особ и, на яких згідно з законами Ук раїни покладено обов'язок сп лачувати податки і збори (обо в'язкові платежі); облік платн иків податків і зборів (обов'я зкових платежів) здійснюєтьс я органами державної податко вої служби та іншими державн ими органами відповідно до з аконодавства; платники подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів) зобов'язані: подавати д о державних податкових орган ів та інших державних органі в відповідно до законів декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Згідно довідки ДПІ у Дзержи нському районі м. Харкова від 07.10.2009 року № 4282/10/15-129, яка наявна в ма теріалах справи, відповідач згідно реєстру зданих звітів останній звіт з податку на пр ибуток подав за 1 півріччя 2009 ро ку, а останній звіт по податку на додану вартість надано за червень 2008 року. Крім того, згі дно довідки про стан розраху нку з бюджетом (т.1 а.с.23) недоїмк а по сплаті податків та зборі в складає 10296437,30 грн.

Суд також звертає увагу на т ой факт, що згідно заключення головного експерта сектору техніко-криміналістичного з абезпечення роботи групи Чер вонозаводського РВХДУ ГУМВС України в Харківській облас ті № 171 від 14.07.2009 року (т.1 а.с.31) подат кові декларації по ПДВ за пер іод лютий-липень 2008 року та кві тень 2009 року підписані не ОС ОБА_1, який відповідно до вит ягу з Єдиного державного реє стру юридичних осіб та фізич них осіб підприємців станом на 05.06.2009 року був єдиною особою, яка від імені відповідача ма ла право вчиняти юридичні ді ї (а.с.22), а іншою особою.

Враховуючи викладене вище , суд вважає доведеним факт зд ійснення відповідачем діяль ності, що суперечить установ чим документам, оскільки у за сновника Приватного підприє мства «Науково-виробниче під приємство «Компанія Укрпром енерго»ні з початку діяльнос ті, ні в подальшому не було на меті досягнення економічних чи соціальних інтересів та о тримання прибутку з вказаног о підприємства.

Що стосується дати, 19.11.2007 року , з якої позивач просить припи нити ПП «НВП «Компанія Укрпр оменерго», то суд вважає за не обхідне зазначити, що на підс таві п. 17 ст. 11 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби в установ леному законом порядку мають право звертатися у передбач ених законом випадках до суд у лише з позовною заявою про с касування державної реєстра ції суб' єкта підприємницьк ої діяльності. Законом Украї ни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців» взагалі н е передбачено можливість виз нання установчих документів юридичної особи та свідоцтв а про державну реєстрацію не дійсними з дати державної ре єстрації. Можливим є лише при пинення юридичної особи на п ідставах та в порядку встано вленому Законом. Чинним зако нодавством не передбачено мо жливості припинення юридичн их осіб з моменту їх державно ї реєстрації. Крім того, техні чні можливості програмного з абезпечення Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в не дозволяють вносити запи си до реєстру минулим часом.

На підставі викладеного, бе ручи до уваги той факт, що відп овідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, к ожна сторона належними і дос татніми доказами повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, а відповідач належним и доказами не довів факту від сутності здійснення діяльно сті, що суперечить установчи м документам, суд вбачає дост атньо підстав для задоволенн я позову в частині припиненн я діяльності відповідача.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

На підставі викладе ного, керуючись ст. 19, 124 Констит уції України, ст.ст. 87, 88, 110, 202, 203, 215 Ци вільного кодексу України, с т.ст. 4, 18, 24, 25, 27, 38 Закону України „Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців», ст. 4, ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 1 с т. 9 Закону України "Про систем у оподаткування", ст. 11 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні", ст. 58 Гос подарського кодексу України , , ст.ст. 17, 35,70, 71, 94, 112, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, с т.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції в Дзержинському районі м. Харкова до Приватного під приємства «Наукове-виробнич е підприємство «Компанія Укр променерго» про припинення юридичної особи- задоволь нити частково.

Припинити Приватне підп риємство «Науково-виробниче підприємство «Компанія Укрп роменерго» (ідентифікаційни й код 34954830, місцезнаходження: м. Харків, вул.Сумська,53, 61022).

В іншій частині позовн их вимог відмовити.

Копію постанови суду, післ я набрання нею законної сили , направити державному реєст ратору Харківської міської р ади для внесення відповідног о запису до Єдиного державно го реєстру

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду в десяти денний строк з дня її проголо шення та поданням після цьог о протягом двадцяти днів апе ляційної скарги, або без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо а пеляційна скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Повний текст постан ови виготовлено 28 жовтня 2009 рок у.

Суддя Ю.В.Зоркіна